一、工作目標(biāo)
建設(shè)完善全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深化互聯(lián)互通，推動(dòng)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，形成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全面接入國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源有效匯聚、充分共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同辦理，線上線下融合發(fā)展、服務(wù)效能全面提升，為深化企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”，推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。
2018年年底前，進(jìn)一步完善省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，開(kāi)展統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照的建設(shè)及試點(diǎn)應(yīng)用。
2019年年底前，深入開(kāi)展與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)協(xié)同應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系以及運(yùn)營(yíng)管理體系。
2022年年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)運(yùn)行和管理，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)。
1.推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化。以企業(yè)、群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照不同辦理情形，對(duì)依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行顆?；鸱?，并對(duì)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素進(jìn)行規(guī)范，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，逐步推動(dòng)不同地區(qū)辦理同一事項(xiàng)的材料、環(huán)節(jié)、時(shí)限基本一致。（省委編辦牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2019年年底前完成）
2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)國(guó)家關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單規(guī)范要求，與我省“一次辦好”事項(xiàng)相銜接，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、自上而下”的原則，以依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，全面梳理行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。統(tǒng)一梳理口徑和標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)在不同層級(jí)、不同區(qū)域間同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類(lèi)型、申請(qǐng)材料、辦理流程等基本要素的相對(duì)統(tǒng)一，支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)共享，實(shí)現(xiàn)無(wú)差異化的“一次辦好”。（省委編辦牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2021年年底前完成）
3.完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理機(jī)制。推動(dòng)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單”融合，進(jìn)一步完善清單管理模式，簡(jiǎn)化清單管理程序。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單，確保清單準(zhǔn)確性、權(quán)威性、時(shí)效性。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，細(xì)化區(qū)分各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，同時(shí)滿足不同系統(tǒng)和地域的個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)按系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和要素，逐步實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各層級(jí)、各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、更新同步，推進(jìn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一庫(kù)匯聚、應(yīng)上盡上。（省委編辦牽頭，省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)和完善，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)配合；2019年年底前完成）
（二）提升服務(wù)效能。
4.完善統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶。依托國(guó)家統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶建設(shè)山東站點(diǎn)，梳理省級(jí)主要政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，在國(guó)家平臺(tái)上部署并提供服務(wù)。依托省、市兩級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站，進(jìn)一步完善分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的一體化政務(wù)服務(wù)門(mén)戶，推進(jìn)部門(mén)面向公眾服務(wù)系統(tǒng)與一體化門(mén)戶的前端整合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一窗受理、一網(wǎng)運(yùn)行”。推進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)省、市政務(wù)服務(wù)門(mén)戶與國(guó)家門(mén)戶的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。完善政務(wù)服務(wù)門(mén)戶統(tǒng)一搜索、集中評(píng)價(jià)等通用功能，強(qiáng)化共性基礎(chǔ)支撐。推行統(tǒng)一身份認(rèn)證，完善用戶認(rèn)證及管理機(jī)制，不斷豐富和強(qiáng)化實(shí)名制認(rèn)證手段。與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)用戶信息互認(rèn)和集中統(tǒng)一管理。完善可信憑證和單點(diǎn)登錄服務(wù)，解決不同平臺(tái)間重復(fù)注冊(cè)驗(yàn)證問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)配合；2018年年底前完成國(guó)家試點(diǎn)相關(guān)工作任務(wù)，2019年年底前全面完成）
5.加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的要求，堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)“上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”，進(jìn)一步明確事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程、辦理要件及辦理時(shí)限等要求，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，將所有行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。按照“遷移為原則、對(duì)接為例外”的原則，加快推進(jìn)部門(mén)自建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接整合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一體化運(yùn)行和全面監(jiān)督管理。依托統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶，積極推進(jìn)行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力等6類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)和依申請(qǐng)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上受理，不斷提高網(wǎng)上辦理深度，提升政務(wù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)全覆蓋。（省政府辦公廳牽頭，省司法廳負(fù)責(zé)推進(jìn)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2018年年底前實(shí)現(xiàn)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行并完成國(guó)家試點(diǎn)相關(guān)工作任務(wù)，2020年年底前全面完成）
6.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限，全面推動(dòng)電子印章、電子證照、電子檔案在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子材料跨地區(qū)、跨部門(mén)互信互認(rèn)，凡可通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)信息核驗(yàn)和材料復(fù)用的，不得要求企業(yè)、群眾重復(fù)提供。整合優(yōu)化關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一鏈辦理、全程網(wǎng)辦。以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻辦理事項(xiàng)為重點(diǎn)，按鏈條優(yōu)化整合企業(yè)開(kāi)辦、投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等涉及多個(gè)部門(mén)、地區(qū)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，變“一事一流程”為“多事一流程”，逐步做到一張清單告知、一張表單申報(bào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)多證合一、多圖聯(lián)審、多規(guī)合一、告知承諾、容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦。通過(guò)系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同、全程監(jiān)督，推動(dòng)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”。（省政府辦公廳牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2020年年底前完成）
（三）線上線下融合。
7.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心分類(lèi)設(shè)置綜合窗口，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的“一窗受理”服務(wù)模式，健全完善“一窗受理”運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，保障“一窗受理”規(guī)范運(yùn)行。整合線上線下服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)辦事預(yù)約、服務(wù)受理、綜合評(píng)價(jià)、咨詢投訴等服務(wù)的線上線下一體化運(yùn)行和管理。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)終端、實(shí)體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)延伸，做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)縫銜接、融合通辦，全過(guò)程留痕、全流程監(jiān)管。（省政府辦公廳牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2019年年底前完成）
8.推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)。提高省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通水平，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)站點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上服務(wù)功能，提高事項(xiàng)辦理、咨詢答復(fù)的服務(wù)質(zhì)量和效率。率先實(shí)現(xiàn)所有城市社區(qū)和多數(shù)中心村全覆蓋，讓網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)惠及更多基層群眾。（各市政府負(fù)責(zé)；2019年年底前完成）
（四）推進(jìn)移動(dòng)服務(wù)。
9.規(guī)范政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端建設(shè)。建設(shè)全省統(tǒng)一的“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端，組織各市、各部門(mén)做好服務(wù)接入，形成全省移動(dòng)政務(wù)服務(wù)總?cè)肟诘闹黧w框架。對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端，提供相關(guān)服務(wù)資源。推動(dòng)教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)雀采w范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)配合；2018年年底前完成）
10.整合移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)資源。依托全省統(tǒng)一的“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)類(lèi)移動(dòng)客戶端資源集約化整合，組織各級(jí)、各部門(mén)將分散提供的移動(dòng)端服務(wù)功能向省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端整合遷移。建立統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端的日常監(jiān)管，強(qiáng)化注冊(cè)認(rèn)證、安全檢測(cè)、安全加固、應(yīng)用下載和使用推廣等規(guī)范管理，形成統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的移動(dòng)端服務(wù)模式，全面提升移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)保障水平。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2019年年底前完成）
（五）開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)。
11.完成國(guó)家試點(diǎn)對(duì)接任務(wù)。按照國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作要求，建立健全我省試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，制定試點(diǎn)工作方案。進(jìn)一步完善省、市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照等方面的建設(shè)和應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)配合；2018年年底前完成）
12.開(kāi)展省內(nèi)試點(diǎn)工作。組織省政府有關(guān)部門(mén)和各市政府，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)試點(diǎn)，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。選取部分市開(kāi)展統(tǒng)一移動(dòng)政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，探索構(gòu)建分級(jí)運(yùn)營(yíng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一移動(dòng)政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2019年年底前完成）
（六）加強(qiáng)服務(wù)管理。
13.加強(qiáng)運(yùn)行管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)辦理”原則，強(qiáng)化網(wǎng)上電子監(jiān)察和辦事咨詢、投訴評(píng)價(jià)、調(diào)查建議等系統(tǒng)功能。進(jìn)一步發(fā)揮電子監(jiān)察作用，通過(guò)全流程實(shí)時(shí)監(jiān)督，倒逼服務(wù)效能提升。進(jìn)一步完善提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦事咨詢、投訴評(píng)價(jià)、調(diào)查建議等系統(tǒng)功能，形成上下覆蓋、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)輔助體系。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)熱線等服務(wù)渠道對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)相關(guān)互動(dòng)渠道的協(xié)同融合，對(duì)事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等服務(wù)環(huán)節(jié)，開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴并及時(shí)反饋，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。（省政府辦公廳牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2019年年底前完成）
14.完善運(yùn)營(yíng)管理。按照統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理要求，建立分級(jí)管理、責(zé)任明確、保障有力的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理體系。加強(qiáng)對(duì)省、市平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充實(shí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理力量，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)工作流程，不斷提升全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力。進(jìn)一步整合運(yùn)營(yíng)資源，加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和評(píng)估考核。創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，積極引入社會(huì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，建立健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)社會(huì)化機(jī)制，形成配備合理、穩(wěn)定可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)力量。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)配合；2020年年底前完成）
（七）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。
15.加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全省電子政務(wù)云平臺(tái)整合，強(qiáng)化安全保障和監(jiān)督管理，全面提升政務(wù)云服務(wù)水平，為一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供系統(tǒng)支撐。進(jìn)一步完善全省電子政務(wù)外網(wǎng)，整合部門(mén)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，優(yōu)化外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋，強(qiáng)化跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)支撐服務(wù)能力，為全面實(shí)現(xiàn)“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”提供網(wǎng)絡(luò)保障。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)配合；2018年年底前基本完成，2019年年底前繼續(xù)深化）
16.強(qiáng)化提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力。進(jìn)一步完善省、市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)功能，深化國(guó)家、省、市三級(jí)平臺(tái)級(jí)聯(lián)互通。不斷拓展政務(wù)信息資源共享交換范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)使用流程，明確供需雙方權(quán)責(zé)，保障數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為構(gòu)建全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供安全可靠的數(shù)據(jù)交換服務(wù)。建設(shè)完善全省統(tǒng)一的人口、法人單位、公共信用、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，為全面實(shí)現(xiàn)“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”提供數(shù)據(jù)支撐。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2018年年底前基本完成，2019年年底前繼續(xù)深化）
17.建立完善公共支撐服務(wù)。依托國(guó)家統(tǒng)一的電子印章基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全我省統(tǒng)一的電子印章服務(wù)應(yīng)用體系。加強(qiáng)與國(guó)家電子印章系統(tǒng)的對(duì)接，按照國(guó)家電子印章管理要求和技術(shù)規(guī)范，建立我省電子印章用章系統(tǒng)，規(guī)范印章使用管理，確保加蓋電子印章的電子材料安全有效。加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的電子證照庫(kù)建設(shè)，按照國(guó)家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，歸集并上報(bào)電子證照目錄數(shù)據(jù)，推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與國(guó)家電子證照服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)過(guò)程中證照信息一次生成、多方復(fù)用、互認(rèn)共享。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步完善各市已有電子證照庫(kù)，納入全省電子證照庫(kù)統(tǒng)一管理。加快電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)相關(guān)材料辦理運(yùn)轉(zhuǎn)和歸檔全流程電子化管理。（省政府辦公廳、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局、省檔案局分工負(fù)責(zé)，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)配合；2018年年底前完成國(guó)家試點(diǎn)有關(guān)工作任務(wù)，2019年年底前全面完成）
（八）完善制度規(guī)范。
18.建立健全管理制度。出臺(tái)《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》，規(guī)范和促進(jìn)全省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)健康、有序發(fā)展。制定符合全省實(shí)際的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理、安全保障等制度規(guī)范，規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理。按照國(guó)家政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法，制定我省實(shí)施細(xì)則，規(guī)范電子印章全流程管理。（省政府辦公廳、省司法廳負(fù)責(zé)；2019年年底前完成）
19.建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面對(duì)接全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總體框架、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全、管理等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理急需的基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在我省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的應(yīng)用推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)我省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，以信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)提升為重點(diǎn)，著力做好政務(wù)服務(wù)應(yīng)用框架、數(shù)據(jù)共享交換及政務(wù)服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)體系等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定與完善工作。（省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；2018年年底前完成工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接，2019年年底前完成基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)小組，建立全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)做好與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和我省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善提升工作；統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將相關(guān)工作納入重要議事日程，精心安排，周密組織，確保工作落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)工作協(xié)同。全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及試點(diǎn)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作涉及面廣、要求高。各級(jí)、各部門(mén)要密切配合，協(xié)同協(xié)作，形成工作推進(jìn)的強(qiáng)大合力。任務(wù)牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作有序推進(jìn)；各配合部門(mén)要積極配合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
（三）強(qiáng)化安全保障。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和信息安全等級(jí)保護(hù)制度等網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，建立健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息資源庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系安全保障機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系。應(yīng)用符合國(guó)家要求的密碼技術(shù)產(chǎn)品加強(qiáng)身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)保護(hù)，優(yōu)先采用安全可靠軟硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)，確保安全可控。強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和壓力測(cè)試，不斷提升預(yù)測(cè)、防范、化解安全風(fēng)險(xiǎn)能力。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)交流。建立完善常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，提升相關(guān)人員能力素質(zhì)。加強(qiáng)日常溝通交流，及時(shí)宣傳推廣國(guó)家和外?。ㄊ校┫冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)各級(jí)、各部門(mén)工作成果，促進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣和試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將各級(jí)、各部門(mén)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及試點(diǎn)相關(guān)工作，納入省政府重點(diǎn)督查考核內(nèi)容，建立健全考核評(píng)價(jià)體系，明確督查范圍、周期和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)考核工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。充分發(fā)揮專家評(píng)價(jià)、媒體監(jiān)督和第三方評(píng)估作用，切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)考核導(dǎo)向和激勵(lì)作用，形成推進(jìn)工作的良性機(jī)制。
附件：山東省開(kāi)展全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作方案
山東省開(kāi)展全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)）要求，為做好全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)有關(guān)工作，結(jié)合山東實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
2018年年底前，按照全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求，完善省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，深化全省政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通，完成與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，完善清單管理模式。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，部分事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮，辦事材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)，辦事時(shí)限進(jìn)一步縮短。建設(shè)和完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照等基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接，開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用，初步具備服務(wù)條件。
二、工作任務(wù)
（一）政務(wù)服務(wù)門(mén)戶對(duì)接。按照《國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，完成山東省級(jí)站點(diǎn)在全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)門(mén)戶上的部署，做好相關(guān)內(nèi)容在國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)配合；10月31日前完成）
梳理匯集省級(jí)主要政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，在國(guó)家平臺(tái)上部署并提供服務(wù)。（省政府辦公廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)配合；10月31日前完成）
進(jìn)一步完善山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智能搜索功能，與國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一搜索。完成公眾和企業(yè)辦事評(píng)價(jià)系統(tǒng)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的集中統(tǒng)一評(píng)價(jià)。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)；11月20日前完成）
（二）統(tǒng)一身份認(rèn)證對(duì)接。進(jìn)一步完善省統(tǒng)一身份認(rèn)證用戶認(rèn)證及管理機(jī)制，完成統(tǒng)一身份認(rèn)證與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)存量用戶互認(rèn)及新增用戶集中統(tǒng)一管理。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)；11月30日前完成）
按照五級(jí)認(rèn)證體系建設(shè)要求，完善省統(tǒng)一身份認(rèn)證功能，豐富實(shí)名、實(shí)人等方面核驗(yàn)措施并開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)配合；11月30日前完成）
（三）電子證照庫(kù)對(duì)接。加強(qiáng)電子證照資源統(tǒng)籌管理，組織編制全省電子證照第一期目錄清單。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)配合；10月31日前完成）
以省市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)為依托，建設(shè)物理分散、邏輯集中的電子證照信息資源庫(kù)。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；10月31日前完成）
基于國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善全省統(tǒng)一的電子證照信息資源共享服務(wù)系統(tǒng)，提供集發(fā)布、檢索、管理及信息分析于一體的省電子證照共享服務(wù)。按照國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整理電子證照目錄、類(lèi)型，以及其他基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的電子證照信息資源級(jí)聯(lián)對(duì)接。結(jié)合“一次辦好”、堵點(diǎn)疏解行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等有關(guān)要求，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域電子證照跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享應(yīng)用，不斷擴(kuò)大電子證照資源共享應(yīng)用范圍。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；11月15日前完成）
（四）統(tǒng)一電子印章對(duì)接。結(jié)合現(xiàn)行公章制發(fā)、使用有關(guān)管理要求，建立健全電子印章管理工作機(jī)制，編制電子印章制發(fā)工作規(guī)范，明確系統(tǒng)建設(shè)、印章制作、印章使用及應(yīng)用對(duì)接的有關(guān)要求。（省政府辦公廳、省公安廳牽頭，各市政府和省直有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)建成后2個(gè)月內(nèi)完成）
依托國(guó)家電子印章系統(tǒng)，建設(shè)全省印章應(yīng)用系統(tǒng)，制定電子印章應(yīng)用接口規(guī)范，開(kāi)展電子印章應(yīng)用服務(wù)試點(diǎn)。（省政府辦公廳、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)建成后2個(gè)月內(nèi)完成）
（五）政務(wù)服務(wù)信息資源對(duì)接。按照國(guó)家試點(diǎn)要求，選取部分行政許可和行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力等6類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)，開(kāi)展目錄清單規(guī)范統(tǒng)一試點(diǎn)工作。（省政府辦公廳、省委編辦牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；11月30日前完成）
根據(jù)已規(guī)范統(tǒng)一的目錄清單，啟動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施清單編制和上網(wǎng)運(yùn)行工作（行政許可類(lèi)除外）。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)辦件庫(kù)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)即時(shí)傳送。（省政府辦公廳牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；12月31日前完成）
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單，進(jìn)一步規(guī)范我省行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類(lèi)型等基本要素在國(guó)家、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一。完善山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，與國(guó)家平臺(tái)政務(wù)事項(xiàng)庫(kù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和要素聯(lián)動(dòng)調(diào)整。（省政府辦公廳、省委編辦牽頭，各市政府和省政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)；國(guó)家清單印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)完成）