一、《規(guī)定》出臺(tái)的背景
       黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)工作。習(xí)近平總書記多次就統(tǒng)計(jì)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，李克強(qiáng)總理、栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)、韓正副總理多次就統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提出要求。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央全面深化改革委員會(huì)先后審議通過了7部關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要文件，中央先后印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等多部統(tǒng)計(jì)工作方面的文件。全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查并將《統(tǒng)計(jì)法》修改列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。國(guó)務(wù)院頒布《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，修改《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》。各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署，統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。這次中央發(fā)布《規(guī)定》就是為了進(jìn)一步推動(dòng)各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署和要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。

       二、《規(guī)定》對(duì)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重大意義
       《規(guī)定》的印發(fā)充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)廣大統(tǒng)計(jì)工作者的深切厚愛和殷切期望?！兑?guī)定》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察機(jī)制作出具體規(guī)定，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和完善統(tǒng)計(jì)體制要求的具體體現(xiàn)，能夠有力推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署得到全面貫徹執(zhí)行，有力推動(dòng)《意見》《辦法》各項(xiàng)措施得到全面貫徹執(zhí)行，有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)得到全面遵守執(zhí)行，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性綜合性作用，意義十分重大。

       三、統(tǒng)計(jì)督察的實(shí)施主體和督察對(duì)象
       《規(guī)定》已對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)督察的主體和督察對(duì)象作出了明確規(guī)定?！兑?guī)定》指出，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開展統(tǒng)計(jì)督察；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)督察工作；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局承擔(dān)統(tǒng)計(jì)督察日常工作?！兑?guī)定》還指出:統(tǒng)計(jì)督察對(duì)象是與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的各地區(qū)、各有關(guān)部門。重點(diǎn)是各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必要時(shí)可以延伸至市級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

       四、統(tǒng)計(jì)督察的對(duì)象之一是省級(jí)黨委和政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，對(duì)其開展督察的內(nèi)容
       按照《規(guī)定》，對(duì)省級(jí)黨委和政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門開展統(tǒng)計(jì)督察的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，研究解決統(tǒng)計(jì)建設(shè)重大問題等情況。二是履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)，遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)守領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律底線，依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，保障統(tǒng)計(jì)工作條件，支持統(tǒng)計(jì)活動(dòng)依法開展等情況。三是建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，問責(zé)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件移送機(jī)制，追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)典型違紀(jì)違法案件警示教育作用等情況。四是應(yīng)當(dāng)督察的其他情況。同時(shí)《規(guī)定》還指出，對(duì)市級(jí)及以下黨委和政府、地方政府有關(guān)部門，可以參照上述規(guī)定開展統(tǒng)計(jì)督察。

       五、對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門行使統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要督察內(nèi)容
       按照《規(guī)定》，對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門行使統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)督察的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查等情況。二是履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)，遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員法律底線，依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，依法組織開展統(tǒng)計(jì)工作，依法實(shí)施和監(jiān)管統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法報(bào)請(qǐng)審批或者備案統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，落實(shí)統(tǒng)計(jì)普法責(zé)任制等情況。三是執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)則，遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令，遵守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作部署，組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，參與構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系等情況。四是落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)工作，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為，依照有關(guān)規(guī)定移送統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議或者違紀(jì)違法問題線索，落實(shí)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)制度等情況。五是應(yīng)當(dāng)督察的其他情況。同時(shí)《規(guī)定》還指出，對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門行使統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)督察的內(nèi)容還包括：依法提供統(tǒng)計(jì)資料、行政記錄，建立統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)信息共享要求等情況。對(duì)地方政府有關(guān)部門行使統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，可以參照上述規(guī)定開展統(tǒng)計(jì)督察。

       六、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期將采取的措施
       國(guó)家統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)《規(guī)定》，將從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，認(rèn)真實(shí)施完成《規(guī)定》的各項(xiàng)任務(wù)。9月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組已召開擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《規(guī)定》，并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《規(guī)定》進(jìn)行部署。近期，將重點(diǎn)抓好以下七方面工作。一是組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，推動(dòng)《規(guī)定》為各地方、各部門黨政干部所熟悉掌握；組織各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，領(lǐng)會(huì)精神和要義。二是成立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，根據(jù)具體任務(wù)組建統(tǒng)計(jì)督察組，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)督察工作。三是盡快印發(fā)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的通知，推動(dòng)各地區(qū)、各部門學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《規(guī)定》進(jìn)行部署。四是加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》的宣傳，編印《規(guī)定》輔導(dǎo)讀本，推動(dòng)全社會(huì)了解《規(guī)定》內(nèi)容。五是抓緊制定《規(guī)定》實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確督察工作基本原則、組織機(jī)構(gòu)、督察組構(gòu)成、工作程序、意見反饋、整改落實(shí)和紀(jì)律要求。六是抓緊擬定統(tǒng)計(jì)督察實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施今年統(tǒng)計(jì)督察工作。七是研究擬定今后幾年統(tǒng)計(jì)督察方案，制定2018年統(tǒng)計(jì)督察計(jì)劃。