近日,國家海洋局印發(fā)《全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2017年——2020年)》,系統(tǒng)謀劃今后一段時(shí)期海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)間表和路線圖,要求各有關(guān)部門和單位將推進(jìn)實(shí)施《規(guī)劃》作為貫徹落實(shí)十九大精神、深入推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,細(xì)化任務(wù)分工,分解責(zé)任目標(biāo),明確實(shí)施路徑,抓好組織保障,確保《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)工作取得實(shí)際成效。
《規(guī)劃》明確了“綠色發(fā)展、源頭護(hù)海”“順應(yīng)自然、生態(tài)管海”“質(zhì)量改善、協(xié)力凈海”“改革創(chuàng)新、依法治海”“廣泛動(dòng)員、聚力興海”的原則,確立了海洋生態(tài)文明制度體系基本完善、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平有效提升、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范處置能力顯著提升4個(gè)方面的目標(biāo),提出了近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例、大陸自然岸線保有率等8項(xiàng)指標(biāo)。
《規(guī)劃》以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題、實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為根本,以實(shí)施以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的海洋綜合管理為導(dǎo)向,按照陸海統(tǒng)籌、重視以海定陸的發(fā)展原則,以全面深化改革和全面依法行政為動(dòng)力和保障,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,打好海洋污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
《規(guī)劃》提出了“治、用、保、測(cè)、控、防”6個(gè)方面的工作,即推進(jìn)海洋環(huán)境治理修復(fù),在重點(diǎn)區(qū)域開展系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨向好轉(zhuǎn);構(gòu)建海洋綠色發(fā)展格局,加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù),全面維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和海洋生態(tài)服務(wù)功能,筑牢海洋生態(tài)安全屏障;堅(jiān)持“優(yōu)化整體布局、強(qiáng)化運(yùn)行管理、提升整體能力”,推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提能增效;強(qiáng)化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控,實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域污染綜合防治;防控海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建事前防范、事中管控、事后處置的全過程、多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
為保障規(guī)劃任務(wù)的有效實(shí)施,《規(guī)劃》既突出制度體系建設(shè)的重要性,要求加快健全完善法治和標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)究的制度體系,健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和參與機(jī)制,又注重規(guī)劃實(shí)施過程中的細(xì)化保障,提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障資金投入、加大支撐力度、加強(qiáng)國際交流、增強(qiáng)公眾參與、加大宣傳力度6項(xiàng)保障措施。