深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,緊扣北京“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”特點,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線,以產(chǎn)業(yè)興旺作為解決農(nóng)村一切問題的前提,以生活富裕作為鄉(xiāng)村振興的主要目的,全面深化科技體制改革,加快統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源、拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域、壯大農(nóng)業(yè)科技力量,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合,著力提高科技對于農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力提升、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收致富方面的支撐水平,提升農(nóng)民的獲得感和幸福感,為決勝全面建成小康社會和建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供科技支撐和保障。
二、基本原則
堅持創(chuàng)新引領(lǐng),增強內(nèi)生動力。強化原始創(chuàng)新,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),搶占競爭制高點,把握發(fā)展主動權(quán)。發(fā)揮北京科技人才優(yōu)勢,積極應(yīng)用新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)、打造新模式,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅持協(xié)同創(chuàng)新,強化科技資源共享。
注重問題導(dǎo)向,提升創(chuàng)新環(huán)境。緊密結(jié)合農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的實際問題,著力解決制約節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系的質(zhì)量和效率。優(yōu)化體制環(huán)境,創(chuàng)新運行機制,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
優(yōu)化資源配置,強化政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以社會化力量為主促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場需求和社會資本有效對接。加強政策引導(dǎo),通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑,有效集成農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展動力。
加快推廣轉(zhuǎn)化,推動成果惠民。深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村民生改善等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、集成示范,通過科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠和農(nóng)民增收的根本目標(biāo)。
三、主要目標(biāo)
以“高端、高效、高輻射”為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)高端研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)為重心,大力提升農(nóng)業(yè)高端服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和先導(dǎo)示范功能。到2020年,北京全國科技創(chuàng)新中心的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力進一步強化,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系更加完善,形成全國農(nóng)業(yè)高端創(chuàng)新人才的首選地、農(nóng)業(yè)高端業(yè)態(tài)的聚集地、以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的核心支撐區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化、智能化、生態(tài)化和農(nóng)村宜居化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。具體目標(biāo)如下:
——創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強。對接國家科技創(chuàng)新2030-種業(yè)自主創(chuàng)新工程,種業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新能力不斷提升,加快科技成果在北京的落地應(yīng)用。到2020年末,在生物育種、生物農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)健康、農(nóng)業(yè)智能裝備和循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出一批世界級的科技成果;優(yōu)化一批涉農(nóng)重點實驗室和工程技術(shù)研究中心及企業(yè)研發(fā)中心,集聚一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和創(chuàng)新團隊;推動農(nóng)用化肥和化學(xué)農(nóng)藥利用率分別提高到40%和45%;農(nóng)田綠色防控率達60%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.75,農(nóng)田節(jié)水灌溉面積比例達到95%以上;主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上;北京農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達75%,繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不斷優(yōu)化。新型產(chǎn)業(yè)培育能力和社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)增強,農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系逐步優(yōu)化完善。到2020年,實現(xiàn)“十百千萬”的工作目標(biāo),即打造十個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,建設(shè)百個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星創(chuàng)天地,轉(zhuǎn)化推廣千項先進實用農(nóng)業(yè)科技成果,培養(yǎng)一支萬人科技特派員隊伍;北京科技特派員在線、12396北京新農(nóng)村科技服務(wù)熱線在服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、示范帶動京津冀農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展等方面的作用進一步增強。
——創(chuàng)新品牌價值顯著增強。培育農(nóng)業(yè)“高精尖”產(chǎn)業(yè),為現(xiàn)有品牌“插上科技的翅膀”,打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)高端品牌,顯著提升北京涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)附加值和社會貢獻度。到2020年,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持在98%以上,土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率得到提升。強化“兩端在內(nèi)、中間在外”的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式,增強北京涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)在成果、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、品牌、商業(yè)模式等方面的示范引領(lǐng)作用,并服務(wù)于全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2020年末,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新企業(yè)數(shù)量達到700家。
——民生保障水平顯著提升。加強對清臟、治亂、增綠、控污的科技示范和科技引領(lǐng)作用,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,努力提高鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。到2020年,99%的行政村生活垃圾得到處理;98%的戶廁達到無害化衛(wèi)生廁所要求,污水處理設(shè)施基本覆蓋全市城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要水源地和民俗旅游村。把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感。到2020年,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入超過低收入標(biāo)準(zhǔn)線,低收入村全部消除。
四、重點任務(wù)
發(fā)揮北京農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)與示范帶動作用,從完善科技創(chuàng)新體系、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、實施科技支撐行動、落實科技精準(zhǔn)幫扶四個方面,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的科技保障。
(一)完善科技創(chuàng)新體系,加大科技成果供給
聚焦重大科學(xué)問題,統(tǒng)籌部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大項目和重大工程,加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè),推進科技資源合理配置,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力的提升夯實基礎(chǔ)。
1.加快自主創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)。推動涉農(nóng)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)研發(fā)中心創(chuàng)新能力提升,夯實農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。建設(shè)從事基礎(chǔ)前沿研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的新型研發(fā)機構(gòu),形成更多國際一流的原創(chuàng)性科研成果。聚集整合企業(yè)、高校和科研院所優(yōu)勢資源,支持推動生物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),形成具有國際競爭力的生物技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),攻克轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù),培育具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè),帶動一批科技型中小企業(yè)成長壯大。
2.推進科技資源合理配置。加快形成以需求為導(dǎo)向,以重大產(chǎn)出為目標(biāo),責(zé)權(quán)利清晰的農(nóng)業(yè)科技資源配置模式,構(gòu)建小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游充分發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技資源配置體系。完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)體系,加大對科技成果轉(zhuǎn)化推廣扶持力度,破除瓶頸制約,促進創(chuàng)新資源集聚運用和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)科技成果的快速、高效、精準(zhǔn)供給,推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興提供新動力。充分發(fā)揮北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享服務(wù)平臺和北京科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作用,深化“221信息平臺”“農(nóng)村科技服務(wù)港”“12396北京新農(nóng)村科技服務(wù)熱線”“北京12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線”等農(nóng)業(yè)信息資源的優(yōu)化整合。
3.對接國家“科技創(chuàng)新2030重大項目”。實施國家2030種業(yè)自主創(chuàng)新培育工程,重點突破雜種優(yōu)勢利用、分子設(shè)計育種等現(xiàn)代種業(yè)關(guān)鍵技術(shù),強化成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大企業(yè)與高校、科研院所專家的聯(lián)系,探索建立國家需求導(dǎo)向、地方任務(wù)帶動、平臺資源共享、機制創(chuàng)新推動的高效協(xié)同創(chuàng)新機制。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)驅(qū)動的人工智能技術(shù)方法,持續(xù)攻克基因編輯等關(guān)鍵核心技術(shù)。
4.全力對接“三城一區(qū)”建設(shè)。把北京建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地,謀劃推出一批重大農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施和前沿科技交叉研究平臺,集聚一批高水平農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心,建設(shè)農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺,開拓能夠引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的高精尖產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建多渠道、多層次、高效率的科技成果轉(zhuǎn)化承接體系,著力承接轉(zhuǎn)化“三城一區(qū)”原創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技成果。
(二)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,增強創(chuàng)新驅(qū)動能力
通過多方參與和共建共營,布局深化北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)、壯大國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),打造一批星創(chuàng)天地,培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟,謀劃北京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),使之成為高精尖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的催化劑、農(nóng)民增收致富的源動力、鄉(xiāng)村全面振興的加速器。
1.深化北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城“一城多園五中心”的科技布局,強化農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進中心、良種創(chuàng)制與種業(yè)交易中心、農(nóng)業(yè)科技國際合作交流中心建設(shè),進一步聚集資本、技術(shù)、信息、人才等資源,搭建專家?guī)?、成果庫、信息庫及交互平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高端服務(wù)、總部研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和先導(dǎo)示范功能。
2.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。抓好以現(xiàn)代種業(yè)為特色的通州園、以先導(dǎo)示范為特色的昌平園、以高端花卉服務(wù)業(yè)為特色的順義園、以生態(tài)休閑為特色的密云園、以循環(huán)農(nóng)業(yè)為特色的延慶園和以營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)為特色的房山園等國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),建設(shè)一批推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。大力推進北京平谷國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),將“京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心”落戶平谷,積極謀劃國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。
3.打造一批星創(chuàng)天地。以在京農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新農(nóng)村發(fā)展研究院、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、職業(yè)院校、科技型企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社等為載體,面向科技特派員及其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,集中打造60-80家融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間——“星創(chuàng)天地”。
4.培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。針對北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,面向現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備、安全投入品、食品制造與營養(yǎng)健康等農(nóng)業(yè)高精尖產(chǎn)業(yè),鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作申報承擔(dān)相關(guān)科技計劃,加大高新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度,著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,孵化培育一批研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),打造具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
5.優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟。進一步凝聚北京地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研用合作機制與利益共享機制,協(xié)同建立公共研發(fā)服務(wù)平臺,開展聯(lián)合攻關(guān),推動成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化行業(yè)服務(wù),重點突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制約瓶頸,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。
(三)實施科技支撐行動,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
落實《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》重點任務(wù),圍繞農(nóng)業(yè)高精尖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新業(yè)態(tài)新模式培育、綠色生態(tài)水平提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興人才培育等鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域,實施一批工程,充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐作用。
1.高精尖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程。結(jié)合“疏整促”“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”等重點工作,突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng),圍繞生物育種、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物制造、營養(yǎng)強化等關(guān)鍵技術(shù),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成創(chuàng)新,形成一批適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果包,著力打造現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備、安全投入品、食品制造與營養(yǎng)健康等領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)鏈。
2.農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技引領(lǐng)工程。以部市共建農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家(北京)現(xiàn)代種業(yè)自主創(chuàng)新試驗示范區(qū)、國家食品安全城市建設(shè),加強農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,深入實施農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工質(zhì)量安全、物流質(zhì)量安全、質(zhì)量安全檢測監(jiān)控等環(huán)節(jié),強化科技成果的集成應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,不斷提升首都食品安全科技支撐水平。
3.新業(yè)態(tài)新模式科技培育工程。對新型生產(chǎn)經(jīng)營主體建立科技對接幫扶機制,支持合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),為其提供科學(xué)規(guī)劃、文創(chuàng)設(shè)計等服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村電商,強化互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合,通過農(nóng)業(yè)的信息化、智慧化、生態(tài)化改造,不斷挖掘特色、提升品質(zhì)、做強品牌。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)科技提升工程。開展以農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)為重點的科技聯(lián)合攻關(guān),在農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和農(nóng)產(chǎn)品綠色加工貯藏等領(lǐng)域取得一批突破性科研成果。探索建立農(nóng)業(yè)技術(shù)環(huán)境風(fēng)險評估體系,加快成熟適用綠色技術(shù)、綠色品種的示范、推廣和應(yīng)用,形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善科技聚力工程。落實北京推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動計劃,加大科技對提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給水平的支撐。圍繞農(nóng)村住宅建設(shè)和環(huán)境綜合治理等方面的科技需求,重點開展村鎮(zhèn)規(guī)劃與評價、宜居村鎮(zhèn)住宅建設(shè)、農(nóng)村垃圾、污水治理與新能源利用、傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑保護利用等研究,建設(shè)一批地域特色鮮明、技術(shù)針對性強的示范工程,顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
6.鄉(xiāng)村振興人才科技培育工程。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊,造就一批具有國際影響力的科學(xué)大師和以青年科學(xué)家為帶頭人的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)研究群體。以農(nóng)業(yè)科技人才、科技特派員、鄉(xiāng)土能人、村級全科農(nóng)技員、新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員等為重點,按照《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》加強農(nóng)村科技人才、專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才、職業(yè)人才“四類人才”隊伍建設(shè)的總體要求,培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)支撐人才,培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,強化普惠性政策支持,吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(四)落實科技精準(zhǔn)幫扶,推動低收入村脫低增收
立足北京科技資源優(yōu)勢,通過實施“314”精準(zhǔn)幫扶攻堅任務(wù),即“搭建三個平臺、探索一種模式、實施四項重點任務(wù)”,推動科技精準(zhǔn)脫低,力促低收入村收入水平明顯提升,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
1.搭建三個科技幫扶精準(zhǔn)服務(wù)平臺。聚焦北京農(nóng)業(yè)高校、科研院所資源優(yōu)勢,搭建農(nóng)業(yè)科技幫扶成果應(yīng)用平臺,聚集成果、專家、企業(yè)等資源為低收入村提供先進適用的科技成果。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展”思路,搭建精準(zhǔn)幫扶聯(lián)盟對接平臺,向低收入村農(nóng)戶開展需求對接、品牌打造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。搭建鄉(xiāng)村振興雙創(chuàng)服務(wù)平臺,實現(xiàn)線上有互動、線下有實訓(xùn)、導(dǎo)師有資深專家、支撐有技術(shù)成果、服務(wù)有轉(zhuǎn)化推廣、展示有“兩微一端”的“六有”功能服務(wù)。
2.探索脫低增收新模式。針對低收入村差異性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求,探索互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)融合的模式,創(chuàng)新“科技+產(chǎn)業(yè)+電商+低收入戶”的科技幫扶模式,大力發(fā)展電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),通過平臺連接農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,健全特色產(chǎn)品開發(fā)、包裝加工、網(wǎng)上營銷等電商幫扶產(chǎn)業(yè)鏈。
3.實施四項科技對接重點任務(wù)。結(jié)合低收入村資源稟賦和獨特的人文歷史,實施良種興業(yè)科技促進、美麗鄉(xiāng)村生態(tài)創(chuàng)優(yōu)、“星創(chuàng)天地”雙創(chuàng)引領(lǐng)和科技培訓(xùn)引智惠農(nóng)等四項重點任務(wù)。示范推廣優(yōu)良品種及高效栽培技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量安全的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系;依托北京市“星創(chuàng)天地”,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,開展科技結(jié)對幫扶,引導(dǎo)科技資源向低收入村流動和轉(zhuǎn)移;建立北京科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶工作站,轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果,培育農(nóng)民的科技意識,開展行之有效的技術(shù)培訓(xùn)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策配套,形成市科委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局、市水務(wù)局協(xié)同推進的工作機制,建立市區(qū)上下聯(lián)動的組織體系和可持續(xù)發(fā)展的長效機制,加強項目、人才、基地等科技資源整合,做好重點任務(wù)分解和落實,廣泛動員各方力量,共同推動方案順利實施。
(二)加大支持力度
加大鄉(xiāng)村振興科技支撐的政策和項目支持力度,健全政府支持、企業(yè)配套、社會參與的多元化科技投入體系,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。拓展多層次資本市場支持創(chuàng)新的功能,充分發(fā)揮科創(chuàng)基金作用,引導(dǎo)帶動社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。
(三)做好宣傳引導(dǎo)
進一步加強宣傳鄉(xiāng)村振興的政策精神,發(fā)揮典型示范作用,擴大社會影響。對做出突出貢獻的參與主體按照有關(guān)規(guī)定予以表彰,不斷調(diào)動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,輻射帶動更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。