談污染防治
李偉：秋冬季大氣污染綜合治理是重中之重
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。2019年的著力點(diǎn)在哪里？李偉表示，2019年將著力統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤等各項(xiàng)污染防治行動(dòng)，打“全方位立體戰(zhàn)”，他形象解釋為“上天、入地、下河、登山、入海、上島”。具體而言，大氣污染防治方面，秋冬季大氣污染綜合治理仍然是重中之重。要著重加強(qiáng)對(duì)京津冀周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)的秋冬季大氣污染進(jìn)行綜合治理。水污染治理要側(cè)重水源地監(jiān)控治理、黑臭水體治理，以及飲用水安全治理。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也應(yīng)作為著力點(diǎn)之一。土壤治理要扎實(shí)做好土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，摸清底數(shù)，因地施策、科學(xué)施策。此外，還要著力營(yíng)造政府依法監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)排放、大眾綠色消費(fèi)，各盡其責(zé)、良性共進(jìn)的外部環(huán)境。
李偉表示，污染防治工作要做到盡力而為，但也要量力而行。要嚴(yán)格規(guī)范涉及公眾利益的政府行為，廣泛聽取廣大群眾的意見，多做政策宣傳和言情說(shuō)理工作，爭(zhēng)取得到人民群眾更廣泛的支持。
如何穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化？李偉說(shuō)，要把城市和區(qū)域污染防治治理作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在工業(yè)領(lǐng)域加快實(shí)施天然氣代煤和電代煤“雙替代”，在城市大力推進(jìn)節(jié)能建筑、建筑節(jié)能，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)地區(qū)公路轉(zhuǎn)化為鐵路，建設(shè)低碳高效的交通運(yùn)輸體系。
劉炳江：打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)沒退路 完不成任務(wù)必問責(zé)
2019年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，這一話題也成為記者關(guān)注的焦點(diǎn)。劉炳江介紹了“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”采取的措施和取得的成果。他說(shuō)，2018年全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全國(guó)PM2.5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)不斷增長(zhǎng)。
劉炳江對(duì)完成2020年約束性指標(biāo)充滿信心，“打好打贏這場(chǎng)仗，我們有法子、有辦法。”談及問責(zé)問題，他表示， “打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)沒有退路，軍中無(wú)戲言，言必信，行必果，完不成任務(wù)必問責(zé)。”
針對(duì)污染源治理問題，劉炳江說(shuō)，經(jīng)檢測(cè)，北京市本地污染中，45%來(lái)自移動(dòng)源，污染治理的主要矛盾轉(zhuǎn)移到了移動(dòng)源治理上。而北京以外的區(qū)域主要是產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)四個(gè)結(jié)構(gòu)問題。他總結(jié)，“措施千萬(wàn)條，減排第一條。我們和大家一樣都渴望藍(lán)天白云，目標(biāo)已明確，措施已經(jīng)分配下去，只有大家一起‘擼起袖子加油干’！”
談精準(zhǔn)脫貧
王培安：解決因病致貧返貧問題是主攻方向
2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的既定目標(biāo)，醫(yī)療保障可謂“最難啃”的硬骨頭。針對(duì)健康扶貧問題，王培安表示，去年，全國(guó)有190.5萬(wàn)戶因病致貧、返貧的貧困戶脫貧，占總戶數(shù)的40.1%。“目前，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有1660萬(wàn)，其中因病致貧、返貧占40%以上，這個(gè)比例還將升高。解決因病致貧返貧問題是啃下‘硬骨頭’的主攻方向。”
王培安說(shuō)，首先要確保貧困人口“看得起病”，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定統(tǒng)一的兜底醫(yī)療保障政策，加強(qiáng)制度銜接，對(duì)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、報(bào)銷后的個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用再次給予補(bǔ)助，使綜合報(bào)銷比例達(dá)到90%左右，讓貧困人口看得起病。其次，要解決“看得上病”的問題，精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病，實(shí)施分類救治，做好21種大病的專項(xiàng)救治，通過(guò)“四定”，定定點(diǎn)醫(yī)院、診療方案、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例，確保醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費(fèi)用，逐步擴(kuò)大集中救治的病種范圍。此外，還要強(qiáng)化貧困地區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的綜合培養(yǎng)，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)短板，實(shí)施好基本醫(yī)?？h域內(nèi)貧困人口先診療后付費(fèi)，各類醫(yī)療保險(xiǎn)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一站式及時(shí)結(jié)算，讓貧困人口方便看病。
秦博勇：讓每一筆扶貧資金效益最大化
如何確保扶貧資金得到安全高效的使用？秦博勇說(shuō)，管理使用扶貧資金要重點(diǎn)關(guān)注扶貧資金的精準(zhǔn)、安全和績(jī)效。“精準(zhǔn)”就是要做到“好鋼用在刀刃上”，確保扶貧資金的每一分錢都用到貧困群眾身上。“安全”就是在扶貧資金使用、確定扶貧項(xiàng)目時(shí)公開透明，讓群眾監(jiān)督資金使用情況。“績(jī)效”就是要讓每一筆扶貧資金的效益最大化，既要解決“輸血”問題，也要解決“造血”問題，特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧中建立利益連接機(jī)制，既要扶貧，又要扶志，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，幫助群眾種上“搖錢樹”，養(yǎng)上“下蛋雞”，實(shí)現(xiàn)脫貧成果的鞏固，全面建成小康社會(huì)。
談防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
陳雨露：穩(wěn)杠桿的目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)？陳雨露表示，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，如果一個(gè)國(guó)家宏觀杠桿率過(guò)高，或是在短期內(nèi)升得過(guò)快，往往是爆發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī)的重要原因。去杠桿的政策是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要的途徑。
陳雨露說(shuō)，2016年以來(lái)，我國(guó)去杠桿政策已經(jīng)取得初步成效。2016年到2018年，宏觀杠桿率每年平均上升只有5.8個(gè)百分點(diǎn)，速度下降了一半。其中2018年宏觀杠桿率不升反降，下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)杠桿的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。
陳雨露透露，當(dāng)前我們進(jìn)行的是結(jié)構(gòu)性去杠桿，希望企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)和地方政府的杠桿率盡快降下來(lái)，把債務(wù)盡早降下來(lái)。另外，結(jié)構(gòu)性去杠桿需要穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大時(shí)，在宏觀調(diào)控上需要強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
陳雨露還表示，結(jié)構(gòu)性去杠桿的過(guò)程中，要堅(jiān)定執(zhí)行“僵尸企業(yè)”出清，一方面可以釋放沉淀的資源，另一方面也可以騰出更多的金融資源，用到更高效率的行業(yè)和企業(yè)中去，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高效率增長(zhǎng)。
陳雨露說(shuō)，要保持我國(guó)宏觀杠桿率長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定，需要金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面共同發(fā)力。一方面要推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的多層次資本市場(chǎng)。另一方面，要繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定推進(jìn)債務(wù)出清、產(chǎn)能出清、“僵尸企業(yè)”出清，堅(jiān)定激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力，堅(jiān)定支持新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。