推行“三證合一”，就是在企業(yè)注冊申請時，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。會議強調(diào)，要簡化程序，實行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復填報、提交材料。
記者從工商總局了解到，截至４月底，全國已有２９個?。▍^(qū)、市）開展了“三證合一”登記制度改革試點。江蘇宿遷、福建自貿(mào)區(qū)已經(jīng)開始實行“一照一碼”。
江蘇省宿遷市從今年４月１５日起正式開始了“一照一碼”改革試點。宿遷偉鴻智能科技有限公司就是改革的受益者之一。公司負責人王昌偉告訴記者：“改革前要注冊一家企業(yè)，需要跑４個部門，花半個月時間，填報近２００項數(shù)據(jù)，而現(xiàn)在我們只要在一個窗口填２０多項數(shù)據(jù)，３天就能拿到營業(yè)執(zhí)照了。”
然而，很多像王昌偉一樣的企業(yè)主在享受改革帶來的便利時，也遇到了困惑——公司雖然在宿遷注冊，可要在全國開展業(yè)務時，其他一些地區(qū)仍然要公司提供“三證”，這無疑成為企業(yè)拓展業(yè)務的阻礙。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海也提出，“三證合一”改革是商事制度改革的畫龍點睛之筆，可以起到降低企業(yè)注冊成本、鼓勵投資興業(yè)、維護交易安全等作用，但是各地改革試點措施互不統(tǒng)一、難以互通，呼喚協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門的改革步伐。
國家工商總局副局長劉玉亭表示，“一照一碼”是真正意義上的“三證合一”，“照”就是營業(yè)執(zhí)照，“碼”是統(tǒng)一的社會信用代碼。“一照一碼”將極大地推動企業(yè)設立便利化，并將會帶來監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的便利化。
什么時候才能在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一照一碼”？這成為很多企業(yè)共同關心的問題。此次國務院常務會議明確提出，要在年底前在全國推開“三證合一”、“一照一碼”登記模式。
同時，《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案》也于17日正式對外公布。這一方案是推動社會信用體系建設的一項重要改革措施，也是進一步深化商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”的基礎和前提。
我國法人和其他組織長期存在“多頭賦碼”、“多碼共存”現(xiàn)象，帶來諸多問題。實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，相當于向法人和其他組織發(fā)放一個全國統(tǒng)一的“身份證號”，將進一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁，也將促進部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，降低行政成本，提高行政效能。
劉俊海表示，“一照一碼”的實現(xiàn)將有助于進一步提高市場交易活動的透明度，提高企業(yè)失信成本，有助于夯實全國信用體系建設的微觀基礎。