新華社北京8月8日電（記者姚友明 何晨陽(yáng)）8日是全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略后的首個(gè)“全民健身日”，今年也是《全民健身計(jì)劃（2011－2015年）》的收官之年，深化體育事業(yè)改革的關(guān)鍵一年。在第七個(gè)“全民健身日”到來(lái)之際，群眾體育工作也迎來(lái)承上啟下的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，回顧過(guò)去，我國(guó)的群眾體育事業(yè)進(jìn)行了諸多大膽的創(chuàng)新，同時(shí)也迎來(lái)了快速發(fā)展的新局面。

國(guó)家戰(zhàn)略背后的健康福祉

去年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，強(qiáng)調(diào)向改革要?jiǎng)恿Γ蚴袌?chǎng)要活力，力爭(zhēng)到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

國(guó)家體育總局群體司司長(zhǎng)劉國(guó)永解讀說(shuō)，把全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略是一年來(lái)全民健身工作的“頭號(hào)事件”，“這一《意見》的出臺(tái)引發(fā)了社會(huì)的熱議，說(shuō)明這與老百姓的需求和社會(huì)各界的關(guān)注是不謀而合的”。

自2013年底至今，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的若干文件都涉及體育，特別是群眾體育方面的內(nèi)容，范圍涵蓋旅游休閑、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，通過(guò)具體的量化指標(biāo)為群眾體育工作勾勒出了未來(lái)發(fā)展的方向，全民健身已然成為一種全社會(huì)共同參與、共同關(guān)注的重要事業(yè)。

據(jù)歐盟駐華代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)史偉大使介紹，如今每年歐盟因開展全民健身活動(dòng)不足而造成的醫(yī)療財(cái)政負(fù)擔(dān)超過(guò)310億歐元，為此歐盟也打算像中國(guó)的“全民健身日”學(xué)習(xí)，在今年9月開展“歐洲體育周”。史偉介紹說(shuō)，活動(dòng)將邀請(qǐng)著名球星杰拉德、西多夫?yàn)樾蜗蟠笫?，呼吁更多的草根階層投入到體育活動(dòng)中。

史偉說(shuō)：“群眾體育活動(dòng)不再被視作簡(jiǎn)單的休閑活動(dòng)，它不僅能讓人身心更加健康，而且還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新并增加居民對(duì)社會(huì)的歸屬感和認(rèn)同感。”

“簡(jiǎn)政放權(quán)”背后的“為與不為”

十八屆三中全會(huì)以來(lái)，“政府轉(zhuǎn)變職能”、“簡(jiǎn)政放權(quán)”成為輿論熱詞。在群眾體育工作中，我們也清晰地看到相關(guān)部門在這兩點(diǎn)上的實(shí)質(zhì)性探索。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)體育社團(tuán)已有1.5萬(wàn)余個(gè)，網(wǎng)絡(luò)體育組織也達(dá)到80多萬(wàn)個(gè)。各類社會(huì)體育組織已深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，組織參與居民健身鍛煉的同時(shí)，也為政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)提供了更多選擇。

在取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批之后，政府管理群眾體育的重點(diǎn)開始向公共服務(wù)層面轉(zhuǎn)變，不再只是簡(jiǎn)單地去建場(chǎng)地、搞活動(dòng)，而是從整體上進(jìn)行布局和謀劃：2014年，國(guó)家體育總局與江蘇省協(xié)作，在江蘇省建設(shè)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，同時(shí)試點(diǎn)探索“一省、三縣、一區(qū)”立體化的全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)模式；指導(dǎo)寧夏彭陽(yáng)縣、中衛(wèi)縣，江西省崇義縣開展基本公共體育服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建工作；在北京市東城區(qū)“體育生活化社區(qū)”成果的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其上升為社區(qū)級(jí)全民健身公共服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。

體育鍛煉貴、場(chǎng)館缺乏的困境如何破解？七年來(lái)，雖然場(chǎng)館免費(fèi)開放的步伐離群眾期待還有距離，但我們欣喜地看到，各地體育場(chǎng)館開放的步子日益加大：北京市部分體育場(chǎng)館限時(shí)低收費(fèi)向公眾開放；天津市10大體育場(chǎng)館分時(shí)段免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開放；山西拿出大型體育場(chǎng)館補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金2030萬(wàn)元，支持和鼓勵(lì)大型體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放……記者注意到，免費(fèi)或低收費(fèi)開放的體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)，多是位于人口密集的住宅區(qū)，對(duì)于緩解群眾健身場(chǎng)地的不足很有幫助，場(chǎng)地有了，群眾才能真正邁開腿、運(yùn)動(dòng)起來(lái)。

健身觀念“入腦入心”

陜西省西安市市民仙如玥，幾年前上大學(xué)時(shí)每晚最多被室友強(qiáng)迫“陪走”兩公里，而如今，她通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加入了當(dāng)?shù)氐?ldquo;怪獸跑團(tuán)”，時(shí)不時(shí)會(huì)在微信朋友圈中炫耀她完成半程馬拉松的卓越“戰(zhàn)績(jī)”。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，民間體育組織呼風(fēng)喚雨、撒豆成兵，其“魔力”讓馬拉松這樣令不少人感覺枯燥甚至“恐怖”的項(xiàng)目，發(fā)展到現(xiàn)今在國(guó)內(nèi)遍地開花。去年，全國(guó)50余場(chǎng)馬拉松賽事貫穿四季，跑馬拉松儼然成為國(guó)內(nèi)各地一道“流動(dòng)的風(fēng)景”。

不僅是馬拉松，健身操、廣場(chǎng)舞、乒乓球、羽毛球、足球等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相繼開展了全國(guó)性民間賽事和交流活動(dòng)，不斷掀起健身熱潮。與此同時(shí)，更多貼地氣的基層草根賽事也為百姓提供了展示風(fēng)采、共享快樂的舞臺(tái)。

北京奧運(yùn)會(huì)，是“全民健身日”誕生的起源，如今北京成功申辦冬奧會(huì)，也必將為“全民健身日”增添更為豐富的時(shí)代內(nèi)涵，有助于補(bǔ)齊冬季健身和冬季項(xiàng)目普及的相對(duì)“短板”。

北京攜手張家口在申辦冬奧會(huì)的過(guò)程中已經(jīng)帶熱了群眾冬季項(xiàng)目的開展。未來(lái)的籌辦過(guò)程，是讓更多普通人和青少年感受到冰雪運(yùn)動(dòng)魅力的過(guò)程，也是培育冬季體育產(chǎn)業(yè)目標(biāo)消費(fèi)者的過(guò)程。“三億人走上冰雪”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅將是全民健身事業(yè)的重大一步，更將有力地推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

政府主導(dǎo)到位，親民為民；社會(huì)力量競(jìng)相參與，爭(zhēng)奇斗艷。像一個(gè)七歲的孩子一樣，全民健身日的未來(lái)有無(wú)限種可能。只要全民健身的組織者改革創(chuàng)新、凝心聚力、真抓實(shí)干，那么普通百姓必定能夠練在其中、樂在其中。百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的全民健身盛景，必將成為國(guó)人難以忘懷的時(shí)代記憶。