1月15日,2018年金融數(shù)據(jù)出爐。這一天,也是2019年第一批降準(zhǔn)資金落地的日子,預(yù)計可釋放約7500億元資金。
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。這意味著,穩(wěn)健仍是貨幣政策主基調(diào),流動性將保持松緊適度。然而,有市場人士將當(dāng)前穩(wěn)健的貨幣政策解讀為寬松,認(rèn)為2018年降準(zhǔn)了4次,2019年新年伊始就降準(zhǔn)了多達(dá)1個百分點(diǎn)、釋放資金1.5萬億元,這實際上就是“寬貨幣”。
但實際并非如此。
當(dāng)前,貨幣政策的目標(biāo)較多,需要把握好綜合平衡。既要緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù),又要處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險的平衡。這意味著當(dāng)前貨幣條件既不能過松,也不能過緊,而是要根據(jù)形勢的變化,適時適度作相應(yīng)預(yù)調(diào)微調(diào)。
就拿剛剛發(fā)布的2018年金融數(shù)據(jù)來說,為防范金融風(fēng)險、規(guī)范資管業(yè)務(wù),2018年,表外融資大幅下降,這不僅影響了M2增速,也使得社會融資規(guī)模增速回落。
面對來自表外的緊縮效應(yīng),主動預(yù)調(diào)微調(diào)、適時“開前門”顯然是保持流動性合理充裕的理性選擇。央行較早開始采取多種措施,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大支持實體經(jīng)濟(jì)的力度。全年數(shù)據(jù)顯示,人民幣信貸明顯增加、債券融資情況也較好??傮w來看,銀行體系流動性合理充裕,貨幣信貸和社會融資規(guī)模也適度增長。
再看2019年的首次降準(zhǔn),雖然降準(zhǔn)力度較大,為1個百分點(diǎn)。但此次降準(zhǔn)分兩次實施,這一方面和春節(jié)前現(xiàn)金投放的節(jié)奏相適應(yīng),另一方面也將置換一季度即將到期的中期借貸便利,為實體經(jīng)濟(jì)提供更多長期低成本資金,使流動性總量保持合理充裕,同時也兼顧了內(nèi)外均衡,有助于保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。因此,將此理解為貨幣政策轉(zhuǎn)向或是“大水漫灌”顯然是一種誤讀。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,外部環(huán)境發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,部分企業(yè)經(jīng)營困難,長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露,一些政策效應(yīng)則有待進(jìn)一步釋放。在此背景下,貨幣政策更需要保持穩(wěn)健。但保持穩(wěn)健并不是一成不變,而是既要把握好總量,為實體經(jīng)濟(jì)提供足夠的金融支持。同時,也不能搞“大水漫灌”,要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定??傊跐M足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的需要的同時,緩解小微企業(yè)的融資難、融資貴問題,防范化解金融風(fēng)險,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。