一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“五型”政府建設要求，重點推動各地、各部門將與群眾日常生產(chǎn)生活緊密相關的高頻多發(fā)服務事項加快接入“贛服通”,實現(xiàn)“掌上指尖可辦、隨時隨地可辦”，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。2019年6月底前，實現(xiàn)“贛服通”接入事項超過500項，用戶超過500萬，電子證照超過60種，各設區(qū)市完成“贛服通”市級分廳建設。2019年12月底前，“贛服通”接入事項達到高頻事項的60%，用戶突破800萬，電子證照超過100種，各縣（市、區(qū)）完成“贛服通”縣級分廳建設，真正做到“一機在手，走遍江西”，努力以便民利民惠民的更好政務服務保障高質(zhì)量跨越式發(fā)展提速提質(zhì)提效，讓江西成為政務服務群眾滿意度最高的省份。
二、重點任務
（一）拓展提升服務功能。
1.加快提升平臺功能。各部門要以方便群眾使用手機辦事為原則，梳理更多高頻政務服務事項，優(yōu)化辦理流程，按照統(tǒng)一規(guī)范接入“贛服通”平臺，通過手機端為群眾提供及時、高效、可靠的服務。2019年6月底前，省級平臺要再推動290個以上高頻事項通過“贛服通”辦理。已建有獨立政務服務APP或第三方移動政務服務平臺的，要通過服務接入的方式將應用全部接入“贛服通”，實現(xiàn)不同入口、同源辦理；未建設的，原則上不再新建獨立政務服務APP或第三方移動政務服務平臺，所有服務集中部署至“贛服通”統(tǒng)一辦理。
2.加快市縣分廳建設。各地要按照全省統(tǒng)一部署和統(tǒng)一標準規(guī)范（另行下發(fā)），將現(xiàn)有分散建設的各類政務服務APP和第三方移動政務服務平臺上的政務服務事項，通過省電子政務共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺逐步整合接入“贛服通”，建設“贛服通”市縣分廳；沒有開發(fā)建設政務服務移動平臺的地方原則上不再新建獨立的政務服務APP或第三方移動政務服務平臺，將本地區(qū)所有的特色政務服務事項集中部署至“贛服通”市縣分廳。2019年6月底前，完成11個設區(qū)市分廳建設與服務接入，每個設區(qū)市實現(xiàn)50個以上本地高頻事項掌上辦理；2019年12月底前，完成100個縣（市、區(qū)）分廳建設和服務接入，每個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)20個以上本地高頻事項掌上辦理。
3.加快電子證照數(shù)據(jù)歸集與應用。各地、各部門要按照省里的統(tǒng)一要求加快電子證照庫建設，梳理本地區(qū)本部門證照信息，建立“證照事項”清單。推進高頻證照存量數(shù)據(jù)通過省電子政務共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺歸集入庫，并推動部門業(yè)務系統(tǒng)與省電子證照系統(tǒng)對接，實現(xiàn)新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)。推進“贛服通”電子證照在政務服務中的現(xiàn)場亮證應用，使用自助終端設備進行電子證照打印，減少辦事群眾紙質(zhì)證明材料的提交。2019年6月和12月底前，分別實現(xiàn)60和100種以上電子證照在“贛服通”上線應用。
4.強化“贛服通”應用。各地、各部門要依托“贛服通”優(yōu)化便民服務和開發(fā)審批服務功能，重點實現(xiàn)服務事項在線搜索、在線預約、在線申報、在線辦理、在線繳費、在線查詢、互動交流、信息公開等。要進一步增強“贛服通”辦事功能，豐富“贛服通”應用場景，確保群眾使用“贛服通”能辦事、辦成事。市縣要結(jié)合本地特點，立足群眾需求，充分應用共享數(shù)據(jù)，再造服務流程，創(chuàng)新本地特色服務，每個市縣創(chuàng)新1-2個特色便民利企服務事項，部署至“贛服通”分廳。
（二）強化技術支撐。
1.優(yōu)化“贛服通”服務功能。對“贛服通”進行優(yōu)化拓展和提升，強化熱點服務場景，開發(fā)市縣分廳、個人用戶中心等板塊，規(guī)劃主題式服務場景，完善服務搜索、服務收藏、服務分享等功能；對用戶個人基本信息、證照信息、辦件信息、生活服務數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)進行綜合分析，打造個性化用戶中心；開發(fā)智能搜索服務，支持對應用、事項、辦理進度、咨詢等數(shù)據(jù)的一框檢索。
2.構(gòu)建統(tǒng)一移動政務服務支撐系統(tǒng)。依托全省一體化在線政務服務平臺，打通統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一證照、統(tǒng)一支付、數(shù)據(jù)共享等支撐服務，構(gòu)建統(tǒng)一移動政務服務支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)移動端服務的多渠道同源發(fā)布，為“贛服通”市縣分廳上線提供統(tǒng)一支撐。
3.開發(fā)提醒服務功能。開發(fā)消息中心管理系統(tǒng)，為“贛服通”用戶提供消息提醒服務。圍繞用戶賬戶數(shù)據(jù)變動、證照到期、事項節(jié)點變動、重點服務上線等服務信息進行移動端消息推送。
4.提升自助終端服務能力。建設支撐終端服務的統(tǒng)一管理系統(tǒng)，提升各級政務服務大廳現(xiàn)有自助終端設備的服務能力，實現(xiàn)政務服務手機端、PC端、自助終端聯(lián)動處理。
（三）明確工作重點。
1.統(tǒng)一支撐平臺。充分依托全省一體化在線政務服務平臺的統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一事項庫、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一支付等系統(tǒng)和全省統(tǒng)一的移動政務服務支撐平臺，采取省級集中部署模式，推動“贛服通”市縣分廳建設。省級負責統(tǒng)一平臺開發(fā)和接口標準，市縣負責當?shù)胤帐马椶k理系統(tǒng)的建設、接口改造、開放對接。
2.規(guī)范接入程序。接入“贛服通”的應用服務，要按照省電子政務共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺的接入規(guī)范進行接口提交與審核，使用“贛服通”統(tǒng)一對接技術規(guī)范進行應用開發(fā)，確保用戶身份認證體系統(tǒng)一、接口規(guī)范統(tǒng)一、用戶體驗一致。
3.注重用戶體驗。接入應用需保證系統(tǒng)功能完善、業(yè)務流程簡潔，滿足便民化服務需求。在接入開發(fā)之前，要對事項辦理所需材料進行仔細梳理，并按照“減證便民”“一網(wǎng)通辦”“一次不跑”等相關工作要求進行必要的精簡優(yōu)化，開發(fā)適合手機端填寫的電子化表格，使之符合手機端操作習慣。基礎用戶信息（如個人和法人的基礎資料信息）要實現(xiàn)自動填報，無需用戶再手動填寫。
4.確保服務質(zhì)量與系統(tǒng)安全。各地、各部門要確保接入“贛服通”的應用全天候安全可靠運行，確保服務質(zhì)量和用戶體驗。要做好所有接入應用的業(yè)務系統(tǒng)運行狀況的實時監(jiān)控，做好故障解決預案，確保線上服務7×24小時穩(wěn)定運行，當服務異常時要進行友好提示。對接入應用中的個人信息、賬號數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)，在傳輸過程中必須進行加密處理；當在頁面顯示個人基本信息時，要對姓名、身份證、手機號、銀行賬號等重要信息進行隱私數(shù)據(jù)脫敏處理。
（四）完善運營管理機制。
1.制定管理規(guī)范。編制“贛服通”服務接入、安全管理等一系列標準規(guī)范，實現(xiàn)平臺服務進駐申請、注冊、發(fā)布等規(guī)范化管理。制定“贛服通”績效評估規(guī)范，對服務覆蓋量、服務用戶量、服務質(zhì)量、服務滿意度等進行評估。建立通報機制，對省內(nèi)各級應用規(guī)模、關注度、創(chuàng)新應用等進行定期通報。
2.建立運營機制。按照從“建”到“用”，建設、運營并重的發(fā)展思路，全面建立“贛服通”運營體系，建立運行數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，實時進行數(shù)據(jù)監(jiān)測，動態(tài)調(diào)整更新業(yè)務辦理，及時推進服務接入。
三、組織保障
（一）強化組織領導。各地、各部門要按照“五型”政府建設要求，大力弘揚“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”精神，高度重視并持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，嚴格按照省政府統(tǒng)一部署要求加快“贛服通”建設進程。省政府辦公廳（省政務服務辦）負責“贛服通”統(tǒng)籌管理，省信息中心負責“贛服通”平臺建設、接口標準和技術保障，各地、各部門相關責任機構(gòu)要充分發(fā)揮本單位牽頭協(xié)調(diào)作用，認真做好事項梳理、服務接入、業(yè)務保障和應用推廣工作。
（二）強化宣傳推廣。各地、各部門要加強“贛服通”宣傳推廣，線上宣傳與線下推廣相結(jié)合，重點圍繞高頻多發(fā)事項掌上辦理進行精細化宣傳，突出“贛服通”在電子證照、消息提醒、用戶互動等方面服務功能，努力提升“贛服通”知曉度和使用率，打造江西移動政務服務品牌，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。
（三）強化督查問效。 為確保各項目標順利實現(xiàn)，省政府辦公廳（省政務服務辦）將按照省政府工作部署開展跟蹤督查，建立“贛服通”協(xié)調(diào)推進機制，牽頭協(xié)調(diào)解決項目建設運營中遇到的突出問題。各地、各部門要明確目標任務，加強溝通，強化配合，采取切實有效措施，確保圓滿完成各項任務。