一、金山智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀
（一）智慧城市建設(shè)近階段成效
通過實施上一輪三年行動計劃，結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和上海市新型工業(yè)化專項改革試點，立足區(qū)域特色，圍繞城市綜合治理創(chuàng)新、提升市民生活品質(zhì)、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面大力推進智慧城市建設(shè)，初步形成了符合區(qū)域?qū)嶋H、體現(xiàn)金山特色的智慧城市建設(shè)框架。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施承載和服務(wù)能力不斷提升。實現(xiàn)了“三個全覆蓋、一個統(tǒng)一”，即光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了城鎮(zhèn)地區(qū)全覆蓋，全區(qū)光纖入戶覆蓋18.5萬戶，實際光纖接入16.4萬戶，入戶率88.6 %；完成了全區(qū)21萬戶有線電視網(wǎng)絡(luò)NGB整轉(zhuǎn)改造；無線網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)了重要公共場所全覆蓋，現(xiàn)有無線熱點540個、AP3622個；4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了城鎮(zhèn)地區(qū)全覆蓋，通信物理基站1065個，手機用戶87萬。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全區(qū)統(tǒng)一，建成了萬兆核心網(wǎng)絡(luò)，有效支撐了全區(qū)1萬多個電子政務(wù)網(wǎng)終端的運行，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層面屬全市領(lǐng)先。
2.智慧應(yīng)用在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域逐步深化。社會治理領(lǐng)域：實現(xiàn)了全區(qū)各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）社區(qū)聯(lián)動的網(wǎng)格化管理，“電子走訪”與“〇頻道”模式提升了對社區(qū)居民的主動服務(wù)能力。民生服務(wù)領(lǐng)域：多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)教育等信息技術(shù)在全區(qū)普及，提升了教育、教學(xué)、教研的效率；診間結(jié)算、健康云等平臺方便居民就診，提升居民就醫(yī)體驗；福鑫寶等科技助老平臺，受益老人10萬多人，基本滿足了區(qū)內(nèi)老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求；全區(qū)已有28家養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)用床位輪候信息化管理平臺，覆蓋床位5306張。文化金山云將文化數(shù)據(jù)的集成、服務(wù)的集成和應(yīng)用的集成融為一體，實現(xiàn)展現(xiàn)平臺、服務(wù)平臺、交流平臺的資源匯聚，為全區(qū)市民提供新穎有趣、快捷暢達的文化服務(wù)。城市運行領(lǐng)域：?；妨鲃恿飨蚱脚_實現(xiàn)了對危險化學(xué)品運輸?shù)膶崟r監(jiān)控；船舶監(jiān)管平臺實現(xiàn)了對水上?；愤\輸船舶的動態(tài)監(jiān)管；二工區(qū)封閉式管理系統(tǒng)實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)主要道路、安全生產(chǎn)狀況的實時動態(tài)監(jiān)控；環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)和監(jiān)測站實驗室管理系統(tǒng)提升了全區(qū)環(huán)境監(jiān)察水平；遍布全區(qū)的公安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)成為治安反恐新手段，保障著社會穩(wěn)定。市政路網(wǎng)中心監(jiān)控平臺提升了市政設(shè)施養(yǎng)護業(yè)務(wù)的管理效率，讓市政管理更智能化。電子政務(wù)領(lǐng)域：完成三大基礎(chǔ)庫（法人、人口、空間地理庫）建設(shè)，實現(xiàn)向區(qū)內(nèi)部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)。數(shù)據(jù)異地容災(zāi)中心實現(xiàn)了經(jīng)濟可靠的數(shù)據(jù)備份，保障了全區(qū)政務(wù)網(wǎng)的信息安全。建立了網(wǎng)上政務(wù)大廳、金山區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺，開發(fā)了事中事后綜合監(jiān)管平臺。經(jīng)濟管理領(lǐng)域：建立和完善區(qū)經(jīng)濟信息管理平臺，是整合資源、提升能級，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的重要舉措。平臺整合了全區(qū)招商資源、產(chǎn)業(yè)用地、項目推進情況、企業(yè)綜合情況等數(shù)據(jù)，開展經(jīng)濟運行的分析管理工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，進一步提高經(jīng)濟管理效率。
3.推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新成為新常態(tài)。信息產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)32家，實現(xiàn)營業(yè)收入23.49億元。新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速、融合發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)“平臺經(jīng)濟”，以上海化工品交易市場、網(wǎng)化商城為代表的B2B電子商務(wù)平臺，以“物流匯”（全國企業(yè)用戶三萬多家）為代表的小微物流企業(yè)服務(wù)平臺迅速成長。新型顯示領(lǐng)域的“和輝光電”，建成國內(nèi)第一條也是最先進的第4.5代OLED量產(chǎn)線，產(chǎn)品可應(yīng)用于智能手機、車載應(yīng)用、智能穿戴、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)智能化水平逐步提升，通過與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)等融合，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
（二）存在的瓶頸和短板
本區(qū)智慧城市建設(shè)雖然取得了一定的成效，但仍然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。一是協(xié)同推進機制仍不健全，智慧城市建設(shè)跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同推進機制尚未形成；二是信息惠民體驗度及效能不足。市民對智慧城市建設(shè)的感知度、體驗度不足；三是信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度有待提升，信息化支撐經(jīng)濟發(fā)展、推動智能制造的潛力沒有充分發(fā)揮。
二、發(fā)展環(huán)境
新一代信息技術(shù)發(fā)展對智慧城市建設(shè)提出新要求。在信息技術(shù)突飛猛進和科技成果轉(zhuǎn)換速度不斷加快的時代背景下，利用新一代信息技術(shù)深化社會公共服務(wù)、城市運行管理、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、政務(wù)職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域的融合，豐富服務(wù)內(nèi)容、提升管理效率、發(fā)展四新經(jīng)濟、建設(shè)服務(wù)政府，已成為智慧城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。為此，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的融合創(chuàng)新作用，將是“十三五”時期智慧城市發(fā)展所面臨的嶄新局面和主流趨勢。
根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》，要加快推進“五個中心”建設(shè)，努力把上海建設(shè)成為卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。創(chuàng)建面向未來的智慧城市，是上海建設(shè)卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的有效支撐，是落實網(wǎng)絡(luò)強國、制造強國戰(zhàn)略的重要保障。上海大力實施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，加快推進信息化與城市發(fā)展深度融合，以信息化手段全面提升區(qū)域綜合競爭力和軟實力。
十三五”時期，是加快打造“三區(qū)”“五地”，全面建設(shè)“三個金山”的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境的深刻轉(zhuǎn)變，金山要把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新發(fā)展。智慧城市建設(shè)是金山區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新社會治理和提升創(chuàng)新能力的重要推手，也是金山區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升公共服務(wù)能力的重要支撐。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想和基本原則
貫徹落實黨的十九大精神，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。圍繞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的總體部署，結(jié)合金山區(qū)“1+4+4”智慧工作體系，以深化信息化與經(jīng)濟社會融合創(chuàng)新發(fā)展為主線，充分發(fā)揮信息化在加快打造“三區(qū)”“五地”和全面建設(shè)“三個金山”的重要支撐作用，推進智慧城市持續(xù)發(fā)展，遵循以下原則：
統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。統(tǒng)籌考慮各要素，整體推進金山區(qū)智慧城市建設(shè)工作，實現(xiàn)理念一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享；會同相關(guān)部門和社會各方資源從全局視角出發(fā)，對智慧城市建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，分步驟、分階段、分層次穩(wěn)步推進落實。
注重民生，主動服務(wù)。以服務(wù)民生需求為出發(fā)點，進一步拓展深化新一代信息技術(shù)在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，全面推進與健康、教育、文化、旅游、交通、養(yǎng)老、食品安全等方面融合發(fā)展，不斷提升示范應(yīng)用效果和社會反響，營造普惠宜居的城市生活環(huán)境。
深度融合，轉(zhuǎn)型發(fā)展。著眼于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動信息化與工業(yè)化融合，深化信息技術(shù)與高端智能裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、休閑旅游、金融服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的融合發(fā)展，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，激發(fā)市場和社會活力。
夯實基礎(chǔ)，保障安全。持續(xù)推進下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范等保障體系，優(yōu)化智慧城市建設(shè)綜合發(fā)展環(huán)境；重點推進全區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的安全建設(shè)，形成與全區(qū)智慧城市發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障體系。
（二）發(fā)展目標(biāo)
通過三年持續(xù)推進，到2020年，金山區(qū)智慧城市建設(shè)基本形成以下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)資源開發(fā)共享為內(nèi)涵的智慧城市支撐體系，以立體高效的城市管理、普惠宜居的智慧生活、協(xié)同透明的智慧政務(wù)為重點的智慧應(yīng)用服務(wù)體系，以高端、綠色、融合為特征的智慧經(jīng)濟創(chuàng)新體系。初步建成以泛在化、融合化、智敏化為主要特征的智慧城市，智慧城市發(fā)展水平指數(shù)達到95，總體水平位居上海市郊區(qū)前列。
四、主要任務(wù)
（一）打造共享開放的智慧城市支撐體系
落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，信息基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代、適度超前布局，率先構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，使金山成為上海帶寬最寬、網(wǎng)速最快、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)最具競爭力的地區(qū)之一。4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋更優(yōu)化，啟動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本完成NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。大力提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力和用戶感知度，固定寬帶用戶感知速率，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)達到100以上?；拘纬尚畔①Y源開放共享的應(yīng)用格局，大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力持續(xù)增強?；拘纬膳c發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障體系，系統(tǒng)安全保障能力顯著提升，全民網(wǎng)絡(luò)安全意識普遍提高，智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢總體可信、可靠、可控。
1.推進下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（1）推進信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)
依據(jù)《金山區(qū)公用移動通信基站專項規(guī)劃（2016年-2020 年）》總體要求，合理布局，穩(wěn)步推進全區(qū)信息管線、通信基站、無線室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能級，加快全區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)覆蓋，新建4G基站180個，積極推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模試驗或試商用。（責(zé)任部門：區(qū)科委、通信運營商）
（2）提升城區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)承載能力和服務(wù)水平
基本建成覆蓋城區(qū)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快寬帶降費提速進程。新建住宅小區(qū)和樓宇實現(xiàn)光纖到戶全覆蓋，實際光纖入戶率達到90%，家庭光纖用戶平均互聯(lián)網(wǎng)實際接入帶寬達到100Mbps。加快推進對已建住宅小區(qū)和樓宇光纖到戶改造，優(yōu)化家庭光纖用戶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)體驗。充分利用i-Shanghai等無線網(wǎng)絡(luò)資源，建立公益WLAN市場化運營模式，拓展全區(qū)WLAN覆蓋范圍。推進農(nóng)村寬帶普遍化服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)提供不低于10M帶寬的免費上網(wǎng)服務(wù)。在全區(qū)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上進一步向城區(qū)推廣應(yīng)急廣播建設(shè)，以50戶為單位建設(shè)戶外IP音柱。（責(zé)任部門：區(qū)科委、通信運營商）
2.強化信息安全，加快數(shù)據(jù)資源開放共享
（1）加強信息系統(tǒng)安全保障
完善政務(wù)大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估機制，面向金融服務(wù)、商貿(mào)流通、航運物流等經(jīng)濟領(lǐng)域，圍繞治安、環(huán)保、安監(jiān)等安全領(lǐng)域；健康、教育文化、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域，建立具備多路由、多層次備份、內(nèi)生性安全機制的云計算中心和災(zāi)難備份系統(tǒng)，形成全區(qū)重點領(lǐng)域應(yīng)急保障常態(tài)化機制。（責(zé)任部門：區(qū)科委）
（2）推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門共享
以全區(qū)“人口、法人、空間地理”三大核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)級政務(wù)數(shù)據(jù)中心，積極推動全區(qū)跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開放共享，解決部門之間“信息孤島”；推動事中事后綜合監(jiān)管平臺與網(wǎng)上政務(wù)大廳、公共信用信息平臺、區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)用系統(tǒng)全面對接，建立信息推送與接收機制，初步實現(xiàn)部門間的信息共享與互動，形成政務(wù)服務(wù)及監(jiān)管公示一體的網(wǎng)上“單一窗口”。（責(zé)任部門：區(qū)科委、區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)審改辦）
（3）推動政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用
結(jié)合“一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)與網(wǎng)上政務(wù)大廳、事中事后綜合監(jiān)管平臺、社區(qū)事務(wù)受理信息平臺等的融合應(yīng)用，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式、提升公共服務(wù)水平。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在城市運行、公共安全、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會信用體系等領(lǐng)域的綜合分析、預(yù)測預(yù)警、輔助決策等功能，提高監(jiān)管和服務(wù)的針對性、有效性，提升政府決策、風(fēng)險防范能力和科學(xué)化管理水平。（責(zé)任部門：區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)科委）
（4）加快公共數(shù)據(jù)資源開放
在對接市級政府?dāng)?shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺基礎(chǔ)上，建立本區(qū)政府公共數(shù)據(jù)資源開放平臺，在依法加強安全保障和隱私保護的前提下，穩(wěn)步推進本區(qū)環(huán)境、教育、安全、就業(yè)、交通等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。鼓勵外包或政府購買服務(wù)等方式獲取政府公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)社會各方對公共數(shù)據(jù)資源深度加工和增值利用，進一步促進全區(qū)信息服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)發(fā)展和公眾信息消費。（責(zé)任部門：區(qū)科委）
（二）打造高效惠民的智慧應(yīng)用服務(wù)體系
實現(xiàn)模塊化建設(shè)到集成化應(yīng)用、信息化到智慧化的轉(zhuǎn)變。城市管理更加高效，基本形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化、互動化的城市管理體系，基于網(wǎng)格化的城市綜合管理平臺基本覆蓋全區(qū)。民生服務(wù)普惠宜居，智慧生活初具雛形，基于網(wǎng)絡(luò)的智能化醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等公共服務(wù)基本涵蓋全體市民。智慧政務(wù)取得突破，加快推動電子政務(wù)云建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源開放共享，助力政府改革創(chuàng)新，智慧應(yīng)用指數(shù)達到95以上。
1.實現(xiàn)智能高效的城市管理
按照城市管理精細化、可視化和社會治理協(xié)同化、透明化發(fā)展需求，聚焦城市綜合治理，深化網(wǎng)格化與聯(lián)勤聯(lián)動的治理模式；聚焦環(huán)保、建筑、水務(wù)等重點領(lǐng)域，加強互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)分析、智能決策技術(shù)的應(yīng)用；聚焦城市安全與應(yīng)急處置，完善和提升信息化支撐城市平穩(wěn)運行和突發(fā)事件處置的機制和能力。
（1）實施“一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，織密一張社會管理網(wǎng)
實施“一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，整合集中常態(tài)城市管理和非常態(tài)應(yīng)急管理信息資源，發(fā)揮城市管理網(wǎng)格化、城市應(yīng)急指揮調(diào)度、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合評價等功能，以“統(tǒng)一指揮、綜合管理、部門聯(lián)動、資源整合、需求共享、平急結(jié)合、高效處置”為原則，融“信息總匯、權(quán)威指揮、網(wǎng)格管理、應(yīng)急協(xié)調(diào)”于一體，形成社會治理和城市管理“聽得見、看得著、查得到、處得了”的多功能綜合指揮樞紐，實時掌握整個金山區(qū)運行動態(tài)。（責(zé)任部門：區(qū)網(wǎng)格化中心、區(qū)機管局、區(qū)科委）
（2）實施“雪亮工程”，提升城市公共安全管理水平
實施“雪亮工程”，推動全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”，在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效。到2019年，區(qū)內(nèi)重點公共區(qū)域、重點行業(yè)和領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，全區(qū)監(jiān)控覆蓋密度達到15個/平方公里。完成全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，采取“1+2+X”模式（“1”即區(qū)級視頻監(jiān)控交換共享總平臺，“2”即綜治分平臺和公安分平臺，“X”即其他部分根據(jù)需要設(shè)立的分平臺），將公安、交通、教育、衛(wèi)生、各街鎮(zhèn)、試點小區(qū)等部門的視頻資源，統(tǒng)一納入聯(lián)網(wǎng)平臺，建立組織領(lǐng)導(dǎo)和配套機制，分級管理，實現(xiàn)全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控資源安全有序共享，同時統(tǒng)一和提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對重點行業(yè)、重點人、重點物形成動態(tài)管控。（責(zé)任部門：區(qū)綜治委、公安金山分局、區(qū)科委）
（3）加快智慧公安建設(shè)，提高群眾的安全感和滿意度
加快智慧公安建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，同步推進信息化和智能化，建立“一中心、一平臺，多系統(tǒng)、多模型，泛感知、泛應(yīng)用”的效能政府工作模式，力爭在2020年前，基本建成以智能化安防為基礎(chǔ)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐的智慧公安體系，形成感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效的精準(zhǔn)警務(wù)模式，促進警務(wù)流程再造，創(chuàng)新隊伍管理方式，大幅提升社會治理、維護穩(wěn)定、打擊犯罪、行政執(zhí)法、服務(wù)群眾的能力。2018年，完成智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、市域卡口監(jiān)測系統(tǒng)、“一標(biāo)六實”警用地理信息應(yīng)用系統(tǒng)等22項新建項目。（責(zé)任部門：公安金山分局）
（4）建立完善城管指揮調(diào)度系統(tǒng)
建立完善我區(qū)城管執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)，在城管執(zhí)法局底樓建設(shè)指揮中心，實現(xiàn)與公安等部門視頻監(jiān)控資源、信息數(shù)據(jù)共享，接入城管執(zhí)法車輛車載監(jiān)控圖像資源，構(gòu)建互聯(lián)互通、運轉(zhuǎn)高效的指揮調(diào)度平臺，有效提升“主動發(fā)現(xiàn)問題、及時指揮調(diào)度、快速高效處置”的能力，以信息化的手段為城管執(zhí)法工作提升效能。建立金山城管執(zhí)法績效考核平臺。進一步強化行業(yè)管理職能，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范業(yè)務(wù)流程及管理，提高金山城市管理整體水平。（責(zé)任部門：區(qū)城管執(zhí)法局）
（5）強化智慧交通，提升交通出行智能化服務(wù)水平
加快智慧交通建設(shè)，整合實時路況、公交動態(tài)、停車動態(tài)等各類信息，通過移動終端等載體，提供涵蓋公共交通、對外交通和道路交通的交互式綜合性信息服務(wù)。深化智能停車建設(shè)，提供停車場位置和車位資源信息，提升公共停車場（庫）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率，區(qū)內(nèi)經(jīng)營性停車場實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集。繼續(xù)推進停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和電子公交站牌建設(shè)，提升公交電子站牌覆蓋率，2018年在新城范圍內(nèi)建設(shè)2塊一級誘導(dǎo)屏及7塊三級誘導(dǎo)屏。深化地面公交行業(yè)信息化建設(shè)，積極推進區(qū)公交行業(yè)監(jiān)管平臺的搭建,主要公交線路接入“上海公交”APP應(yīng)用。（責(zé)任部門：區(qū)交通委、區(qū)建設(shè)管理委）
（6）深化網(wǎng)格化綜合管理
深化網(wǎng)格化綜合管理，進一步推進信息技術(shù)在網(wǎng)格化管理中的應(yīng)用，打破部門之間信息壁壘，提升本區(qū)一體化綜合運行和管理能力，完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理體系。完善基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)分析預(yù)警功能，進一步提高管理現(xiàn)場人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和服務(wù)水平。建立區(qū)網(wǎng)格化綜合管理信息系統(tǒng)質(zhì)量抽查與評價系統(tǒng)，定期分析案件質(zhì)量運行態(tài)勢，確保案件辦理公開透明，強化監(jiān)督管理。（責(zé)任部門：區(qū)網(wǎng)格化中心、區(qū)科委）
（7）完善環(huán)境智能監(jiān)控體系
優(yōu)化實時在線環(huán)境監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)控機制，提高對本區(qū)大氣、水源、噪聲、廢棄物等要素的監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)測預(yù)警能力，進一步提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點和道路揚塵監(jiān)測點覆蓋率。穩(wěn)步推進污染源的治理，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)智能檢測設(shè)備在主要污染物排放口布局，實時匯集監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成覆蓋主要要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立金山區(qū)環(huán)保數(shù)據(jù)中心平臺，整合環(huán)境管理平臺、環(huán)保移動執(zhí)法等環(huán)保系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)各類環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一展示。鼓勵企業(yè)利用信息化手段改造排放物監(jiān)控、治理系統(tǒng)，最大限度降低污染物排放，加快推動環(huán)境治理進程。（責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局）
（8）推進智慧水務(wù)，提升水務(wù)監(jiān)管水平
建立金山區(qū)智慧水利綜合平臺，以全面實施河長制為抓手，加快推進智慧水務(wù)建設(shè)，完善金山區(qū)河長制信息化平臺，依托“金山河長”“金山水務(wù)海洋”微信公眾號，建設(shè)金山河長手機APP，增加河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強區(qū)域內(nèi)河道信息化建設(shè)，不斷整合供水、排水、水利、海洋、防汛排澇設(shè)施的信息化資源，將河湖管理與城市網(wǎng)格化管理平臺相銜接，依托大數(shù)據(jù)逐步建設(shè)水務(wù)海洋智能化管理，最終實現(xiàn)和提升水務(wù)海洋行業(yè)智慧監(jiān)管能力。（責(zé)任部門：區(qū)水務(wù)局）
（9）深化市場綜合監(jiān)管機制
充分發(fā)揮信息化在市場監(jiān)管中的作用，推動食品安全智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，通過視頻技術(shù)、傳感技術(shù)，在關(guān)鍵部位安裝高清攝像頭，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝溫控、煙感等報警裝置，利用互聯(lián)網(wǎng)將加工過程實時傳送到監(jiān)控平臺，并在移動執(zhí)法終端和信息服務(wù)網(wǎng)站上同步顯示，實現(xiàn)監(jiān)管部門實時遠程電子監(jiān)管，提升食品安全風(fēng)險預(yù)警速度、防范能力和監(jiān)管效率。（責(zé)任部門：區(qū)市場監(jiān)管局）
2.營造普惠宜居的智慧生活
充分利用新一代信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”先進理念，圍繞市民健康、教育、文化、旅游、養(yǎng)老、交通等需求，拓展信息技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、整合服務(wù)渠道、創(chuàng)新服務(wù)模式，打造具有金山區(qū)特色普惠宜居的智慧生活環(huán)境。
（1）深化智慧醫(yī)療，提升衛(wèi)生信息化服務(wù)水平
持續(xù)推進基于電子病歷和電子健康檔案的醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，加強業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享，強化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。持續(xù)改善居民就醫(yī)體驗，提供移動端預(yù)約掛號、排隊信息查詢、檢驗檢查報告查詢、個人健康檔案查詢、移動支付等多種服務(wù)；進一步優(yōu)化綜合性醫(yī)院門診流程，實現(xiàn)自助掛號、自助付費、診間結(jié)算；在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣自助服務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生計生委）
（2）加強智慧教育，提升教育信息化服務(wù)水平
發(fā)揮信息技術(shù)在教育改革與發(fā)展中的作用，逐步推進無線校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更新，到2019年，43所義務(wù)教育學(xué)校100%完成接入層http://31.8.10.55/OA/FCKeditor/editor/images/spacer.gif交換機更新、100%實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、100%教師配備移動終端。開展區(qū)內(nèi)學(xué)校數(shù)字中心建設(shè)、教育資源建設(shè)和學(xué)校電視臺建設(shè)，到2019年，43所義務(wù)教育學(xué)校100%完成數(shù)字中心建設(shè)、80%完成電視臺建設(shè)。覆蓋少年宮、博物館、紀念館、劇院、體育館等多種類型場館，提升電子學(xué)生證應(yīng)用場點普及率。（責(zé)任部門：區(qū)教育局）
（3）拓展智慧文化，提升公共文化信息化服務(wù)水平
加強區(qū)圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、社區(qū)文化活動中心等公共文化機構(gòu)信息化設(shè)施設(shè)備配備。深入挖掘金山特色文化資源，加強金山古籍、金山文物、歷史名人、民間民俗等特色文化資源數(shù)字化建設(shè)，建成體現(xiàn)社會主義核心價值觀、展示中華文化精神、反映當(dāng)代審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性較強的金山特色數(shù)字文化資源。建設(shè)開放式、集約化、可共享的“文化金山云”，開發(fā)和應(yīng)用集信息發(fā)布、需求征集、意見反饋、在線互動的公共數(shù)字文化服務(wù)管理系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)開發(fā)推廣多樣化的滿足市民需求的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)文廣影視局）
（4）推進智慧旅游，提升旅游信息化服務(wù)水平
進一步推進智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè)，通過整合各類資源，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)廣泛收集旅游行業(yè)信息，建立旅游資訊發(fā)布、旅游產(chǎn)品預(yù)訂預(yù)售、旅游導(dǎo)覽導(dǎo)航、旅游數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、旅游誠信管理、旅游互動評價、旅游停車推薦、旅游環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、旅游出行指數(shù)、游客消費行為數(shù)據(jù)收集分析的智慧旅游服務(wù)體系。依托金山旅游微信、金山旅游門戶網(wǎng)站平臺已開發(fā)的功能，進一步完善平臺的預(yù)訂預(yù)售、互動體驗等功能，發(fā)揮平臺的信息門戶作用。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)委）
（5）促進智慧養(yǎng)老，提升養(yǎng)老服務(wù)智能化水平
繼續(xù)完善科技助老平臺功能，為居家老年人提供緊急救助、遠程關(guān)愛等服務(wù)；整合區(qū)域內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社區(qū)養(yǎng)老的應(yīng)用。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用緊急呼叫監(jiān)控、智能可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療服務(wù)等，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生計生委）
3.建設(shè)協(xié)同透明的智慧政務(wù)
圍繞政務(wù)協(xié)同應(yīng)用、政務(wù)渠道拓展、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級等需求，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，依法治?quán)、創(chuàng)新服務(wù)、信息互通、調(diào)整優(yōu)化、加強監(jiān)管為抓手，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，推進本區(qū)政務(wù)一體化建設(shè)，提升政府管理效率和公共服務(wù)水平。
（1）推進“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府
大力推進“一網(wǎng)通辦”，逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成，逐步實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、一網(wǎng)通辦，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項全覆蓋。真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推動行政服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心分領(lǐng)域設(shè)立跨部門綜合窗口，建立一窗受理、分類審批、一口發(fā)證的新型政務(wù)服務(wù)機制。實現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項全覆蓋，提高只跑一次、一次辦成比例。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源目錄、統(tǒng)一匯聚平臺的要求，在經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理、政府辦公等領(lǐng)域深化智慧化政務(wù)管理應(yīng)用。（責(zé)任部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審改辦）
（2）推動政務(wù)云應(yīng)用
建設(shè)基于云計算的電子政務(wù)公共平臺，實現(xiàn)硬件資源、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用支撐、資源管理的統(tǒng)籌部署，降低電子政務(wù)建設(shè)成本。建設(shè)面向政府公共服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺，為各部門業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計分析、輔助決策提供數(shù)據(jù)支撐。完善政府信息共享管理規(guī)范，完成全區(qū)電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺整合和各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的遷移應(yīng)用，打通政府?dāng)?shù)據(jù)壁壘，形成協(xié)同辦公機制，為全區(qū)深入實施“電子政務(wù)”行動營造良好的應(yīng)用生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任部門：區(qū)科委）
（3）加快區(qū)信用信息子平臺建設(shè)
對接上海市公共信用信息服務(wù)平臺，完善區(qū)信用信息平臺功能，豐富信息記錄歸集，實現(xiàn)信息查詢比對、信用篩選及事前預(yù)警與事中、事后監(jiān)管相結(jié)合等功能，提升信用信息歸集共享及查詢應(yīng)用水平。引導(dǎo)并推進專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)對法人、自然人行為開展信用記錄，實現(xiàn)與區(qū)級信用信息平臺交換、共享，形成完整的信用檔案。建立跨部門信用聯(lián)合獎懲機制，加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度，建立失信行為懲戒、市場退出機制。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委）
（三）建設(shè)兩化融合的數(shù)字經(jīng)濟體系
以兩化深度融合為路徑，把握中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展契機，聚焦高端智能裝備、新一代信息技術(shù)、生命健康、新材料等區(qū)內(nèi)四大重點產(chǎn)業(yè)集群，重組產(chǎn)業(yè)鏈功能，改造傳統(tǒng)工業(yè)流程，推進智能車間、智能工廠試點應(yīng)用。鼓勵和支持云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
1.加快信息化與先進制造業(yè)的融合創(chuàng)新
實現(xiàn)智慧化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級間的聯(lián)動發(fā)展，鼓勵信息產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動信息服務(wù)企業(yè)與加工制造企業(yè)建立長期互動合作關(guān)系，將機器人、自動化、數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、精益生產(chǎn)有機結(jié)合，著力發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)機器人、傳感器和測量儀表等關(guān)鍵部件和裝置，推進數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)的試點和應(yīng)用。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委，各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
2.打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、創(chuàng)新能力建設(shè)、綠色發(fā)展等方面取得顯著突破。初步建成國家級新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，堅持技術(shù)領(lǐng)先、市場帶動，推進金山信息產(chǎn)業(yè)以制造為主轉(zhuǎn)向制造、服務(wù)融合發(fā)展，成為金山創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。重點發(fā)展新型顯示、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、電子商務(wù)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委，各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
3.優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)
推動園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)化覆蓋。推進園區(qū)管理精細化建設(shè)，建立金山區(qū)國資信息監(jiān)管平臺、金山區(qū)科技資源管理平臺等管理服務(wù)平臺，以辦公、招商、物業(yè)等為核心，推動園區(qū)一站式綜合管理服務(wù)體系建設(shè)。深化金山工業(yè)區(qū)、金山第二工業(yè)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商務(wù)合作平臺，優(yōu)化全區(qū)專業(yè)服務(wù)體系。加快推進張江金山園建設(shè)，積極發(fā)展具有眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌內(nèi)涵的“眾創(chuàng)空間”，健全“創(chuàng)業(yè)投資+培訓(xùn)輔導(dǎo)+媒體延伸+專業(yè)服務(wù)+營銷拓展”的孵化新模式，加強園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化培育和產(chǎn)業(yè)對接能力。（責(zé)任部門：區(qū)科委、區(qū)國資委，各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
4.建設(shè)經(jīng)濟信息平臺，提升經(jīng)濟管理服務(wù)效率
依托區(qū)經(jīng)濟信息管理平臺建設(shè)，加強區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟協(xié)同一體、集約高效發(fā)展。搭建產(chǎn)業(yè)項目及資源的信息集成和供需對接平臺。建立從引進到投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理平臺，及時跟進處理重要項目招商或建設(shè)信息。加快推進各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理、錄入、比對工作，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)更新及維護機制。通過整合各職能部門數(shù)據(jù)，開展項目推進審批行政效能分析，土地、能耗為主的資源利用效率分析，企業(yè)產(chǎn)出、稅收為主的經(jīng)營效益分析。同時開展企業(yè)績效評估，實現(xiàn)分級管理、分類施策、分層服務(wù)。推動跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)的匯聚共享、分析研判和管理應(yīng)用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)委）
5.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的融合創(chuàng)新
以“致富農(nóng)民、服務(wù)市民、提高管理效能”為目標(biāo)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。完善金山農(nóng)業(yè)“GIS一張圖”。實現(xiàn)農(nóng)用地準(zhǔn)確定位、準(zhǔn)確分析，圖形化方式展現(xiàn)和管理。逐步實現(xiàn)部門內(nèi)、外部的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，關(guān)聯(lián)決策。建設(shè)區(qū)級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和區(qū)級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，整合和建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史資料的數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)采集的自動化、數(shù)據(jù)使用的智能化、數(shù)據(jù)共享的便捷化。加強農(nóng)業(yè)科技示范基地智能化建設(shè)。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“環(huán)境可測、生產(chǎn)可控、質(zhì)量可溯”的目標(biāo)，逐步推動區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技示范基地智能化建設(shè)。推進信息進村入戶。在全區(qū)124個村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)型的益農(nóng)信息社，建設(shè)10個專業(yè)型的益農(nóng)信息社作為示范點。（責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)委）
五、保障措施
通過強化智慧城市保障機制建設(shè)，營造工作機制統(tǒng)一協(xié)同、政策完善透明、發(fā)展模式完善創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，進一步提升金山區(qū)智慧城市建設(shè)效果。
（一）加強信息化推進協(xié)同，統(tǒng)一工作機制
圍繞信息化推進工作內(nèi)容，加強對信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強信息化規(guī)劃建設(shè)管理職能，完善信息化發(fā)展協(xié)同機制；加強信息化領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，統(tǒng)籌信息化工作資源，加強對全區(qū)信息安全保障工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；加強部門協(xié)調(diào)和資金支持，完善信息共享、工作協(xié)同等工作機制。
（二）深化市場主導(dǎo)，實現(xiàn)運營模式創(chuàng)新
依據(jù)本區(qū)城市綜合發(fā)展特點，積極推進全區(qū)智慧城市建設(shè)模式創(chuàng)新，充分協(xié)同市場機制，發(fā)揮市場作用，建立與運營商、第三方專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)之間的合作，開展多方式、寬領(lǐng)域、全方位合作模式，推進智慧城市相關(guān)應(yīng)用項目建設(shè)和技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)并優(yōu)化公私合作的建設(shè)運營模式，促進面向智慧城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一體化服務(wù)鏈條的形成。
（三）加大投入力度，拓寬投融資渠道
充分利用市相關(guān)發(fā)展專項，爭取試點，加強對智慧城市項目建設(shè)的投入，重視對公共服務(wù)平臺、行業(yè)綜合信息平臺等重點任務(wù)建設(shè)的資金保障工作；發(fā)揮財稅政策杠桿作用，完善貸款貼息、資本金補貼、服務(wù)外包補貼、融資擔(dān)保等政府資金支持方式。鼓勵市場主體積極參與全區(qū)試點示范建設(shè)，引導(dǎo)社會資本采用公共私營合作制（PPP）模式參與智慧城市建設(shè)，形成以政府投入為導(dǎo)向，社會資本共同參與的多渠道、多元化投融資體系。
（四）完善人才引進機制，推動新業(yè)態(tài)發(fā)展
結(jié)合本區(qū)智慧城市發(fā)展趨勢，有針對性地引進一批具有跨專業(yè)、跨領(lǐng)域相關(guān)知識和技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，完善人才引進配套優(yōu)惠政策。面向重點領(lǐng)域信息系統(tǒng)運維管理和專業(yè)服務(wù)，積極推進相關(guān)專業(yè)資格認證和職業(yè)培訓(xùn)，完善信息化人才評價體系建設(shè)。建立信息化專家智庫，鼓勵本區(qū)規(guī)?；髽I(yè)建立首席信息官（CIO）制度，充分發(fā)揮首席信息官在企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)中的引領(lǐng)作用，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
（五）開展多形式宣傳，營造綜合發(fā)展環(huán)境