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國務(wù)院總理李克強(qiáng)8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了國務(wù)院督查組對18個(gè)省份和35個(gè)部門、單位重點(diǎn)督查情況的匯報(bào)，對相關(guān)地區(qū)和部門主動有力抓好黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)政策落實(shí)予以充分肯定，同時(shí)要求抓緊整改在督查中發(fā)現(xiàn)的問題。 受復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境沖擊，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)加大。國務(wù)院出臺了多項(xiàng)兼顧穩(wěn)增長和促改革的政策，實(shí)施效果正在逐步顯現(xiàn)。最近兩個(gè)月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了短期企穩(wěn)態(tài)勢。此次通過督查的形式，猛擊一拳，狠抓重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目落實(shí)，對頂住下行壓力、增強(qiáng)發(fā)展動力、鞏固經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好勢頭，意義重大。 去年國務(wù)院就曾兩次派出督查組督查簡政放權(quán)等政策落地。在此基礎(chǔ)上，本輪督查指向更明確、更具體，要求盡快推進(jìn)關(guān)乎國計(jì)民生的重大項(xiàng)目。8日的常務(wù)會議進(jìn)一步確定，各級財(cái)政收回一般公共預(yù)算和政府性資金安排用于急需領(lǐng)域；督促加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利建設(shè)進(jìn)度，為國際產(chǎn)能合作提供支持；對涉農(nóng)資金整合、放寬公積金使用、政務(wù)信息共享等事項(xiàng)加大推進(jìn)力度；對整改不力的要約談問責(zé)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。 可以說上述要求“既有指南針，又有狼牙棒”，不僅列明了落實(shí)政策的重點(diǎn)方向、給出了整改問題的具體抓手，更直言不諱地陳述了主管部門領(lǐng)導(dǎo)者繼續(xù)有令不行、有禁不止將承擔(dān)的嚴(yán)重后果。 隨著“督查風(fēng)暴”持續(xù)以及各項(xiàng)措施落實(shí)到位，下半年經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。不過，中長期依然面臨重大考驗(yàn)。一是受人口結(jié)構(gòu)變化的影響，勞動力成本快速上漲，潛在經(jīng)濟(jì)增長率可能已經(jīng)下滑，繼續(xù)保持7%以上的增速越來越困難；二是穩(wěn)增長與促改革之間面臨艱難選擇，有些改革措施能提升長期增長潛力，但短期會可能會影響增長；三是投融資機(jī)制拖后腿，在清理影子銀行、堵住地方融資平臺“后門”之后，“前門”開得不夠大，很多項(xiàng)目配套資金遲遲難以到位，影響穩(wěn)增長效果；四是新常態(tài)下如何調(diào)動基層官員的積極性仍需探索，“過去地方闖著黃燈要項(xiàng)目，現(xiàn)在綠燈亮了也不愿走”，甚至需要中央以收回資金和土地倒逼地方政府加快上項(xiàng)目。 總之，督查只是手段，不是目的，根本上還需要加快機(jī)制體制改革，理順監(jiān)管架構(gòu)，調(diào)動包括各級官員在內(nèi)的各方干事業(yè)的積極性，激發(fā)各種生產(chǎn)要素內(nèi)在活力，形成活力競相迸發(fā)的局面，為長期持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者 郭洪海） |
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