一是深化改革開放。以處理好特殊管理體制與市場機制關(guān)系為核心，深化團場改革，培育市場主體，健全和轉(zhuǎn)變行政職能，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動政企、政資、政事、政社分開。抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)機遇，加強喀、霍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)建設(shè)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，構(gòu)建以喀、霍分區(qū)為核心、各類園區(qū)為支撐、兵地融合、聯(lián)結(jié)內(nèi)地的對外開放新格局。促進國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才集聚，提升向西開放水平。
二是加快新型城鎮(zhèn)化步伐。提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快設(shè)市建鎮(zhèn)步伐，探索完善師市合一、團鎮(zhèn)合一、連社合一體制。積極爭取國家投資，用好兵團本級城鎮(zhèn)化發(fā)展資金，規(guī)范有序拓展債券市場，拓寬社會資金參與城鎮(zhèn)公用設(shè)施投資運營。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，引導人口向城市(鎮(zhèn))集中。推進產(chǎn)城融合，促進項目、資金、技術(shù)、勞動力向城鎮(zhèn)和園區(qū)聚集。
三是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、精果、強畜”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育家庭農(nóng)場、股份公司、農(nóng)工合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造步伐，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。加快實施《兵團服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)綜合體。
四是大力推進民生建設(shè)。辦好惠民利民“十件實事”，落實兵團基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動計劃，加快公共服務(wù)向基層延伸覆蓋。不斷增加職工工資性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，力爭收入與經(jīng)濟同步增長。加快貧困團場發(fā)展步伐，穩(wěn)步實施南疆三地州集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，加大弱勢群體幫扶力度。
五是積極培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化公共文化服務(wù)布局，形成覆蓋全兵團、惠及全體職工群眾的公共文化服務(wù)體系。建設(shè)兵團文化優(yōu)秀人才培養(yǎng)、優(yōu)秀作品創(chuàng)作“雙優(yōu)”工程。發(fā)展廣播影視、新聞出版、演藝服務(wù)、軍墾旅游、休閑娛樂、文化創(chuàng)意等六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)兵團文化傳媒發(fā)展基地、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、屯墾戍邊文化景觀帶等重點文化產(chǎn)業(yè)工程，打造重點龍頭文化企業(yè)。
六是實施科技強兵團戰(zhàn)略。培育一批自主創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。吸引國內(nèi)外特別是支援省市企業(yè)到兵團建立研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，力爭動植物良種繁育、高效節(jié)水技術(shù)集成、農(nóng)機裝備等技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。建立多元化科技投入體系，吸引社會資金參與科技研究與開發(fā)。
七是強化生態(tài)文明建設(shè)。實施《兵團主體功能區(qū)規(guī)劃》為抓手，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，合理控制國土開發(fā)強度、開發(fā)時序。以推進技術(shù)進步與制度創(chuàng)新為重點，注重從源頭上推動節(jié)能減排。實施節(jié)能減排重點工程，加快推進合同能源管理，推進重點用能單位節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。強化節(jié)能減排目標責任和問責制，加強重點師、重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能減排
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