數(shù)據(jù)顯示,7月份,全國財政收入14249億元,比上年同月增長12.5%,同口徑增長9.1%。
分級來看,中央和地方的財政收入也均保持了兩位數(shù)的增長。7月份,中央一般公共預算收入7059億元,增長11.4%,同口徑增長10.8%;地方本級一般公共預算收入7190億元,增長13.6%,同口徑增長7.5%。全國一般公共預算收入中的稅收收入12287億元,同比增長10.4%。
“整體來看,12.5%的增速還是較為穩(wěn)健的。然而,此次財政收入企穩(wěn)的原因卻出現(xiàn)了變化,折射出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,有了新的支撐點。”財政部財科所副所長白景明表示。
這一新的支撐點就是金融業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,7月份,金融業(yè)相關稅種均出現(xiàn)了較為顯著的增長。
舉例來看,根據(jù)財政部發(fā)布的數(shù)據(jù),7月份,金融業(yè)營業(yè)稅增長19.5%;金融業(yè)企業(yè)所得稅增長42.2%;證券交易印花稅增長達5.5倍。
“雖然印花稅增長達5.5倍存在一定的偶然因素,但不可否認的是,我國現(xiàn)在的融資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化,直接融資比例呈現(xiàn)上升態(tài)勢,我國證券市場交易量的放大應該是一種中期趨勢??梢钥吹?,第三產(chǎn)業(yè)對稅收貢獻比重逐步提升,顯示出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對稅收增長的支撐效應顯現(xiàn)。”白景明稱。
然而,從其他稅種的情況來看,各個行業(yè)的表現(xiàn)冷暖不一,顯示出宏觀經(jīng)濟并未呈現(xiàn)全面回暖的跡象。
受近期商品房銷售回升帶動,房地產(chǎn)稅相關稅種有所回暖。7月份,房地產(chǎn)營業(yè)稅增長12.7%,契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅四項稅收合計當月增長5.3%,增幅比上月回升1.6個百分點。
然而,工業(yè)企業(yè)和進出口企業(yè)的表現(xiàn)仍然不容樂觀。7月份,受當月一般貿(mào)易進口(按人民幣)下降11.9%的影響,進口貨物增值稅、消費稅同比下降15.6%;關稅同比下降15.9%。而受工業(yè)企業(yè)利潤增速回落的影響,工業(yè)企業(yè)所得稅下降7.8%。
“整體來看,從稅收折射出的宏觀經(jīng)濟并不能用大幅回暖來形容,還存在著部分行業(yè)偏冷的態(tài)勢。前瞻下半年的財政收入形勢,估計完成年度預算收入目標的可能性很小。”社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇說。
在支出方面,7月份,全國財政支出12732億元,比上年同月增長24.1%。從前7月的累計情況來看,全國財政支出90020億元,比上年同期增長13.4%,完成預算的52.5%。
財政部國庫司對此表示,7月財政支出增長較快,主要是加快部分重點支出預算執(zhí)行進度以及落實調(diào)整工資標準。
“財政支出的月度波動幅度較大。實際上,相比于規(guī)模,財政支出的結(jié)構(gòu)更為重要。”楊志勇稱。
具體來看,社會保障和就業(yè)、醫(yī)療、交通、教育等民生領域成為財政支出的重點領域,均保持了兩位數(shù)增長:前7個月累計,教育支出13218億元,增長16%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6593億元,增長19.2%;社會保障和就業(yè)支出11719億元,增長21.4%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8300億元,增長17.5%;交通運輸支出6313億元,增長17.8%。
前瞻下半年的財政運行態(tài)勢,專家表示,財政收支壓力仍值得關注。
“下半年的財政收支壓力還是很大的。然而,隨著穩(wěn)增長政策的發(fā)酵,或?qū)⒗瓌酉M稅等稅種收入出現(xiàn)增長,從而在一定程度上緩和收支壓力。總體來看,收支壓力還是處于可控范圍的。”楊志勇稱。
財政部國庫司對此表示,前7個月全國財政收入增長呈中速偏低態(tài)勢,加上去年下半年中央財政收入基數(shù)抬高較多,今年后幾個月財政收入增長壓力仍然較大。各級收入征管部門要繼續(xù)堅持依法征管、堵漏增收,同時嚴禁收取過頭稅、“空轉(zhuǎn)”虛增收入等違法違規(guī)行為。