聚合力：稅收共治齊抓改革落實
《政府工作報告》指出，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅稅率降至9%，保持6%一檔的稅率不變，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍在深化增值稅改革動員部署會議上指出，深化增值稅改革是2019年實施更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，各級稅務(wù)機關(guān)要充分認(rèn)識深化增值稅改革的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，從講政治的高度，把貫徹落實好增值稅改革、切實減輕實體經(jīng)濟稅收負(fù)擔(dān)，擺在重中之重的突出位置，實打?qū)?、硬碰硬，不折不扣狠抓落實，讓企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。
《通知》要求，各級稅務(wù)機關(guān)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強工作的主動性、前瞻性，著力構(gòu)建一竿子到底抓落實的工作機制。要堅持一把手負(fù)總責(zé)，以實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，明確責(zé)任分工，梳理任務(wù)清單，緊扣時間節(jié)點，對標(biāo)對表加以推進。要確立更高的思想認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)、政策落實標(biāo)準(zhǔn)、征管核算標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)宣傳標(biāo)準(zhǔn)、督查督辦標(biāo)準(zhǔn)，按照簡明易行好操作的要求，細(xì)化實化操作辦法，增強工作的科學(xué)性、針對性、實效性。
國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹介紹，深化增值稅改革措施政策性強、涉及面廣，考慮到實施時間較緊，任務(wù)很重，既涉及稅務(wù)機關(guān)的準(zhǔn)備，又涉及相關(guān)服務(wù)單位的支持，也需要廣大納稅人的配合。各級稅務(wù)機關(guān)將主動向地方黨委、政府匯報，密切與行業(yè)主管部門、協(xié)會的溝通協(xié)作，積極爭取有關(guān)監(jiān)督部門指導(dǎo)，認(rèn)真改進工作，把這項重大改革落實好。
出實招：優(yōu)服務(wù)強培訓(xùn)助推改革落地
“確保減稅降費政策措施落地生根是2019年稅收工作的主題，也是納稅服務(wù)工作的重心。”國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山介紹，稅務(wù)部門從最大限度便利納稅人的角度出發(fā)，已經(jīng)推出了一系列簡化申報流程、提高辦稅效率的舉措，力求以更多的辦稅便利促進納稅人更好享受增值稅改革紅利。
《通知》要求，各級稅務(wù)機關(guān)要進一步牢固樹立以納稅人為中心的理念，針對納稅人辦稅過程中的痛點堵點，綜合施策，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的納稅服務(wù)。國家稅務(wù)總局將指導(dǎo)各地優(yōu)化辦稅服務(wù)，緊扣納稅人訴求，回應(yīng)納稅人關(guān)切。各級稅務(wù)機關(guān)要確保政策施行后，納稅人能夠及時、準(zhǔn)確、順利開具增值稅發(fā)票。
針對納稅人普遍關(guān)心的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，《通知》要求，各級稅務(wù)機關(guān)要把加強培訓(xùn)輔導(dǎo)擺在重要位置，組織開展好稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和面向納稅人的輔導(dǎo)培訓(xùn)。國家稅務(wù)總局將組織“一竿子插到底”的視頻培訓(xùn)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時做好熱點問題、疑難問題的審核工作，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳、12366熱線等渠道的咨詢解答口徑。各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對納稅人進行全覆蓋、分階段、強重點的政策培訓(xùn)和有針對性的操作培訓(xùn)，特別是做好新舊政策銜接的輔導(dǎo)工作，幫助納稅人準(zhǔn)確適用政策，確保改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?/div>
深化增值稅改革離不開穩(wěn)定高效的征管信息系統(tǒng)作支撐。國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長饒立新介紹，國家稅務(wù)總局正在開展金稅三期、增值稅發(fā)票管理、出口退稅管理等信息系統(tǒng)的修改完善、聯(lián)調(diào)測試及維護升級工作。各地稅務(wù)機關(guān)將及時做好電子稅務(wù)局的改造升級，與金稅三期系統(tǒng)增值稅申報功能的聯(lián)調(diào)測試和上線工作，保障系統(tǒng)穩(wěn)定高效運行。
見成效：嚴(yán)督實考算清減稅“鐵賬”
據(jù)了解，國家稅務(wù)總局已將深化增值稅改革等減稅降費重點工作納入督查督辦和績效考評，各級稅務(wù)機關(guān)也將對改革工作逐項梳理，逐項分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，完善督查和考評內(nèi)容，細(xì)化考評指標(biāo)，嚴(yán)格績效考評，確保一督到底、全面覆蓋、不留死角。
為切實打造減稅核算“鐵賬本”，國家稅務(wù)總局已制定改革后續(xù)統(tǒng)計核算和效應(yīng)分析方案，將對省稅務(wù)局使用分析平臺開展減稅統(tǒng)計核算和效應(yīng)分析工作作出部署、提出要求?！锻ㄖ芬蟾骷壎悇?wù)機關(guān)要圍繞深化增值稅改革成效，高標(biāo)準(zhǔn)做精核算統(tǒng)計，夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面反映改革成效。
王道樹表示，深化增值稅改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，各級稅務(wù)機關(guān)將牢固樹立落實減稅降費政策是政治任務(wù)的理念，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)實工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作態(tài)度，確保各項工作任務(wù)扎實有序推進、各項改革舉措不折不扣落實到位，使廣大納稅人充分享受改革紅利。
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