應(yīng)對(duì)下行壓力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

“此次進(jìn)一步下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，重點(diǎn)就是要繼續(xù)發(fā)揮好基準(zhǔn)利率的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)融資成本下行，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在宣布降息時(shí)強(qiáng)調(diào)。

剛公布的４月份部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和一季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，宏觀調(diào)控面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)。４月份中國(guó)出口同比下降６．２％，外需仍然低迷；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格ＰＰＩ同比下降４．６％，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難。而一季度經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落至７．０％，雖仍處合理區(qū)間，但創(chuàng)六年來新低。

包括貨幣政策在內(nèi)的宏觀調(diào)控政策，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化不斷預(yù)調(diào)微調(diào)。４月３０日召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的下行壓力、物價(jià)總水平保持低位，都決定了通過名義利率適度下調(diào)以實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的實(shí)際融資成本穩(wěn)中有降的客觀需要，以此穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期。”央行研究局局長(zhǎng)陸磊認(rèn)為。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，此次降息的主要目的是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)住，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生提供穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

降低企業(yè)融資成本，寓改革于調(diào)控之中

“我們企業(yè)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)制造業(yè)向高科技行業(yè)的艱難轉(zhuǎn)型，這時(shí)候國(guó)家降息扶一把，對(duì)我們轉(zhuǎn)型升級(jí)是莫大的鼓舞。”北京中云能科技有限公司總經(jīng)理玄宏偉得知降息，感到很振奮。

其實(shí)在央行此次降息之前，半年內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了兩次降息和兩次降準(zhǔn)。然而，實(shí)體企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題仍然非常突出。

“盡管企業(yè)名義融資成本有所下降，但在ＣＰＩ環(huán)比下降，特別是ＰＰＩ較快下降的情況下，企業(yè)實(shí)際融資成本相對(duì)還是偏高的。降息主要是通過降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，提升市場(chǎng)投資意愿，使經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)期變得更好。”陸磊表示。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示，與別的政策工具在實(shí)際操作中容易走形或者跑冒滴漏相比，降息的操作簡(jiǎn)單效果直接，能產(chǎn)生立竿見影的效果。

值得注意的是，在降息的同時(shí)，央行還宣布將存款利率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大至基準(zhǔn)利率１．５倍。“這體現(xiàn)了央行寓改革于調(diào)控之中，有利于鍛煉金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力，提高服務(wù)水平。”中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示。

恒豐銀行戰(zhàn)略與創(chuàng)新部總經(jīng)理婁麗麗介紹，本次調(diào)整后的一年期存款利率上浮區(qū)間上限為３．３７５％，但預(yù)計(jì)本次降息后銀行存款利率不會(huì)都執(zhí)行上限水平，這在一定程度上也折射出中國(guó)存款利率的市場(chǎng)化改革已經(jīng)接近收官。

為緩解融資難融資貴問題，下一步仍需進(jìn)行一系列的結(jié)構(gòu)性改革。陸磊指出，需要有效的金融監(jiān)管政策和激勵(lì)金融創(chuàng)新的法律法規(guī)加以配合。如擴(kuò)大直接融資占比，發(fā)揮金融創(chuàng)新的作用，降低經(jīng)濟(jì)部門對(duì)短期宏觀調(diào)控政策的過度依賴等等。

降息非“中國(guó)版ＱＥ”，也非“強(qiáng)刺激”

半年內(nèi)，央行三度降息，兩度降準(zhǔn)，使得外界對(duì)中國(guó)貨幣政策產(chǎn)生了一些諸如“強(qiáng)刺激”和“中國(guó)版ＱＥ（量化寬松）”等議論。對(duì)此，專家認(rèn)為，無論是降息還是降準(zhǔn)，其實(shí)都屬于貨幣政策根據(jù)形勢(shì)變化而進(jìn)行的正常的預(yù)調(diào)微調(diào)。

“當(dāng)前所謂‘中國(guó)版ＱＥ’的說法是建立在傳統(tǒng)貨幣政策工具失靈、缺乏操作空間的基礎(chǔ)上，與近期中國(guó)貨幣政策量、價(jià)工具組合綜合運(yùn)用具有較大余地不符。”陸磊明確表示。

專家介紹，所謂ＱＥ是在利率已降至零甚至負(fù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)拿錢沒有地方賺錢，常規(guī)利率杠桿無法發(fā)揮作用的情況下，央行直接購(gòu)買政府債券。以中國(guó)實(shí)際情況看，即便經(jīng)過三次降息，一年期貸款基準(zhǔn)利率仍達(dá)５．１％，中國(guó)貨幣政策工具還有很大空間，不需要實(shí)施“中國(guó)版ＱＥ”。

最近半年來一連串的降息和降準(zhǔn)，也并不是“強(qiáng)刺激”和“大放水”。王軍指出，判斷貨幣政策的執(zhí)行情況很關(guān)鍵的指標(biāo)是廣義貨幣供應(yīng)量Ｍ２。３月末，我國(guó)Ｍ２余額同比增長(zhǎng)１１．６％，低于１２％左右的全年預(yù)期目標(biāo)。“從Ｍ２看，貨幣政策沒有搞‘強(qiáng)刺激’和‘大放水’，未來貨幣政策還有預(yù)調(diào)微調(diào)的空間。”

“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，根據(jù)流動(dòng)性供需、物價(jià)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等條件的變化進(jìn)行適度調(diào)整，綜合運(yùn)用價(jià)量工具保持中性適度的貨幣環(huán)境，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)。”關(guān)于下一步貨幣政策取向，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示。