讓戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家
——支持戲曲傳承發(fā)展若干政策解讀
新華社北京７月１７日電（記者 周瑋、史競(jìng)男）國務(wù)院辦公廳１７日公布關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策。中央財(cái)政支持優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)基層戲曲院團(tuán)給予資金支持、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、通過政府購買組織院團(tuán)到農(nóng)村演出、鼓勵(lì)為戲曲院團(tuán)免費(fèi)或低價(jià)提供排練演出場(chǎng)所……一系列“真金白銀”的扶持政策，令戲曲界倍感振奮。
中央財(cái)政“出手” 解決“差錢”問題
近年來，觀眾銳減、市場(chǎng)萎縮讓不少基層劇團(tuán)步履維艱。陜西省周至縣劇團(tuán)是陜西省發(fā)展比較好的劇團(tuán)，年演出８００場(chǎng)，演員收入每月不足千元。
著力解決戲曲院團(tuán)尤其是基層院團(tuán)“差錢”的問題，此次政策從支持劇本創(chuàng)作、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，到購置更新服裝、樂器、燈光、音響，都作出明確規(guī)定。還鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量支持戲曲表演團(tuán)體。
政策明確，繼續(xù)安排資金支持京劇、昆曲保護(hù)與傳承。實(shí)施地方戲曲振興工程，加強(qiáng)地方戲曲保護(hù)與傳承，振興戲曲藝術(shù)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。中央財(cái)政對(duì)老少邊窮地區(qū)地方戲曲保護(hù)與傳承工作予以支持。
政策要求，實(shí)施戲曲劇本孵化計(jì)劃，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將對(duì)戲曲企業(yè)的優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作項(xiàng)目予以支持。中央財(cái)政支持開展“三個(gè)一批”優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作扶持，通過“征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，調(diào)動(dòng)全社會(huì)戲曲劇本創(chuàng)作積極性、主動(dòng)性。“‘劇本，劇本，一劇之本’，此言道出了劇本在戲曲藝術(shù)中的重要性。”中國劇協(xié)副主席羅懷臻說，“加大對(duì)戲曲劇本創(chuàng)作的扶持力度，乃是抓住了戲曲藝術(shù)繁榮的根本，抓住了戲曲藝術(shù)向前發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。”
鼓勵(lì)名家收徒傳藝 中等職業(yè)教育戲曲表演專業(yè)免學(xué)費(fèi)
四川省川劇院共有編制３００人，其中１１０人為退休人員，４５歲以上的人員占３０％，３０歲以下的年輕演員只有不到１０％。隨著老藝人不斷去世，一些傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)精髓無人傳承。
這并非個(gè)案。目前，地方戲曲在人才傳承上困難重重——缺乏專門培養(yǎng)地方戲曲人才的戲校、畢業(yè)生就業(yè)困難，演員“青黃不接”、領(lǐng)軍人物匱乏，創(chuàng)編、管理、研究人才急缺。
此次政策以很大篇幅就“完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機(jī)制”作出規(guī)定，如“對(duì)中等職業(yè)教育戲曲表演專業(yè)學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)”“地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)大中專戲曲職業(yè)教育生均撥款制度”。
“戲曲的特點(diǎn)在于有流派程式，這些都附著在大師、前輩的身上，所以除了學(xué)校的共性培養(yǎng)，還要有師傅帶徒弟的個(gè)性的、特殊的培養(yǎng)。”中國劇協(xié)駐會(huì)副主席季國平說。
對(duì)此，政策明確，實(shí)施“名家傳戲——戲曲名家收徒傳藝”計(jì)劃；建立戲曲院校青年教師與戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體青年骨干“雙向交流”機(jī)制等。
另外，政策將轉(zhuǎn)制為企業(yè)的戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體和民營戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體中的專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評(píng)審范圍，還就切實(shí)保障戲曲從業(yè)人員社會(huì)保障權(quán)益作出明確規(guī)定。
村村要有戲臺(tái) 地方戲演出納入基本公共文化服務(wù)
目前，很多劇團(tuán)特別是基層院團(tuán)沒有自己的劇場(chǎng)和排練場(chǎng)，一些原有劇場(chǎng)因被占為他用、年久失修等無法使用。而新建劇場(chǎng)，又往往因租金過高、使用時(shí)間受限令他們望而卻步。
改善基層戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)條件，政策作出詳細(xì)規(guī)定，如“把簡(jiǎn)易戲臺(tái)納入村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范圍”“在城鎮(zhèn)建設(shè)和舊城改造中，合理布局文化特別是戲曲演出空間，注重保護(hù)利用古戲臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的歷史建筑、工業(yè)遺址等，通過合理利用成為特色鮮明的戲曲演出聚集區(qū)”。
政策還鼓勵(lì)群藝館、文化館（站）等，通過資源共享、項(xiàng)目合作等方式，為戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體免費(fèi)或低價(jià)提供排練演出場(chǎng)所；鼓勵(lì)采取靈活的產(chǎn)權(quán)形式，或以政府購買演出場(chǎng)所的演出時(shí)段、提供場(chǎng)租補(bǔ)貼等形式，幫助戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體解決演出場(chǎng)所問題。
此外，政策還要求加大政府購買力度，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)際需求，將地方戲曲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過政府購買服務(wù)等方式，組織地方戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到農(nóng)村為群眾演出。把下基層演出場(chǎng)次列為地方戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體考核指標(biāo)內(nèi)容。
培養(yǎng)年輕觀眾 每年讓學(xué)生免費(fèi)欣賞１場(chǎng)演出
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是裝置一流的戲曲劇場(chǎng)，還是草臺(tái)戲班的露天演出，坐在臺(tái)下的觀眾多是花甲老人。
季國平說，近年來隨著西方文化的沖擊以及人們生活節(jié)奏的加快，中國戲曲的生存空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓，觀眾特別是青年觀眾在流失。
此次政策對(duì)“加大戲曲普及和宣傳”作出規(guī)定，要求推動(dòng)戲曲進(jìn)校園，爭(zhēng)取每年讓學(xué)生免費(fèi)欣賞到１場(chǎng)優(yōu)秀的戲曲演出；鼓勵(lì)學(xué)校建設(shè)戲曲社團(tuán)和興趣小組，鼓勵(lì)中小學(xué)特聘校外戲曲專家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校兼職藝術(shù)教師。
就擴(kuò)大戲曲社會(huì)影響力，政策提出，實(shí)施優(yōu)秀經(jīng)典戲曲劇目影視創(chuàng)作計(jì)劃，鼓勵(lì)電影發(fā)行放映機(jī)構(gòu)為戲曲電影的發(fā)行放映提供便利，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在戲曲傳承發(fā)展中的重要作用，鼓勵(lì)通過新媒體普及和宣傳戲曲。