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一、項(xiàng)目實(shí)施方案的定義
實(shí)施方案是指對某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案。
項(xiàng)目實(shí)施方案也叫項(xiàng)目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動或努力工作過程的方案制定,是企事業(yè)單位項(xiàng)目能否順利和成功實(shí)施的重要保障和依據(jù)。項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動,這些活動有著一個明確的目標(biāo)或目的,必須在特定的時間、預(yù)算、資源限定內(nèi),依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目參數(shù)包括項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、成本、時間、資源。項(xiàng)目實(shí)施方案則將項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)效果、項(xiàng)目前中后期的流程和各項(xiàng)參數(shù)做成系統(tǒng)而具體的方案,來指導(dǎo)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
實(shí)施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成:
1、標(biāo)題
制作實(shí)施方案的標(biāo)題通常有三種方法:第一種是二要素法,即“實(shí)施的內(nèi)容+文種”,如“奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案”。第二種是三要素法,即“制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種”,如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實(shí)施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。第三種是四要素法,即“制文時間+制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種”,如“二〇〇四年牡丹江科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核實(shí)施方案”。
2、主送機(jī)關(guān)
實(shí)施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬的部門、單位及各科室,要求其遵照執(zhí)行。主送機(jī)關(guān)可以放在正文之前,也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報,以用于審批或備案。
3、正文
實(shí)施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
?。?)前言
要寫明制發(fā)實(shí)施方案的目的和依據(jù),要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的,常用“為”、“為了”開頭;然后說明制發(fā)的依據(jù),常用習(xí)慣語“根據(jù)……,結(jié)合本(我)單位的實(shí)際,制定本實(shí)施方案”結(jié)束。以簡明扼要的一段話把該局制定實(shí)施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達(dá)出來。
(2)主體
主體部分是實(shí)施方案的主要內(nèi)容,一般包括幾部分的內(nèi)容:一是簡要闡述實(shí)施某項(xiàng)工作的重要性和必要性;二是闡明實(shí)施某項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實(shí)施某項(xiàng)工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確,具有很強(qiáng)的可操作性,如實(shí)施某項(xiàng)工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實(shí)等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內(nèi)容,可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減,有的實(shí)施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容,而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實(shí)施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容,而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì),特別是第三部分“實(shí)施步驟”,把該局整個先進(jìn)性教育活動分“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段,對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的部署和安排,這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。
?。?)結(jié)尾
結(jié)尾部分通常是對貫徹實(shí)施方案提出明確的要求,要求受文機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要寫得簡明扼要。如上面所舉的實(shí)施方案的結(jié)尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實(shí)施計(jì)劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。
4、落款
在正文右下角寫上發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標(biāo)題中寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的,可以省略不寫發(fā)文機(jī)關(guān),直接寫發(fā)文日期。
三、項(xiàng)目實(shí)施方案的特點(diǎn)
1、廣泛性
實(shí)施方案的應(yīng)用很廣泛,適用范圍廣。從適用的主體來看,既可以是各級的黨政機(jī)關(guān),也可以是企事業(yè)單位和各種社會團(tuán)體。從實(shí)施方案的內(nèi)容來說,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2、具體性
實(shí)施方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等,都要做出具體明確的安排。
3、規(guī)定性
實(shí)施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。實(shí)施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面:一方面,實(shí)施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定,要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定,而不能是隨意制定的。另一方面,實(shí)施方案一旦制定出來,制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施,具有強(qiáng)制性。
四、項(xiàng)目實(shí)施方案的應(yīng)用
項(xiàng)目實(shí)施方案的成敗在一定程度上決定了項(xiàng)目實(shí)施的成敗。項(xiàng)目立項(xiàng)之后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要綜合項(xiàng)目的各個相關(guān)要素來制定一份詳實(shí)的項(xiàng)目實(shí)施方案。
研究內(nèi)容:研究機(jī)構(gòu)所提供的項(xiàng)目實(shí)施方案的制定有一定的程式,一般來說包括以下幾部分:
1、項(xiàng)目目標(biāo),說明本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和年度階段目標(biāo);
2、項(xiàng)目詳細(xì)工作內(nèi)容,說明項(xiàng)目的工作范圍、具體內(nèi)容和技術(shù)要求等,在項(xiàng)目實(shí)施方案創(chuàng)建過程中,這一部分內(nèi)容能量化的指標(biāo)盡可能量化;
3、項(xiàng)目實(shí)施所采取的方法手段;
4、預(yù)期效果,說明項(xiàng)目完成時所達(dá)到的有形或無形的效果;
5、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排,詳細(xì)說明各階段工作安排的時間和項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時間,這需要項(xiàng)目實(shí)施方案的負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目有全方位的掌控和評估能力,盡力讓項(xiàng)目實(shí)施的時間進(jìn)度與方案所計(jì)劃的時間吻合;
6、實(shí)施組織形式,詳細(xì)說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容;
7、項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算表,這是項(xiàng)目實(shí)施方案中很重要的一項(xiàng),能夠評估項(xiàng)目的價值和項(xiàng)目所能為企業(yè)帶來的利潤。具體到每一項(xiàng)目,則要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)來制定適合的項(xiàng)目實(shí)施方案。
五、項(xiàng)目實(shí)施方案的編制大綱
1、綜合說明
1.1 項(xiàng)目區(qū)概況
1.2 興建緣由
1.3編制依據(jù)與過程
1.4 工程任務(wù)與規(guī)模
1.5 主要工程量、工程投資及資金籌措
1.6 工程實(shí)施意見
1.7 工程管理
1.8 效益分析
2、基本情況
2.1 氣象與水文
2.2地形地貌與地質(zhì)
2.3 項(xiàng)目區(qū)狀況與存在問題
3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性
3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性
4、工程設(shè)計(jì)
4.1 設(shè)計(jì)依據(jù)
4.2 工程等級與設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)
4.3 設(shè)計(jì)原則
4.4 工程設(shè)計(jì)
5、水土保持與環(huán)保對策
5.1 水土流失預(yù)測與防治措施
5.2 環(huán)保對策
6、施工組織設(shè)計(jì)
6.1 施工條件分析
6.2 主體工程施工
6.3 施工總布置
7、工程投資與資金籌措方案
7.1 編制說明
7.2 預(yù)算投資及資金籌措
8、效益分析與經(jīng)濟(jì)評價
8.1 效益分析
8.2經(jīng)濟(jì)評價
9、項(xiàng)目管理
9.1項(xiàng)目建設(shè)管理
9.2 項(xiàng)目運(yùn)行管理
10、結(jié)論與建議
10.1 結(jié)論
10.2 建議
六、項(xiàng)目實(shí)施方案的編制說明
項(xiàng)目實(shí)施方案,根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域不同,格式也會有所變化。如:發(fā)改委、工信部、水利部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)管理部門,對項(xiàng)目實(shí)施編制方案的要求也不完全相同。具體需要根據(jù)規(guī)定要求進(jìn)行編制。