一是在項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié),整合精簡(jiǎn)項(xiàng)目報(bào)表、推行一次報(bào)送制度等。對(duì)各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目材料進(jìn)行簡(jiǎn)化,減少不必要的信息填報(bào);項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中單位基本情況表由單位管理員一次填報(bào),各項(xiàng)目申報(bào)人不再分別填報(bào);計(jì)劃項(xiàng)目管理全過(guò)程上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“信息一次填報(bào)、材料一次報(bào)送”,減少紙質(zhì)材料報(bào)送數(shù)量,一般情況下紙質(zhì)材料(除任務(wù)書(shū)外)報(bào)送不超過(guò)2套;項(xiàng)目在擬立項(xiàng)公示前不再報(bào)送紙質(zhì)材料,逐步實(shí)現(xiàn)科研人員“一趟都不用跑”。
二是在評(píng)審論證環(huán)節(jié),創(chuàng)新項(xiàng)目遴選方式。在一般性項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的同時(shí),探索建立對(duì)重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng)新項(xiàng)目等的非常規(guī)評(píng)審機(jī)制。對(duì)目標(biāo)導(dǎo)向明確、技術(shù)路線(xiàn)清晰、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)承擔(dān)單位集中的重大科技項(xiàng)目,將探索采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式確定承擔(dān)單位。在項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審條件的設(shè)置上,將對(duì)涉及“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等簡(jiǎn)單量化的做法進(jìn)行清理。
三是在過(guò)程管理環(huán)節(jié),減少各類(lèi)檢查、評(píng)估等活動(dòng),賦予科研人員更大技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán),強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等。實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主,一般不開(kāi)展過(guò)程檢查;合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收等有關(guān)程序,開(kāi)展一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線(xiàn),自主組建、調(diào)整團(tuán)隊(duì)成員的權(quán)利;試點(diǎn)實(shí)施一次性項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、改進(jìn)管理和預(yù)算安排的重要依據(jù);實(shí)行基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類(lèi)、技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類(lèi)、應(yīng)用師范類(lèi)等項(xiàng)目的分類(lèi)評(píng)價(jià),突出代表性成果和項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)。
四是在預(yù)算管理方面,簡(jiǎn)化編制要求、進(jìn)一步下放調(diào)劑權(quán)限等。簡(jiǎn)化預(yù)算編制科目,合并會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目,由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用;開(kāi)展“科研經(jīng)費(fèi)管理綠色通道”改革試點(diǎn);直接費(fèi)用各支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位;各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善管理制度,及時(shí)為科研人員辦理預(yù)算調(diào)劑手續(xù)。
五是在服務(wù)保障方面,強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員責(zé)任,加強(qiáng)信息公開(kāi)和科研誠(chéng)信建設(shè),建立重大創(chuàng)新免責(zé)機(jī)制等。明確項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目和資金管理的主體責(zé)任,修訂完善各項(xiàng)制度,做好項(xiàng)目實(shí)施保障支撐工作;加強(qiáng)科學(xué)倫理審查和監(jiān)管;省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目信息系統(tǒng)開(kāi)放運(yùn)行;推行項(xiàng)目管理“四公示”制度;建立試錯(cuò)、容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制,讓創(chuàng)新者敢于創(chuàng)新、安于創(chuàng)新、樂(lè)于創(chuàng)新;加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理,開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒;強(qiáng)調(diào)做好項(xiàng)目政策銜接等。
《通知》是對(duì)原省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法的補(bǔ)充完善,涉及現(xiàn)行省級(jí)科技計(jì)劃體系內(nèi)的科研項(xiàng)目。下一步省科技廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合文件內(nèi)容的具體落實(shí),深入項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展調(diào)研,詳細(xì)了解項(xiàng)目單位、科研人員的具體需求,有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)和完善,為廣大科研人員提供更加便捷、貼心的服務(wù)。