劉昆表示，和往年相比，2019年的專項債券發(fā)行工作有三個特點：
一是發(fā)行早。以往是5月份才啟動發(fā)行，2019年提早了4-5個月。今年財政部專門向全國人大常委會作了報告，經(jīng)全國人大常委會批準，可以提前下達一部分限額。
二是成本低。1月份各地發(fā)行的新增債券平均利率較2018年平均發(fā)行利率下降約55個基點。
三是期限長。各地發(fā)行新增債券平均期限是7年，較2018年平均發(fā)行期限增加了1年，實現(xiàn)債券期限和項目期限相匹配，避免不必要的償債壓力。
劉昆表示，2019年，地方政府專項債券重點用于支持重大在建項目和補短板。
一是支持打好三大攻堅戰(zhàn)。尤其是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅項目、污染防治項目。
二是支持重大發(fā)展戰(zhàn)略。比如雄安新區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)等等。
三是支持重大項目建設(shè)。包括棚戶區(qū)改造、鐵路和公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等公益性項目建設(shè)，并將重點支持在建項目續(xù)建。