一、現(xiàn)狀與形勢
（一）現(xiàn)狀
1.基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。省電子政務(wù)外網(wǎng)基本建成，省、市州、縣市區(qū)外網(wǎng)聯(lián)通率達(dá)到100%，70%縣市區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，外網(wǎng)平臺承載了26個中央到省市、14個省到市州、縣市區(qū)的縱向應(yīng)用，共有48個省直單位通過省政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口；電子認(rèn)證和密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施基本建成；省政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心初步具備了為省本級政務(wù)部門部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供支撐的能力，部分市州云計(jì)算中心基本建成并投入使用。
2.政務(wù)信息資源開發(fā)取得進(jìn)展。自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫已經(jīng)建成，面向業(yè)務(wù)、部門共享和公共服務(wù)的應(yīng)用平臺基本形成；法人單位基礎(chǔ)信息庫已收集了全省近90萬家法人單位數(shù)據(jù)，為政府各部門和社會公眾提供在線服務(wù)；依托省公安系統(tǒng)戶籍人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫搭建了人口基礎(chǔ)信息庫基本框架；部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)成效明顯；市州依托智慧城市建設(shè)，在人口、法人和空間地理等基礎(chǔ)信息庫的應(yīng)用上取得進(jìn)展，建設(shè)了部分具有本地特色的政務(wù)數(shù)據(jù)資源。
3.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)成效明顯。一是公共服務(wù)信息化水平提升。全省政府網(wǎng)站體系基本形成，按照統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動、相互銜接的模式建設(shè)了省、市、縣三級近4000家政府網(wǎng)站，充分發(fā)揮了政務(wù)公開第一平臺的作用。采用統(tǒng)一平臺、集中部署的全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全面提升了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的能力，2015年辦件數(shù)超過1500萬件。社保、醫(yī)療、教育、民生等領(lǐng)域信息化建設(shè)一直處于全國先進(jìn)水平。醫(yī)療衛(wèi)生信息化基本實(shí)現(xiàn)"數(shù)字醫(yī)療、信息衛(wèi)生、健康湖南"的目標(biāo)?；?quot;三通兩平臺"和"湘教云"的教育信息化重點(diǎn)建設(shè)工程推進(jìn)了信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。二是政府決策服務(wù)能力加強(qiáng)。全省統(tǒng)一的電子公文傳輸系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)基本建成，大多數(shù)省直部門已建成以部門業(yè)務(wù)為核心的辦公和業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，"金財(cái)工程"建成覆蓋財(cái)政核心業(yè)務(wù)的預(yù)算管理、國庫支付管理、非稅收入管理等多個系統(tǒng)，省級應(yīng)急指揮平臺大幅提升了省委、省政府的應(yīng)急指揮能力，宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)為全省宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供了科學(xué)、客觀、快捷的數(shù)據(jù)查詢和輔助決策支持平臺。三是社會管理信息化建設(shè)快速發(fā)展。各市州網(wǎng)格化綜合信息平臺建設(shè)快速推進(jìn)，促進(jìn)了服務(wù)的精細(xì)化和管理的科學(xué)化。全省14個市州的數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)了對城市的全方位監(jiān)控，數(shù)字城市管理模式作用明顯。"天網(wǎng)工程"全面推進(jìn)，建設(shè)了視頻監(jiān)控信息采集、視頻智能檢索及視頻研判系統(tǒng)，部分市州通過整合政府部門視頻及社會視頻監(jiān)控資源建設(shè)視頻共享平臺。四是市場監(jiān)管信息化系統(tǒng)不斷完善。"金信"一期、"金質(zhì)"一期基本建成，有效維護(hù)了公平競爭的市場秩序，提高了市場競爭的效率。稅務(wù)系統(tǒng)已建成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全省稅務(wù)機(jī)關(guān)，地稅大集中業(yè)務(wù)系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成并投入使用，網(wǎng)上辦稅廳、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)等便民服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用效果良好。工商部門建成全省數(shù)據(jù)大集中的市場主體信息化綜合管理系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管，極大提高了市場監(jiān)管效能和水平。省保健食品化妝品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建成并投入使用，融合了行政審批、動態(tài)監(jiān)管、信息上報(bào)、信用評估等功能，動態(tài)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。
十二五"期間，我省電子政務(wù)建設(shè)取得較好成績，但仍存在頂層設(shè)計(jì)相對滯后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化程度不高、數(shù)據(jù)資源利用與共享不足、跨部門跨層級跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同亟待加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善、信息安全防護(hù)體系不夠健全等迫切需要解決的問題。
（二）發(fā)展形勢
1.電子政務(wù)發(fā)展面臨新機(jī)遇。國家高度重視信息化建設(shè)和各級政府深化改革的契機(jī)將有力推動電子政務(wù)的發(fā)展，陸續(xù)出臺了電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要、云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"、推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享等相關(guān)政策文件，把電子政務(wù)作為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，電子政務(wù)已成為推動各級政府深化改革的有力抓手。
2.電子政務(wù)建設(shè)期待新模式。"十三五"時期，電子政務(wù)建設(shè)模式將由政府單一投資建設(shè)向政府投資與社會投資相互融合的新模式轉(zhuǎn)變。新模式通過以租代建、BOT、PPP、運(yùn)維外包等手段，發(fā)揮市場活力和服務(wù)優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)云計(jì)算中心、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等領(lǐng)域積極穩(wěn)妥地鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與，政府購買服務(wù)，充分調(diào)動市場主體參與政務(wù)信息化建設(shè)積極性，推動電子政務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
3.信息技術(shù)發(fā)展引入新動力。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的全球信息技術(shù)革命風(fēng)起云涌，深刻改變了信息化發(fā)展的技術(shù)環(huán)境及條件，為電子政務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。云計(jì)算技術(shù)將為政府在節(jié)約資源、減少重復(fù)建設(shè)、匯聚信息、提升效率等方面提供基礎(chǔ)保障；大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將創(chuàng)新政府社會管理方式，推進(jìn)精細(xì)化管理、科學(xué)化決策和智慧化服務(wù)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，圍繞"一帶一部"戰(zhàn)略，促進(jìn)"三量齊升"，推進(jìn)"五化同步"發(fā)展。以需求為導(dǎo)向，加快以公眾和企業(yè)為核心的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化面向社會公眾和市場的服務(wù)，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度利企便民；以資源整合為基礎(chǔ)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、共建基礎(chǔ)設(shè)施、減少重復(fù)建設(shè)，推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；以創(chuàng)新發(fā)展為動力，從政府供給側(cè)提高現(xiàn)代治理能力，從社會需求側(cè)提升公共服務(wù)水平；以體系建設(shè)為依托，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，為我省全面建設(shè)小康社會提供有力支撐和保障。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。加強(qiáng)電子政務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)和低效投入，提高現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化水平。
整合資源，共享開放。充分整合現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有效整合、分類管理和有序利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放，使有限的資源發(fā)揮較大的效益。
需求主導(dǎo)，突出實(shí)效。圍繞政府履職需求和服務(wù)人民群眾需要，注重支撐政府部門履行職能、提高政務(wù)效能、有效解決社會問題，提升電子政務(wù)的支撐作用和應(yīng)用實(shí)效。
注重創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重政府治理創(chuàng)新和公共服務(wù)創(chuàng)新，建立健全管理制度，完善法治環(huán)境，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維的統(tǒng)籌管理，促進(jìn)電子政務(wù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全面建成統(tǒng)一規(guī)范的全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺，為電子政務(wù)應(yīng)用穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行提供保障；電子政務(wù)基礎(chǔ)資源集約建設(shè)、整合共享全面推進(jìn)，重復(fù)投資、資源浪費(fèi)等問題得到有效遏制，基礎(chǔ)設(shè)施利用率大幅提升；電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)效果顯著，公共服務(wù)和政府治理信息化體系基本建成；政務(wù)信息資源開發(fā)利用取得較大進(jìn)展并初具規(guī)模，全面支撐政府部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和分析應(yīng)用，政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺基本建成；電子政務(wù)在助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。到"十三五"期末，我省電子政務(wù)整體發(fā)展水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
--基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。電子政務(wù)外網(wǎng)完成升級改造，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級實(shí)現(xiàn)100%聯(lián)通，社區(qū)和村按需接入；按需建成省、市兩級電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺，基本滿足全省政務(wù)部門非涉密業(yè)務(wù)計(jì)算資源、存儲資源、數(shù)據(jù)庫服務(wù)和備份服務(wù)需求。
--基礎(chǔ)資源整合共享成效明顯。各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)分別向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)遷移，專網(wǎng)整合遷移達(dá)到95%；省、市州、縣市區(qū)各級人民政府原則上按照一級政府一個互聯(lián)網(wǎng)出口實(shí)現(xiàn)整合，省、市兩級部門整合率達(dá)到95%，縣市區(qū)達(dá)到100%；建成省、市兩級電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺，省級云平臺部門整合率達(dá)70%，市州云平臺部門整合率達(dá)80%?；就瓿烧W(wǎng)站整合，省、市兩級部門整合率達(dá)95%，縣市區(qū)達(dá)100%。
--應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)。建設(shè)縱橫聯(lián)動、協(xié)同治理、信息共享、關(guān)聯(lián)組合的政務(wù)應(yīng)用工程，省、市兩級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到100%，全省政務(wù)應(yīng)用指數(shù)達(dá)到85%，新建應(yīng)用系統(tǒng)80%以上支持業(yè)務(wù)協(xié)同，服務(wù)政府決策和管理的信息化能力明顯提高，政府公共服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行全面普及，移動政務(wù)應(yīng)用全面推行。
--數(shù)據(jù)資源利用大幅提升。人口、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步完善和優(yōu)化；建成電子證照、社會信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟(jì)、文化資源、政務(wù)服務(wù)等主題數(shù)據(jù)庫；建成各級數(shù)據(jù)共享平臺、數(shù)據(jù)開放平臺、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺和一批大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用；公共數(shù)據(jù)開放單位覆蓋率超過90%，數(shù)據(jù)共享率超過70%，數(shù)據(jù)開放率超過50%；數(shù)據(jù)上移集中、服務(wù)下延格局基本形成，全省政務(wù)信息資源體系基本建立。
--安全保障顯著增強(qiáng)。政務(wù)外網(wǎng)等級保護(hù)全面推進(jìn)，重要信息系統(tǒng)完成安全測評和整改，云安全、移動安全措施進(jìn)一步強(qiáng)化，建成統(tǒng)一的基于國產(chǎn)密碼算法的安全服務(wù)平臺、安全運(yùn)營中心和網(wǎng)絡(luò)信任體系，電子政務(wù)安全防護(hù)體系基本形成。
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程
（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)
加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃和集約建設(shè)，形成全省統(tǒng)一、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和互通共享的省市兩級電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺，各級政務(wù)部門依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一云平臺開展電子政務(wù)應(yīng)用。
1.全面升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)。優(yōu)化升級、提質(zhì)改造電子政務(wù)外網(wǎng)。全面提升網(wǎng)絡(luò)承載能力和安全保障能力，重點(diǎn)建設(shè)省級平臺和省市縣三級節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級全面覆蓋，政務(wù)部門全面接入，社區(qū)和村按需連通，滿足各級政務(wù)部門履行職能需求，為面向公眾、服務(wù)民生的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及國家基礎(chǔ)信息資源的開放共享提供支持。
2.建設(shè)統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺。創(chuàng)新建設(shè)和運(yùn)維模式，集約建設(shè)省、市電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造已建應(yīng)用系統(tǒng)。省級平臺采用"兩地三中心"架構(gòu)，在省移動機(jī)房建設(shè)云計(jì)算中心、省政府機(jī)關(guān)二院建設(shè)同城雙活中心，在長沙市以外的市州設(shè)置為省市兩級數(shù)據(jù)中心提供服務(wù)的異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心；市州按需建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，集約建設(shè)，嚴(yán)格控制規(guī)模；縣市區(qū)要充分利用省、市兩級電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺開展電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，原則上不單獨(dú)建設(shè)云計(jì)算中心。
3.推進(jìn)基礎(chǔ)平臺資源整合共享。加快基礎(chǔ)平臺資源的整合共享，根據(jù)部門業(yè)務(wù)需求和不增新量、解決存量、分類分批、先易后難的原則，推進(jìn)部門機(jī)房、專網(wǎng)、計(jì)算資源、存儲資源和基礎(chǔ)軟件的整合。部門專網(wǎng)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)涉密情況及復(fù)雜程度分批向省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)遷移；原則上，秘密、機(jī)密級的涉密業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上，非涉密的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)部署在電子政務(wù)外網(wǎng)上；按照一級政府一個互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口的基本原則，逐步取消部門獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)出口，通過電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一出口與互聯(lián)網(wǎng)連接；各級政府部門網(wǎng)站原則上都應(yīng)整合到同級政府門戶網(wǎng)站；機(jī)房規(guī)模小、運(yùn)維和安全得不到保障的部門非涉密機(jī)房，逐步整合到電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺機(jī)房；政務(wù)部門的非涉密應(yīng)用系統(tǒng)，要逐步遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理；新建應(yīng)用系統(tǒng)，原則上依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；非涉密業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫可以依托電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺建設(shè)或備份，逐步建成基于電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺的政務(wù)信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)匯聚中心，提升電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺的使用效率。
（二）提升政府公共服務(wù)水平
按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則，從社會需求側(cè)加強(qiáng)公共服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系。
4.提升政府網(wǎng)站群服務(wù)能力。進(jìn)一步推動省、市、縣政府網(wǎng)站整合，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)站群，圍繞建設(shè)法治型政府、創(chuàng)新型政府、廉潔型政府、服務(wù)型政府的目標(biāo)，把握"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"的新要求，充分體現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)的新需求，提升政務(wù)公開、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿情的能力和水平，加強(qiáng)政府網(wǎng)站服務(wù)保障和運(yùn)行維護(hù)保障，開展績效評估和考核，將政府網(wǎng)站打造成全面的信息公開平臺、權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺，更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。
5.建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。按照"一號一窗一網(wǎng)"要求，建設(shè)全省統(tǒng)一入口、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、一網(wǎng)辦理的"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系和全省統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺；完善政務(wù)服務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)全流程動態(tài)監(jiān)督；積極推進(jìn)平臺服務(wù)向移動端、自助終端延伸，統(tǒng)籌實(shí)體服務(wù)中心、基層服務(wù)點(diǎn)的信息化建設(shè)，形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化新型政府服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。
6.建設(shè)12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)統(tǒng)一系統(tǒng)。緊緊圍繞公眾、企業(yè)消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法和行政效能投訴及公共服務(wù)的訴求，整合優(yōu)化各職能部門的投訴舉報(bào)系統(tǒng)功能，統(tǒng)籌熱線電話、網(wǎng)絡(luò)投訴、微信微博、APP等投訴渠道，實(shí)現(xiàn)全省 "一點(diǎn)投訴、全網(wǎng)流轉(zhuǎn)、快速響應(yīng)"和"統(tǒng)一接聽、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核"的目標(biāo)。
7.提升社會保障信息化能力。進(jìn)一步推進(jìn)社會保障信息資源庫和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向省級集中，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨層級、跨部門的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)備份，積極實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+人社"行動，促進(jìn)勞動就業(yè)、社會保障、人才服務(wù)等工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。建立線上線下服務(wù)暢通、聯(lián)動服務(wù)能力較強(qiáng)的一體化公共服務(wù)信息平臺。加快推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會保障一卡通。依托人口基礎(chǔ)信息庫，擴(kuò)充人力資源相關(guān)信息，構(gòu)建湖南省人力資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)"同省、同庫、同人"，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用和決策分析支持。
8.提升基本民生信息化水平。加快民政民生大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用與開放公開，整合建設(shè)全省基本民生綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省基本民生業(yè)務(wù)"一站式"辦理。創(chuàng)新"互聯(lián)網(wǎng)+"基本民生模式，服務(wù)全面小康社會建設(shè)，助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化基本民生兜底保障、基層社會治理創(chuàng)新、基本公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)+"基本民生的深度融合和無縫連接。
9.推進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)信息化進(jìn)展。推進(jìn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享與開放，整合全員人口、居民電子健康檔案和電子病例數(shù)據(jù)庫。加快實(shí)施互聯(lián)互通工程，連通各級衛(wèi)生信息平臺、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)共享。開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療"行動計(jì)劃，加快推進(jìn)遠(yuǎn)程診療平臺建設(shè)，開展遠(yuǎn)程診療、移動醫(yī)療等便民服務(wù)。普及居民健康卡，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)"一卡通"。
10.加快教育資源公共服務(wù)工程建設(shè)?；緦?shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務(wù)基本滿足信息化教學(xué)需求和個性化學(xué)習(xí)需求，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及，建成城鄉(xiāng)一體化教育資源公共服務(wù)共享體系，推進(jìn)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的教育辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用，信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展。
（三）強(qiáng)化政府現(xiàn)代治理能力
從政府供給側(cè)加強(qiáng)政務(wù)治理創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)的支撐能力，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，努力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化能力。
11.建設(shè)完善信用信息系統(tǒng)。以省級數(shù)據(jù)共享平臺為基礎(chǔ)，以"信用湖南"網(wǎng)站為展示窗口，整合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、重要產(chǎn)品追溯平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易與服務(wù)平臺、公共資源交易平臺等信用信息、市場主體的基本身份信息、資質(zhì)信息，政府部門在行使職能過程中掌握的相關(guān)信息，逐步推進(jìn)政務(wù)、司法、社會征信信息的采集，建設(shè)全省統(tǒng)一信用信息數(shù)據(jù)庫和綜合應(yīng)用系統(tǒng)。
12.建設(shè)全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、價格等部門監(jiān)管與服務(wù)的協(xié)同聯(lián)動，提高商事服務(wù)便捷化。支撐五證合一、證照分離、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與省信用信息數(shù)據(jù)庫的有效對接，推進(jìn)綜合執(zhí)法和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，形成跨區(qū)域跨部門的市場監(jiān)管協(xié)同執(zhí)法系統(tǒng)，有效對接國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提高放管并重、寬進(jìn)嚴(yán)管的事中事后監(jiān)管能力，釋放企業(yè)創(chuàng)新與市場競爭活力，形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的新型市場監(jiān)管體系。
13.建設(shè)房地產(chǎn)市場監(jiān)管工程。以房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋征收、施工許可、開發(fā)交易、市場租賃、物業(yè)管理等信息采集應(yīng)用，初步形成有效的省、市、縣三級監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)企業(yè)及各類房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的動態(tài)監(jiān)管。
14.建設(shè)旅游文化綜合監(jiān)管工程。加強(qiáng)對旅游風(fēng)景區(qū)、文化旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)行全方位的展示和信息服務(wù)，為市民、游客提供集虛擬旅游體驗(yàn)、在線購物、文化創(chuàng)意為一體的綜合性配套服務(wù)。建設(shè)智慧景點(diǎn)景區(qū)，加強(qiáng)旅游文化監(jiān)管，建立全省基于北斗導(dǎo)航和移動通信大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的旅游監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)和全省旅游監(jiān)督指揮中心。
15.提升"智慧環(huán)保"監(jiān)管能力。建設(shè)生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)各種環(huán)境要素的信息共享。建設(shè)環(huán)境質(zhì)量信息管理與發(fā)布平臺、空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)平臺、環(huán)境技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急指揮平臺，加強(qiáng)污染源排放清單、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，開展企業(yè)環(huán)境信息公開、環(huán)境違法投訴舉報(bào)、第三方環(huán)保工程需求對接及技術(shù)交易等服務(wù)。
16.建設(shè)水利水資源大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)工程。利用先進(jìn)的系統(tǒng)分析、遙測技術(shù)、計(jì)算機(jī)通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、地理信息技術(shù)和現(xiàn)代水資源管理專業(yè)模型，建成覆蓋流域或區(qū)域的湖南水利云大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺, 實(shí)現(xiàn)對自然水循環(huán)和社會水循環(huán)所有環(huán)節(jié)的及時、全面、準(zhǔn)確監(jiān)測，構(gòu)建覆蓋水利信息監(jiān)測、水利工程管理、防汛抗旱、水資源管理、水環(huán)境管理等業(yè)務(wù)的智慧化應(yīng)用。
17.建設(shè)公共安全統(tǒng)一監(jiān)控工程。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、遙感遙測、視頻監(jiān)控、導(dǎo)航定位等數(shù)據(jù)和技術(shù)，建設(shè)食品安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理等系統(tǒng)；加強(qiáng)氣象、洪澇、干旱、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)公共安全統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，切實(shí)增強(qiáng)社會公共安全保障能力。
18.打造綜合治理網(wǎng)格化信息系統(tǒng)。以信息技術(shù)為手段，創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，逐步建成覆蓋全省的以網(wǎng)格為單元，以社區(qū)（村）為核心的基層數(shù)據(jù)采集體系、社會服務(wù)體系、信息共享體系和上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，建立綜合集成、共享互通的網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
19.建設(shè)統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺。建設(shè)服務(wù)各級各部門的安全協(xié)同辦公、移動辦公和即時通訊系統(tǒng)，進(jìn)行非涉密公文管理、電子檔案管理、信息共享和行政事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上辦事服務(wù)系統(tǒng)的無縫對接，與各級各部門已建系統(tǒng)的對接，推動跨層級、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。
20.建設(shè)統(tǒng)一績效管理信息系統(tǒng)。采用現(xiàn)代管理理念和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)"橫向到邊，縱向到底"、覆蓋全省、安全可靠的績效管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價、改進(jìn)于一體，具備數(shù)據(jù)采集、信息交換共享、過程監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、大數(shù)據(jù)分析、領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)等多項(xiàng)功能，支持PC、Pad、手機(jī)等多種展示方式，全面提升全省各級各部門績效管理水平。
（四）加快推動政務(wù)信息資源的共享開放
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，落實(shí)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，全面提升信息采集、處理、傳輸、利用、共享能力，建立政務(wù)信息資源體系，釋放數(shù)字紅利。
21.建設(shè)和完善政務(wù)信息資源庫。根據(jù)數(shù)據(jù)上移、服務(wù)下延、數(shù)據(jù)集中、資源匯聚的原則，加快全省政務(wù)信息資源庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理分離，推進(jìn)信息資源的共享和開放。加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、開放數(shù)據(jù)庫的匯聚共享，推進(jìn)全省人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的升級，完善自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息共享服務(wù)體系，建設(shè)電子證照、社會信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟(jì)、文化資源、政務(wù)服務(wù)等主題數(shù)據(jù)庫，建設(shè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫集中備份中心，建成全省政務(wù)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
22.建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。建設(shè)省級統(tǒng)籌、部門互連、市州互通的電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，共享平臺包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩個部分。共享平臺（內(nèi)網(wǎng)）應(yīng)按照涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)要求，依托省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理；共享平臺（外網(wǎng)）應(yīng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度和要求，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。各部門建設(shè)的跨部門共享信息業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，必須通過各級共享平臺實(shí)施信息共享。
23.建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺。在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，建設(shè)全省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放服務(wù)門戶，提供數(shù)據(jù)注冊、集中發(fā)布、便捷檢索、統(tǒng)計(jì)分析、多樣接口、安全存儲等功能。結(jié)合社會公眾需求，重點(diǎn)開放信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、自然資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、企業(yè)登記等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的可機(jī)讀數(shù)據(jù)集，搭建統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放門戶，提升開放數(shù)據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量、時效性和易用性，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)的有效利用和深度開發(fā)，帶動社會創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長。
（五）促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展
依托電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺和政務(wù)信息資源體系，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，支撐政務(wù)數(shù)據(jù)采集、治理、存儲、轉(zhuǎn)換、共享、處理、開放、智能分析和應(yīng)用，支持互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)公共數(shù)據(jù)等海量數(shù)據(jù)的采集存儲和分析應(yīng)用。
24.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)決策支撐。整合信用、財(cái)政、金融、稅收、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口、資源環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動就業(yè)、商事登記等數(shù)據(jù)資源，融合關(guān)聯(lián)電信、電力等行業(yè)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警，提高決策的針對性、科學(xué)性和時效性。
25.市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。分析政府、企業(yè)、社會三方對市場服務(wù)、監(jiān)管的需求及企業(yè)的共性、個性化服務(wù)需要，梳理政府部門在注冊登記、市場準(zhǔn)入、公共資源交易、政府購買服務(wù)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、認(rèn)證認(rèn)可、融資擔(dān)保、稅收征繳、進(jìn)出口、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等方面的監(jiān)管數(shù)據(jù)，匯聚形成市場監(jiān)管專題數(shù)據(jù)庫，融合互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)數(shù)據(jù)，建立市場監(jiān)管數(shù)據(jù)倉庫，依托政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的智能分析工具，開展各類主題分析建模和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理的信息化監(jiān)管模式，減少執(zhí)法資源的浪費(fèi)，全面提高監(jiān)管效能，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
26.交通旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用。開展交通、公安、氣象、安監(jiān)、地震、測繪等跨部門、跨地域數(shù)據(jù)融合。建立綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，提升協(xié)同管理和公共服務(wù)能力，積極吸引社會優(yōu)質(zhì)資源，利用交通大數(shù)據(jù)開展出行信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)等增值服務(wù)。整合我省旅游相關(guān)部門、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)等信息資源，構(gòu)建全省旅游信息數(shù)據(jù)庫，與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及交通、公安、醫(yī)療等系統(tǒng)互聯(lián)互通，構(gòu)建科學(xué)化、智能化的旅游數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，提升旅游管理服務(wù)水平，促進(jìn)旅游消費(fèi)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
27.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源庫，建立基層數(shù)據(jù)采集機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)業(yè)管理等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)采集，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及相關(guān)部門系統(tǒng)互聯(lián)互通，充分融合互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)的集聚利用，采用大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理和分析挖掘技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)部門預(yù)測預(yù)警能力和公共服務(wù)能力。
28.精準(zhǔn)扶貧及基本民生大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推進(jìn)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，依托系統(tǒng)開展扶貧對象信息采集、動態(tài)調(diào)整和扶貧資金、項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)對扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)全過程的信息化管理。整合各部門、各行業(yè)相關(guān)民生數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)的信息共享和交換，推動形成"專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"的 "三位一體"的扶貧大格局。通過貧困數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對貧困對象的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的動態(tài)管理，增強(qiáng)幫扶措施的科學(xué)性，為脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會提供決策支撐。
29.健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推進(jìn)健康醫(yī)療行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革評估監(jiān)測，加強(qiáng)居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測評價，有力支撐健康湖南建設(shè)規(guī)劃和決策。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，健全對醫(yī)療、藥品、耗材等收入構(gòu)成及變化趨勢的監(jiān)測機(jī)制，助推醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。推進(jìn)健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用，充分利用優(yōu)勢資源，提升醫(yī)學(xué)科研及應(yīng)用效能，推動智慧醫(yī)療發(fā)展。推進(jìn)公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升公共衛(wèi)生監(jiān)測評估和決策管理能力。
（六）推進(jìn)智慧城市建設(shè)和發(fā)展
按照國家要求，結(jié)合國家智慧城市建設(shè)、信息惠民、下一代互聯(lián)網(wǎng)等試點(diǎn)，理清城市發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，突出城市發(fā)展定位、戰(zhàn)略定位和功能定位，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用承載、資源開發(fā)、安全保障等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市州、縣市區(qū)智慧城市建設(shè)，建設(shè)市州級電子政務(wù)云和政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建公共服務(wù)體系，打造城市管理平臺，重點(diǎn)開展民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共安全、市場監(jiān)管、智能交通、智能安防、環(huán)境管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。
（七）構(gòu)建電子政務(wù)安全防護(hù)體系。
按照政務(wù)外網(wǎng)等級保護(hù)的總體要求，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系，立足自主可控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)中心、重要信息系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)的安全防護(hù)能力，做好全方位安全保障工作。建立并落實(shí)各類安全管理制度，落實(shí)物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、終端安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等安全保護(hù)技術(shù)措施，推進(jìn)國產(chǎn)密碼在電子政務(wù)中的應(yīng)用。充分考慮政務(wù)云平臺、政務(wù)大數(shù)據(jù)、"互聯(lián)網(wǎng)+"應(yīng)用等新技術(shù)的安全防護(hù)、檢測和響應(yīng)措施，強(qiáng)化云環(huán)境下數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和安全邊界，建立基于國產(chǎn)軟硬件的云計(jì)算安全服務(wù)平臺和安全運(yùn)營中心。
（八）完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)全省電子政務(wù)的總體、技術(shù)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、管理、服務(wù)和安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，修訂完善電子政務(wù)已有標(biāo)準(zhǔn)，加快制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)議、政務(wù)數(shù)據(jù)開放協(xié)議和政務(wù)數(shù)據(jù)存儲規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，研究制定云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在電子政務(wù)應(yīng)用中的技術(shù)規(guī)范。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)由省委辦公廳牽頭協(xié)調(diào)，電子政務(wù)外網(wǎng)由省政府辦公廳牽頭協(xié)調(diào)。在省黨政系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"）領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作小組（以下簡稱"工作小組"），省政府辦公廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省政府發(fā)展研究中心、省委機(jī)要局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定全省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和重大政策措施，決定重大事項(xiàng)和重大信息化工程項(xiàng)目。工作小組負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、信息資源共享和開發(fā)利用。各市州可參照省電子政務(wù)建設(shè)的管理體制加強(qiáng)對本級電子政務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的審核。充分利用統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺的計(jì)算資源、存儲資源和公共軟件，各部門原則上不再單獨(dú)建設(shè)，按需使用。省直部門根據(jù)工作需要提出的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)申請，屬電子政務(wù)外網(wǎng)的，由工作小組進(jìn)行審核，屬電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織審核，對符合建設(shè)規(guī)劃要求的，組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行審查，審查通過后由省發(fā)改委立項(xiàng)審批，立項(xiàng)審批后由省財(cái)政廳對項(xiàng)目資金進(jìn)行審核，再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)入政府采購程序。市州電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目審批可參照執(zhí)行。其他新建工程要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息交換共享。對涉及多級多部門應(yīng)用的軟件項(xiàng)目，原則上采用集中式開發(fā)、集約化建設(shè)。對涉及中央統(tǒng)一部署、事關(guān)重大改革或省委、省人民政府已決策必須立即實(shí)施，以及不宜由企業(yè)投資的電子政務(wù)項(xiàng)目，按省電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)審批程序?qū)徟?/div>
（三）擴(kuò)充資金渠道。加大電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金投入，統(tǒng)籌電子政務(wù)建設(shè)資金使用。加強(qiáng)政府需求與企業(yè)服務(wù)對接，鼓勵政務(wù)部門購買社會化專業(yè)服務(wù)，大力推廣政企合作模式，引導(dǎo)社會資本參與信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺等電子政務(wù)建設(shè)，建立服務(wù)外包機(jī)制和考核評價體系，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)實(shí)施、社會廣泛參與，推進(jìn)電子政務(wù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。積極承接國家的試點(diǎn)示范工程，爭取國家支持。
（四）提升自身能力。結(jié)合實(shí)際情況，推進(jìn)電子政務(wù)人才隊(duì)伍體系建設(shè)。建立健全人才使用激勵機(jī)制，合理使用專業(yè)技術(shù)和管理人才，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)，保證電子政務(wù)建設(shè)、管理和使用的長遠(yuǎn)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，強(qiáng)化政府工作人員信息化意識，提高其信息技術(shù)運(yùn)用能力，加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)交流，將提升信息化能力納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。
（五）抓好督促落實(shí)。建立健全電子政務(wù)"十三五"規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制。各級各部門要明確責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓規(guī)劃落實(shí)。建立電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用的績效考核評價體系，組織開展年度檢查與績效評估，加大電子政務(wù)工作考核力度，切實(shí)發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用。廣泛調(diào)動各方面積極性，引導(dǎo)電子政務(wù)健康發(fā)展，確保"十三五"時期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效完成。
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