經(jīng)濟能源綠色化。綠色經(jīng)濟是綠色發(fā)展的主要內(nèi)容,涵蓋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,關(guān)鍵是能源和經(jīng)濟系統(tǒng)的綠色化(簡稱“經(jīng)濟能源綠色化”)。一是推進能源系統(tǒng)綠色化。面對環(huán)境容量、氣候容量制約和化石能源、礦產(chǎn)資源迅速消耗,人類亟須在能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型上取得突破,走出環(huán)境污染、資源枯竭的困境,實現(xiàn)“宜居地球”的夢想。這就需要推進能源綠色革命,大力發(fā)展可再生和清潔能源,控制能源消費總量。二是推進經(jīng)濟系統(tǒng)綠色化。以改革和科技推動經(jīng)濟發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)轉(zhuǎn)型,把節(jié)能作為減排的最重要途徑(節(jié)能優(yōu)先),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,研發(fā)推廣綠色低碳節(jié)能技術(shù),降低清潔能源成本,提高服務(wù)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟比重,形成生態(tài)化、可持續(xù)的綠色生產(chǎn)方式。綠色、低碳、節(jié)能和高效技術(shù)并舉,控煤、節(jié)能、提高能效和使用清潔能源多管齊下,新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進,綜合治理空氣、水體、土地污染,持續(xù)強化自然保護和生態(tài)修復(fù),推進經(jīng)濟系統(tǒng)綠色化,使綠色化嵌入社會主義市場經(jīng)濟。
制度體系綠色化。加快建立完整的綠色發(fā)展制度體系,引導(dǎo)、規(guī)范和約束社會經(jīng)濟活動,用制度保護生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建綠色政績考核體系,研究推廣綠色核算體系,使能源利用效率和環(huán)境質(zhì)量改善成為重要考核指標(biāo)和問責(zé)因由,落實自然資源、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,推進政府、企業(yè)綠色化責(zé)任的落實。進一步改革主要建立在化石能源生產(chǎn)和消費基礎(chǔ)上的能源體制,形成適應(yīng)綠色發(fā)展的體制機制,消除可再生能源發(fā)電在輸送、分配、存儲等環(huán)節(jié)的瓶頸。綠色發(fā)展指標(biāo)體系是綠色發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要導(dǎo)向。研究建立綠色發(fā)展指標(biāo)體系,加強統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督,促進綠色發(fā)展及相關(guān)體制機制完善。法治尤其是嚴(yán)厲的執(zhí)行和先進的技術(shù)監(jiān)控是治理灰霾的良方,應(yīng)以嚴(yán)格的法治保障全方位的綠色化。同時,建立健全政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制,為綠色發(fā)展提供智力支持。
文化科技綠色化。充分利用信息技術(shù)和多種媒體,加大科普教育和宣傳力度,普及綠色文化,使綠色化成為社會主流文化。樹立“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念,樹立非綠色消費就是增加自身健康成本、綠色消費就是提高健康效益的消費理念,提高政府、企業(yè)、個人的綠色化自覺。以綠色化引領(lǐng)科技創(chuàng)新,大力開發(fā)和推廣低碳技術(shù)、清潔能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù),以科技綠色化支撐發(fā)展綠色化。(中國能源環(huán)境研究中心主任、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授林智欽)