6月18日，中國商務(wù)部舉行例行發(fā)布會(huì)，沈丹陽談國務(wù)院出臺(tái)政策措施對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)重要性。中新社發(fā) 李慧思 攝
一如此前各界預(yù)期，24日，中國官方以國務(wù)院辦公廳的名義發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》。這一包含七大舉措的《意見》代表了中國政府穩(wěn)定外貿(mào)的最新努力，亦寄托了中國全年出口實(shí)現(xiàn)正增長的愿景。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國進(jìn)出口總值下降6.9%，其中，出口增長0.9%，進(jìn)口則下降15.5%。
對(duì)于嚴(yán)重拖外貿(mào)后腿的進(jìn)口數(shù)據(jù)，中國政府顯然并不至憂懼。這一表現(xiàn)很大程度上歸因于持續(xù)低迷的國際大宗商品價(jià)格，而這一形勢(shì)反倒更有利于作為大宗商品主要消費(fèi)國中國的進(jìn)口。中國商務(wù)部部長助理張?bào)K對(duì)中新社記者介紹，上半年中國很多進(jìn)口商品出現(xiàn)了“量增價(jià)跌”的局面，其中，八大類進(jìn)口商品共為中國節(jié)約外匯770億美元。
中新社記者注意到，在24日發(fā)布的《意見》中，七大項(xiàng)措施中只有兩項(xiàng)專門提到了進(jìn)口舉措，意見的絕大部分還是旨在穩(wěn)定出口。這背后，是中國官方對(duì)于近期以來出口形勢(shì)的擔(dān)憂。
在中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽看來，造成上半年出口增長緩慢的首要原因是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)的低迷，外需仍然不振。受此影響，上半年主要經(jīng)濟(jì)體的出口均是負(fù)增長，其降幅少則5%，多的可達(dá)17%。
有鑒于此，沈丹陽稱，中國上半年出口實(shí)現(xiàn)微增已是“難能可貴”。但他同時(shí)坦言，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷這一大背景，中國的可選項(xiàng)不多。
“只要我們自己把國內(nèi)該做的事下力氣做好，總會(huì)見到成效。”沈丹陽說。比如此次《意見》提出“保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定”，便是中國政府該做到的和能夠做到的。
普遍認(rèn)為，人民幣近年來的持續(xù)升值狀態(tài)，已在不斷削弱著中國出口企業(yè)的競爭力。今年以來，隨著主要經(jīng)濟(jì)體國家貨幣的相對(duì)貶值，導(dǎo)致人民幣相對(duì)這些貨幣被動(dòng)升值，更給出口企業(yè)“雪上加霜”。如能保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，不僅能夠穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，更有助于為后者減負(fù)。而為企業(yè)減負(fù)，是本次“國七條”的一大核心任務(wù)。
培育外貿(mào)出口新優(yōu)勢(shì)，是此次“國七條”的一個(gè)重要著力點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，上半年中國成套設(shè)備的出口增幅達(dá)10%，被認(rèn)為是拉高整體外貿(mào)走勢(shì)的一大“功臣”。在此基礎(chǔ)上，24日發(fā)布的《意見》再度力推中國裝備“走出去”，未來將有更多相關(guān)貿(mào)易便利化措施出臺(tái)。
繼上海自貿(mào)區(qū)后，三大新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌已逾兩月。作為本次穩(wěn)外貿(mào)的又一亮點(diǎn)，《意見》提出，加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化措施，在沿海各口岸開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)。這意味著，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)將在更大范圍內(nèi)得以推廣，此舉將為中國外貿(mào)注入一劑強(qiáng)心針。
相較于此前推出的一系列穩(wěn)定外貿(mào)的政策措施，本次“國七條”更加強(qiáng)調(diào)相關(guān)舉措的落實(shí)到位，為此提出加大督查力度。“一分部署，九分落實(shí)”，這有利于相關(guān)舉措更好地“落地”，也使人們對(duì)后半年外貿(mào)走勢(shì)的回暖有所期待。