中國經(jīng)濟(jì)又到了規(guī)劃未來五年發(fā)展軌跡的關(guān)鍵時(shí)刻。從地方到中央，有關(guān)“十三五”規(guī)劃籌備的工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。而在7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，已經(jīng)提出了做好下半年經(jīng)濟(jì)工作總的要求，并強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策不變調(diào)。采取務(wù)實(shí)有效的辦法，引導(dǎo)消費(fèi)、投資、出口穩(wěn)定增長。
如何看待經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后的運(yùn)行？增速無疑是重要指標(biāo)。目前市場上最關(guān)心的一個(gè)問題就是“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是主要在7%和6.5%之間，這本身就說明中國經(jīng)濟(jì)未來五年可能不會(huì)出現(xiàn)增速再一次“下臺(tái)階”過程。
7%增速有穩(wěn)固基礎(chǔ)
“十二五”期間，中國經(jīng)濟(jì)增速經(jīng)歷了一輪下臺(tái)階的過程，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速逐漸從雙位數(shù)下降至7%左右。
近日，高層智囊頻頻圍繞中國經(jīng)濟(jì)上半年7%的GDP增速發(fā)聲釋讀，這一簡單的數(shù)字背后囊括的卻是中國經(jīng)濟(jì)評(píng)判標(biāo)尺的演變邏輯。
國家統(tǒng)計(jì)局局長王保安說，上半年，經(jīng)濟(jì)增長7%，符合預(yù)期目標(biāo)。7%的增長速度有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，是不低的，符合增速換擋的客觀規(guī)律，也有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。
他同時(shí)表示，我國經(jīng)濟(jì)總量已今非昔比，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大意味著增長1%對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于過去。
以美元計(jì)價(jià)，2014年我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次超過10萬億美元，經(jīng)濟(jì)增長7.4%所對(duì)應(yīng)的增量超過8000億美元。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長陳東琪表示，從國際看，7%增速雖然略遜于印度的增速，但是遠(yuǎn)超其他主要經(jīng)濟(jì)體的增速。如果按7%測算，今年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍是最高的。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，這一增量超過中等發(fā)達(dá)水平的土耳其等國2014年全年GDP總量，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為25.8%，比美國高1.1個(gè)百分點(diǎn)，居世界第一位。
經(jīng)濟(jì)增速下降背后是要素拉動(dòng)轉(zhuǎn)換的過程。“人口紅利”問題由此而生，我國16至59歲勞動(dòng)年齡人口自2010年以來連續(xù)5年下降，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量為91583萬人，自2012年以來連續(xù)3年下降。
王保安說，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢減弱、人口數(shù)量紅利下降、能源資源環(huán)境約束增強(qiáng)，決定了我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率和實(shí)際增速均趨于放緩。這種增速“換擋”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化下所必然出現(xiàn)的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)有產(chǎn)業(yè)支撐
陳東琪說，今年上半年按季度統(tǒng)計(jì)的GDP增長是一條直線，但按月度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分表現(xiàn)為溫和的“V”型曲線，顯示主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自四五月以來開始回穩(wěn)向好。
他指出，從供給看，占GDP比重近90%的工業(yè)和服務(wù)業(yè)止跌回穩(wěn)，必然推動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)在二季度回穩(wěn)而不是繼續(xù)下行是有產(chǎn)業(yè)支撐的。
不僅高層智囊如是判斷，市場機(jī)構(gòu)也觀點(diǎn)相似。
渣打銀行最新報(bào)告就指出，預(yù)計(jì)三季度中國GDP增長將開始逐步復(fù)蘇。2015年初迄今未償信貸規(guī)模擴(kuò)大約達(dá)14%，歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，這一寬松信貸環(huán)境對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐效果一般需6~9個(gè)月方能明顯顯現(xiàn)。假定政策放松立場得以延續(xù)，預(yù)計(jì)三季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象將更廣泛地?cái)U(kuò)大至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
著眼長期，國研中心原副主任劉世錦表示，從需求的角度來看，高投資要調(diào)整到位，從供給的角度來看，也必須大幅度去產(chǎn)能，這樣才能和已經(jīng)下降的需求相適應(yīng)，才會(huì)找到中高速增長的均衡點(diǎn)，這就是所謂的轉(zhuǎn)型再平衡。“估計(jì)在今后一兩年時(shí)間內(nèi)，有可能探明底部。”劉世錦說，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增速由過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長階段。下一步要解決的一個(gè)根本性問題，是如何提高全要素生產(chǎn)率。
陳東琪說，上半年出臺(tái)的一系列政策措施不斷釋放出改革開放紅利，極大地激發(fā)了企業(yè)和投資者的積極性，增添了市場活力，為實(shí)現(xiàn)7%左右的增長目標(biāo)提供了持續(xù)性源泉。“新市場主體大多從事金融、健康、信息、旅游等服務(wù)業(yè)，市場創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力都很強(qiáng)，這為宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了巨大的微觀動(dòng)力。”