在農(nóng)村,種養(yǎng)殖補貼是農(nóng)民最關(guān)心的問題,但由于補貼種類多,且每年的政策都不一樣,所以要想領(lǐng)到更多的補貼,就需了解當(dāng)年的政策和變化,那2018年農(nóng)業(yè)補助項目有哪些新變化?政策有哪些調(diào)整?
一、農(nóng)業(yè)補助的含義
農(nóng)業(yè)補貼是指一國政府對本國農(nóng)業(yè)支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具,是政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進行的轉(zhuǎn)移支付。WTO框架下的農(nóng)業(yè)補貼是指針對于國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的綜合支持。
二、農(nóng)業(yè)補助的現(xiàn)狀
目前,我國實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件已經(jīng)成熟,總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。不斷加大對農(nóng)業(yè)的支持與保護,早已成為學(xué)術(shù)界乃至整個社會的共識。
我國農(nóng)業(yè)補貼政策已經(jīng)由補貼流通環(huán)節(jié)向補貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)、由補貼消費者向補貼生產(chǎn)者全面轉(zhuǎn)型,初步形成價格支持、直接補貼和一般服務(wù)支持等功能互補、綜合補貼和專項補貼相結(jié)合的農(nóng)業(yè)補貼政策框架。
當(dāng)前,應(yīng)在系統(tǒng)評估我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼政策實施效果的基礎(chǔ)上,探索設(shè)計工業(yè)化中期階段我國農(nóng)業(yè)補貼制度的基本框架,構(gòu)建適合我國國情,指向明確、結(jié)構(gòu)合理、受益直接、操作簡便的農(nóng)業(yè)補貼政策體系。
三、項目數(shù)量會增多,申報材料會更簡化
鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就會支持更多項目。例如,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目對所有合作社和家庭農(nóng)場都敞開大門,只要在相關(guān)部門登記過,都可以申請項目,并且申報材料更簡單。類似這樣的項目支持在2018年還會增加。
四、補貼數(shù)量、方向和對象將調(diào)整
未來農(nóng)業(yè)補貼的主要改革方向,是建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度。綜合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)、財政部共同制定的惠農(nóng)強農(nóng)政策,以及財政部的文件《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》來看:
1、2018年我國的農(nóng)業(yè)補貼正向3大產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變,補更環(huán)保的產(chǎn)業(yè);補更有生產(chǎn)效率的產(chǎn)業(yè);補有利于加強食品安全的產(chǎn)業(yè),目的就是要把產(chǎn)業(yè)扶起來。
2、之前的農(nóng)業(yè)補貼都是采取的吃大鍋飯形式的補貼,只要是在農(nóng)村承包的有耕地的農(nóng)民,都是補貼的對象。而從2018年開始,補貼對象將向新型農(nóng)業(yè)傾斜,加強新型產(chǎn)業(yè)。具體是從當(dāng)?shù)厮修r(nóng)民的原始補貼中劃出30%給新型農(nóng)業(yè),這也就意味著2018年從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民拿到的補貼可能會少一點,而從事新型農(nóng)業(yè)主題的農(nóng)民可能拿到的補貼較多。
3、由于補貼對象出現(xiàn)傾斜,那么補貼的金額分配也會有所調(diào)整:2018年,初步預(yù)計,農(nóng)業(yè)補貼仍是呈上漲趨勢,但上漲幅度不會太大。因為當(dāng)前國家最重要的是供給側(cè)改革,按當(dāng)前惠農(nóng)補貼數(shù)額來說,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,并不是增量問題。
五、2018年對申報人要求更嚴(yán)格
1、必須要具有企業(yè)法人資格且經(jīng)營滿一年以上;能夠具有持續(xù)經(jīng)營管理能力;沒有不良的誠信記錄。(凡是有不良誠信記錄以及被列入黑名單、扶持政策之外的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目都不能夠拿到補貼。)
2、2018年農(nóng)業(yè)補貼申領(lǐng)將進行嚴(yán)格核查,有5種人不能享受農(nóng)業(yè)補貼:
A. 了解2018年農(nóng)業(yè)補貼項目新變化,弄明白補貼的申請流程,再加上專業(yè)的團隊支持,就會發(fā)現(xiàn),補貼其實離我們并不遙遠(yuǎn)。
B. 改變土地用途無法取得補貼:即耕地就是耕地,林地就是林地,隨意將耕地改林地,林地改耕地的行為,將無權(quán)申請相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼。
C. 非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到補貼:將土地用于渠道和道路用地、農(nóng)村居民點、曬谷場、倉庫等的,這些雖然在農(nóng)地上使用,但屬于間接農(nóng)業(yè),無權(quán)申請農(nóng)業(yè)補貼。
D. 荒廢土地三年以上得不到補貼:明年開始,就不要讓自家土地荒廢了,現(xiàn)在土地確權(quán)正在開展,即將結(jié)束,大家完全可以放心地將土地流轉(zhuǎn)出去,否則一旦不能申請相關(guān)補貼,土地還面臨被收回就不好了。
E. 破壞生態(tài)環(huán)境得不到補貼:現(xiàn)在對環(huán)保問題如此看重,尤其是對一些養(yǎng)殖農(nóng)戶來說查的比較嚴(yán),如果養(yǎng)殖的環(huán)境指標(biāo)不合格,也將會失去申請補貼。
F. 冒領(lǐng)補貼的人。
重點補貼這四類人:
1、從事新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民
2、從事農(nóng)村相關(guān)的社會化服務(wù)的農(nóng)民
3、堅持機械化,高效率發(fā)展農(nóng)村綠色特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民
4、以保護土地的耕種能力為前提,堅持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)民
這幾類人將失去領(lǐng)取資格:
1.補貼按照誰種地補給誰的原則,承包地轉(zhuǎn)包給他人的,按承包協(xié)議處理。
2.拋荒地和非農(nóng)業(yè)征(占)用的耕地不予補貼。
3.補貼不得用于高效農(nóng)業(yè),成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地常年不種糧的,不予補貼。
4.擁有承包地超過3年及以上沒有使用,且沒有辦理流轉(zhuǎn)的農(nóng)民;
5.利用承包地從事與糧食生產(chǎn)無關(guān)的活動的農(nóng)民;
6.未經(jīng)同意私自開荒的農(nóng)民。
7.耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地的。