近年來,我國電影產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展的黃金時期,電影票房由2003年的10億元猛增到2017年的559.11億元,今年的票房在良好勢頭的發(fā)展下,更有望達到700億元的歷史高峰。
電影產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開國家政策的大力扶持,在利好政策的出臺下,中國電影行業(yè)迎來一個有力的發(fā)展機遇。七部門共同發(fā)布的《關于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》,讓整個電影行業(yè)煥發(fā)新的光彩。
一、電影產(chǎn)業(yè)的簡介
電影產(chǎn)業(yè),是指以電影制作為核心通過電影的生產(chǎn)、發(fā)行和放映以及電影音像產(chǎn)品,電影衍生品,電影院和放映場所的建設等相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的統(tǒng)稱。
二、 中國電影產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
1993年,中國電影市場化意識萌生之年,盡管當時并沒有形成完整的市場化概念,甚至沒有提出過電影的產(chǎn)業(yè)化,但是當時提出的改革思路,已經(jīng)孕育了中國電影的產(chǎn)業(yè)化之路。如果以資本的眼光來看十幾年改革,我們不妨把這十幾年看作是一個為資本運作創(chuàng)造條件的過程。在此之前,中國電影的資本基本上是封閉的,還未有市場運作的平臺,僅僅停留在國有資產(chǎn)于行政命令下的內(nèi)部流動上。雖然十多年的改革之路有過種種嘗試,也有了種種方面的突破,但是綜觀改革進程,從權力下放,到簡單的一分為二的競爭模式,到“松散式”資產(chǎn)聯(lián)營模式的形成,再到股份制運作及戰(zhàn)略性的集團化重組,中國電影的改革整體上過于謹慎,進程緩慢。
自2002年始,電影業(yè)進入新一輪的改革。一是認識上的轉(zhuǎn)變,明確了電影為經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),從而在從觀念上為電影產(chǎn)業(yè)化正名的同時,也為其進程提供了最基本的前提。二是政策的落實,2003年廣電總局相繼推出了《電影劇本(梗概)立項、電影審查暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》(總局令第18、19、20、21號文件),試圖降低電影制片、發(fā)行、放映領域資格準入門檻,吸納一切有實力的社會力量參與電影產(chǎn)業(yè);搞活電影流通領域,促進國產(chǎn)影片發(fā)行放映;減少政府審批程序,促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;鼓勵電影產(chǎn)品創(chuàng)新,讓電影產(chǎn)品更好地面向群眾、面向市場。
三、政策紅利,加快電影產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
《關于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》于2014年由財政部、國家發(fā)改委、新聞出版廣電總局等七部門聯(lián)合發(fā)布,國家多部委的聯(lián)合扶持為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。
政策的內(nèi)容涵蓋電影產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié),并為今后電影產(chǎn)業(yè)與科技、金融產(chǎn)業(yè)的深度合作指明了發(fā)展方向。有關專家認為,國家政策的積極扶持成為中國電影產(chǎn)業(yè)騰飛背后有力的推手,政策的頻頻出臺,標志著國家對電影產(chǎn)業(yè)的重視,通過方向性的指引,全面提高中國電影的整體實力,增強國際競爭力。
政策實施以來,中國電影的票房節(jié)節(jié)攀高,領跑全球電影市場,受到國際社會的廣泛關注。
四、全面落實,激發(fā)電影產(chǎn)業(yè)活力
各地在相關政策出臺之后,立即完善配套政策措施,通過具體政策的實施,有力釋放電影的市場活力。
五、專項資金使用取得實效
據(jù)統(tǒng)計,2014年中央財政共計安排電影精品專項資金支出2.9億元,資助故事影片、兒童題材影片、農(nóng)村題材影片、科教影片、紀錄影片、動畫影片等共計217部,如今的電影更是呈現(xiàn)各種題材的影片百花齊放的蓬勃景象,使得市場活力得到進一步激發(fā)。
六、電影公共服務和監(jiān)管體系建設加強
由于中國地區(qū)發(fā)展的不平衡,政策對于各地區(qū)的扶持方式有所不同,2014年中影農(nóng)村放映服務平臺完成了符合國標標準的軟件升級,并通過電影質(zhì)檢所檢測,實現(xiàn)了多層次、全方位的管理。該平臺覆蓋了約20個省區(qū)市、近90條院線的1萬余臺設備。同時,數(shù)字電影流動放映數(shù)據(jù)回傳系統(tǒng),從遠程放映監(jiān)查升級為系統(tǒng)主動監(jiān)控。
七、影視傳媒企業(yè)構成資本市場重要板塊
蓬勃發(fā)展的電影產(chǎn)業(yè)環(huán)境壯大了相關影視傳媒企業(yè)的公司實力,完美影視、萬達院線、印紀傳媒、唐德影視等企業(yè)分別采取借殼或IPO等形式完成上市,這些大型影視傳媒類企業(yè)已經(jīng)成為資本市場的重要板塊。中影國際基金、上影復星文化產(chǎn)業(yè)投資基金、長影影視創(chuàng)作搖籃基金等一批電影專業(yè)機構投資者的成立,使電影完片擔保業(yè)務正式起步。
八、抓住時機,中國電影喜迎發(fā)展春風
國家扶持政策的積極引導,充分調(diào)動了電影產(chǎn)業(yè)上下游的各從業(yè)人員的創(chuàng)作熱情,新片容積率去年突破400部,并產(chǎn)生了像《戰(zhàn)狼2》這樣進入全球票房top55的國產(chǎn)影片。
國家新聞出版廣電總局電影局局長張宏森曾表示,國產(chǎn)影片在強調(diào)內(nèi)容為王的前提下,通過精心的影片制作,得到觀眾的認同和好評,并凸顯出強大的民族文化自信。今后的電影產(chǎn)業(yè)扶持將會向符合社會時代精神的現(xiàn)實主義作品所傾斜?!队H愛的》、《戰(zhàn)狼》、《捉妖記》、《芳華》等多種題材影片的上映都備受好評,折射出觀眾消費市場的多元化需求。
財政部文資辦有關負責人表示今年財政部將會通過多種方式來繼續(xù)推動影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也會引導和帶動社會資本進入影視企業(yè),降低企業(yè)融資成本,為影視企業(yè)發(fā)展注入新的活力源泉。
國家電影產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)給力,促成了電影創(chuàng)作生產(chǎn)多樣化局面的形成,在政策利好和多元投資的雙輪驅(qū)動下,中國電影市場將會迸發(fā)出無限的活力,吹響中國電影邁入強國夢的號角。