第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1、食品添加劑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

隨著食品工業(yè)及食品添加劑的發(fā)展，食品添加劑 行業(yè) 生產(chǎn)、應(yīng)用日漸活躍。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品工業(yè)已滲透到所有食品加工領(lǐng)域，如糖油加工、肉禽加工、果蔬加工以及釀造、調(diào)味料、飲料、營養(yǎng)保健品等工業(yè)部門，營養(yǎng)功能食品、保健食品、綠色食品等，已成為食品消費市場的新熱點，而食品添加劑對生產(chǎn)這些產(chǎn)品的品質(zhì)，起著決定性作用。

我國食品添加劑工業(yè)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展雖已初具規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）產(chǎn)品品種少，系列化程度低。世界上批準(zhǔn)使用的食品添加劑品種有4 000種，我國僅有1 000多種，且品種較單一，尚未形成系列化。如乳化劑是食品工業(yè)需求量較大的一類，世界上允許使用的品種60余種，我國僅有30種，且主要集中在甘油脂肪酸酯、蔗糖脂肪酸酯等5個品種上。

（2）產(chǎn)品質(zhì)量差，功能性不強(qiáng)。我國生產(chǎn)的食品添加劑，很大一部分是粗級品，附加值低，功能性不強(qiáng)。例如，作為乳化劑的蔗糖多酯，國外發(fā)展很快，可以代替食用油，不產(chǎn)生熱量，還可防治高血脂等病癥，前景廣泛，而我國只有蔗糖酯，且HLB值較低。

（3）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、效益低。我國食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，效益差，市場競爭力不強(qiáng)等問題。例如，我國羧甲基纖維素鈉(CMC)生產(chǎn)能力約50 kt/a，有40余家企業(yè)生產(chǎn)，平均每個企業(yè)的生產(chǎn)能力只有1.2 kt/a，遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

另外，部分企業(yè)盲目上馬，一哄而起，造成供大于求，特別是出口產(chǎn)品，自相競爭壓價，令漁翁得利，不利于我國食品添加劑工業(yè)的發(fā)展。同時，全 行業(yè) 企業(yè)多，技術(shù)基礎(chǔ)差，缺乏高新技術(shù)，離集約化經(jīng)營模式相差甚遠(yuǎn)，管理不力、質(zhì)量不穩(wěn)定、對外信譽(yù)差，少數(shù)企業(yè)不顧產(chǎn)業(yè)改革和人民健康，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，影響極壞。

2、飼料添加劑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

中國飼料工業(yè)的健康快速發(fā)展，少不了有效管理的支持。飼料是動物的“糧食”，飼料添加劑是飼料的“核心”，它們的安全性直接關(guān)系著肉、蛋、奶、魚等養(yǎng)殖業(yè)的高效生產(chǎn)和動物產(chǎn)品的安全衛(wèi)生，關(guān)系著人們身體的安全和健康，歷來受到十分重視。1999年5月比利時發(fā)生的二惡英污染雞肉、蛋、奶事件引起全球震動，目前為止，損失已高達(dá)25億歐元，還有850萬只受污染的肉雞和蛋雞需要宰殺、銷毀，歐盟的畜產(chǎn)品貿(mào)易蒙受了數(shù)十億美元的損失。這一事件使比利時，乃至整個西歐的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和食品工業(yè)在國際競爭中處于被動地位。正當(dāng)這個時候，中國醞釀已久的第一個飼料 行業(yè) 管理的權(quán)威性法規(guī)《飼料及飼料添加劑管理條例》出臺，不僅使飼料及飼料添加劑安全有了“保護(hù)神”，而且正是針對我國飼料 行業(yè) 的現(xiàn)存問題加強(qiáng)了管理力度。

在飼料市場空前繁榮的同時，也出現(xiàn)了市場體制不健全時期常有的無序和混亂。假、劣飼料和飼料添加劑坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象嚴(yán)重；對飼料和飼料添加劑的進(jìn)口缺乏有效的管理制度，國外一些在本國限用、淘汰的飼料和飼料添加劑非法進(jìn)入我國；國內(nèi)一些新研制的飼料和飼料添加劑，在安全性、有效性和對環(huán)境的影響不十分清楚的情況下就貿(mào)然投產(chǎn)；部分飼料有害殘留嚴(yán)重超標(biāo)等等。上述問題既影響了飼料工業(yè)的健康發(fā)展，又會給養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)及其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生帶來嚴(yán)重后果。

第二節(jié) 發(fā)展我國食品及飼料添加劑工業(yè)的建議

我國即將加入WTO，為了適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢，更好地迎接挑戰(zhàn)，提高我國生產(chǎn)企業(yè)在國際市場的競爭力，根據(jù)世界食品及飼料添加劑工業(yè)的發(fā)展趨勢，結(jié)合我國食品及飼料添加劑工業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題，提出今后發(fā)展建議。

1、充分利用我國的資源優(yōu)勢，開發(fā)食品及飼料添加劑新品種。

我國的植物資源和農(nóng)副產(chǎn)品十分豐富，今后應(yīng)充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢資源，積極開發(fā)食品及飼料添加劑新品種，以適應(yīng)我國食品工業(yè)的發(fā)展需要。我國有豐富的玉米資源，利用玉米芯可制成甜味劑木糖醇、增香劑麥芽酚等。我國甘薯資源豐富，年產(chǎn)量約100 Mt，居世界之首，利用甘薯可生產(chǎn)擰檬酸、乳酸、低聚葡萄糖、環(huán)糊精等系列產(chǎn)品，每噸甘薯經(jīng)加工增值達(dá)5倍。我國大豆資源豐富，可以從大豆油脫臭油餾分中提取天然VE，從油渣中提取集乳化劑、抗氧劑、潤滑劑、脫膜劑多功能于一身的食品及飼料添加劑——大豆卵磷脂。田菁豆是我國的特產(chǎn)，資源豐富，可從田菁豆中提取田菁膠作為增稠劑。此外，我國西北和內(nèi)蒙地區(qū)亞麻油豐富，可利用亞麻油生產(chǎn)亞麻籽膠(富蘭克膠)。

2、對市場缺口較大的品種和原料產(chǎn)品向規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展。

食品及飼料添加劑品種和與之配套的原料產(chǎn)品很多，應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對那些市場前景好的大品種和原料產(chǎn)品重點給予支持，提高其生產(chǎn)水平，擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模。改性淀粉，世界總產(chǎn)量已達(dá)2 500 kt/a，原料易得，我國已有一定的生產(chǎn)能力，但品種少，規(guī)格不多，建議增加品種開發(fā)，并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。丙酸，是食品及飼料添加劑和飼料添加劑中防腐劑的原料，目前，全部依靠進(jìn)口，每年進(jìn)口12～15 kt/a，國內(nèi)需求量較大，建議建設(shè)萬噸級丙酸生產(chǎn)裝置。山梨糖醇是甜昧劑中用量較大的一種，國內(nèi)單臺結(jié)晶生產(chǎn)裝置能力為100～200 t/a，應(yīng)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。明膠國內(nèi)生產(chǎn)能力3 kt/a，需求量約15 kt/a，目前企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很小，應(yīng)向規(guī)?；l(fā)展。安賽蜜(乙?；前匪徕?已有90多個國家批準(zhǔn)使用，甜度為蔗糖的200倍，原料易得，市場前景廣闊，我國目前產(chǎn)量不大，建議規(guī)?；a(chǎn)。我國磷酸鹽食品及飼料添加劑起步較晚，包括食品級磷酸在內(nèi)的生產(chǎn)能力約50 kt/a，實際年產(chǎn)量近萬噸，常用品種僅10種，而世界食品磷酸鹽的消耗量已超過340 kt/a(以P2O5計)，最常用的品種有30余種。因此，今后應(yīng)加大磷酸鹽品種開發(fā)，以開發(fā)復(fù)配型品種為主，并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

3、開發(fā)新技術(shù)，加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用，提高我國食品及飼料添加劑工業(yè)整體技術(shù)水平。

食品及飼料添加劑工業(yè)是世界上近百年來興起的新型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)之一，據(jù)國外資料介紹，國外的食品及飼料添加劑工業(yè)已有90％采用了新技術(shù)，因此它又是一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國的食品及飼料添加劑工業(yè)由于起步較晚，其技術(shù)水平與國外相比差距很大。今后應(yīng)加強(qiáng)新技術(shù)的開發(fā)，同時加強(qiáng)新技術(shù)在食品及飼料添加劑工業(yè)的應(yīng)用工作，以突破以下共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)為重點：

3.1 生物工程技術(shù)發(fā)展迅猛，是食品及飼料添加劑工業(yè)最重要的共性技術(shù)之一，在食品及飼料添加劑許多品種的生產(chǎn)過程中得到了廣泛應(yīng)用，如維生素類、氨基酸類、增稠劑類、酸味劑類等許多重要產(chǎn)品及L-苯丙氨酸、天門冬氨酸等中間體的生產(chǎn)過程中都采用了生物工程技術(shù)，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng) 研究 和應(yīng)用。

3.2 微膠囊技術(shù)是近十年來發(fā)展較迅速的一項新技術(shù)，由于有精巧制作方法和微妙功能，引人關(guān)注，在食品及飼料添加劑中的酸味劑、香精香料、防腐劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、甜味劑等營養(yǎng)前景廣闊，并能大大促進(jìn)食品及飼料添加劑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.3 膜分離技術(shù)是當(dāng)代重要的高新技術(shù)之一，包括有透析、離子交換膜與電滲析、微濾、超濾等，在食品及飼料添加劑中的應(yīng)用廣泛，如天然色素的提取精制、酶制劑和檸檬酸等產(chǎn)品的濃縮精制、大豆蛋白及谷氨酸等生產(chǎn)廢水中回收有用物資等。

3.4 吸附分離技術(shù)是食品及飼料添加劑在提純和分離過程中最常用的新技術(shù)之一，他是利用不同成分與吸附樹脂不同的吸附性，將主要成分與雜質(zhì)進(jìn)行分離和精制，如甜葉菊糖的提取就采用了該技術(shù)。

此外，分子蒸餾技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)在食品及飼料添加劑生產(chǎn)過程中，都可以作為改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的新技術(shù)加以推廣和應(yīng)用。

4、加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)，同時提高制劑化水平。

在食品及飼料添加劑的開發(fā)過程中，其應(yīng)用技術(shù)開發(fā)十分重要。國外對應(yīng)用技術(shù)開發(fā)十分重視，投入的力量約占產(chǎn)品整個開發(fā)過程的一半。國外產(chǎn)品的型號多，很重要的原因就是應(yīng)用技術(shù)開發(fā)得好。如日本公布的已投放市場的食品及飼料添加劑復(fù)配品就達(dá)1252種之多，主要得益于其復(fù)配化和制劑化技術(shù)水平高。在我國食品及飼料添加劑工業(yè)的發(fā)展過程中，其應(yīng)用技術(shù)較落后，已經(jīng)成為食品及飼料添加劑發(fā)展的制約因素。過去， 研究 開發(fā)單位考慮資源多，而考慮市場和用戶需求少，因此往往造成食品加工企業(yè)的需求與食品及飼料添加劑品種開發(fā)銜接不上，從而影響了食品及飼料添加劑品種的開發(fā)和推廣應(yīng)用。食品及飼料添加劑應(yīng)用技術(shù)的重點是復(fù)配技術(shù)和制劑化技術(shù)。多個產(chǎn)品的復(fù)配應(yīng)用可提高食品及飼料添加劑的功效，如抗氧劑、甜味劑和增稠劑往往都不是單一品種使用，而是幾種復(fù)配在一起，產(chǎn)品產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，達(dá)到用量少、效果好的目的。新劑型可以使某些產(chǎn)品具有獨特效力，同時擴(kuò)大應(yīng)用范圍，今后應(yīng)在應(yīng)用技術(shù)開發(fā)方面加大力量，加大投入。

第三節(jié) 中經(jīng)縱橫結(jié)論

我們認(rèn)為，創(chuàng)新能力不足、推廣力量薄弱、政府監(jiān)管缺位、媒體片面報道，嚴(yán)重制約了我國添加劑 行業(yè) 的健康發(fā)展。只有認(rèn)真 研究 這些問題，并對癥下藥、采取切實有效的措施，才能推動添加劑 行業(yè) 穩(wěn)步發(fā)展。 

我們認(rèn)為當(dāng)前影響添加劑發(fā)展的主要因素有四個方面： 

1、添加劑企業(yè)的自主創(chuàng)新能力偏低，導(dǎo)致產(chǎn)品的市場競爭力偏低。我國的食品添加劑企業(yè)大多規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同。不少企業(yè)的生產(chǎn)廠房簡陋、設(shè)施陳舊、生產(chǎn)工藝落后，有的企業(yè)就是標(biāo)準(zhǔn)的家庭小作坊。例如，一些食用香精生產(chǎn)企業(yè)，因自有資金不足，就在一些比較隱蔽的場所，租賃幾間破舊的平房，買一兩個產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝資料和幾個配料桶，再招幾個工人，便土法上馬，生產(chǎn)香精。在這種情況下生產(chǎn)食用香精，不僅會給操作工人的生命安全和環(huán)境帶來嚴(yán)重的危害，而且所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品難以合格，無法保證用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，用戶一旦用了這樣的產(chǎn)品，將對消費者的健康造成危害。 

部分中小型添加劑企業(yè)，由于負(fù)責(zé)人的素質(zhì)不高，不重視技術(shù)人員的作用，幾乎沒有設(shè)置“開發(fā)新產(chǎn)品”這個崗位，而是花錢簡單地買幾個產(chǎn)品配方來，然后模仿生產(chǎn)。這樣模仿的結(jié)果是，市場上的普通產(chǎn)品泛濫、高技術(shù)含量的產(chǎn)品少，為了搶奪市場份額，一些企業(yè)便采取惡意降價的策略，使得添加劑的利潤一降再降，導(dǎo)致 行業(yè) 整體利益受損、 行業(yè) 發(fā)展缺乏后勁。 

由于一些中小企業(yè)缺乏優(yōu)秀的技術(shù)人員，對買來的配方和工藝也不能很好地消化吸收，導(dǎo)致做出來的產(chǎn)品質(zhì)量越來越差，客戶也就越來越少。 

2、添加劑企業(yè)的推廣應(yīng)用力量不足。食品添加劑是一種原料，不是用來直接吃的終端消費品，只有很好地用于食品生產(chǎn)之中，才能體現(xiàn)它的價值。由于食品添加劑的品種眾多，特性和作用也各不相同，一個食品企業(yè)在正式使用其所需的添加劑之前，要想將每種添加劑的應(yīng)用方法弄清楚，既不現(xiàn)實，也非易事。在這種情況下，添加劑企業(yè)就應(yīng)該主動向食品企業(yè)即用戶介紹某種添加劑產(chǎn)品的特點、作用、用法及用量，并教會用戶如何使用，以達(dá)到成功發(fā)展客戶的目的。但是，由于許多中小型添加劑企業(yè)重生產(chǎn)，輕技術(shù)服務(wù)，缺乏相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)和應(yīng)用人才，即使靠模仿手段生產(chǎn)出了好的產(chǎn)品，也難以做大市場。因為，技術(shù)服務(wù)是一項較復(fù)雜的工作，不僅要求技術(shù)服務(wù)人員具有添加劑方面的知識，還要求技術(shù)服務(wù)人員懂得相應(yīng)的食品配方和生產(chǎn)工藝，另外，對技術(shù)服務(wù)人員的溝通技能也有較高的要求。 

3、政府的監(jiān)管措施不力。首先，對食品添加劑進(jìn)行管理的部門很多，包括衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)局、 行業(yè) 協(xié)會等。管理部門過多，容易產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的問題。而且，有些部門對添加劑了解不多，很難達(dá)到科學(xué)管理的目的，有時還會鬧出常識性錯誤。其次，政府的很多監(jiān)管工作停留在表面。監(jiān)管部門對某種食品添加劑發(fā)放衛(wèi)生許可證之前，主要查看企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和書面材料等是否符合要求，至于添加劑的日常生產(chǎn)和流通、應(yīng)用領(lǐng)域的實際情況，則很少監(jiān)管。另外，相對于迅速擴(kuò)大的添加劑 行業(yè) 而言，原有的行政監(jiān)管力量也顯薄弱。 

4、媒體的片面宣傳。長期以來，非專業(yè)媒體關(guān)于食品添加劑的正面宣傳很少，廣大消費者對食品添加劑存在偏見，加上一些媒體不負(fù)責(zé)任的片面報道，使得添加劑的推廣難度變大。 

綜合以上 分析 我們認(rèn)為，促進(jìn)我國的添加劑 行業(yè) 的健康發(fā)展需采用多項措施： 

1、要依靠科技進(jìn)步、積極創(chuàng)新、調(diào)整添加劑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以提高市場競爭力。添加劑企業(yè)應(yīng)圍繞市場需求，立足現(xiàn)有條件，引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。天然、營養(yǎng)、安全、多功能是添加劑的發(fā)展方向，添加劑企業(yè)可大力開發(fā)這類產(chǎn)品。為了提高創(chuàng)新水平，企業(yè)可與科研院所共建研發(fā)中心，開發(fā)出更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，爭取比競爭對手先行一步。 

2、要重視人才的作用。技術(shù)創(chuàng)新、營銷、技術(shù)服務(wù)都離不開高素質(zhì)的人才。首先，企業(yè)應(yīng)重用觀念開放、思維和心胸開闊、積極進(jìn)取的關(guān)鍵管理人員，讓其制定企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展措施。 

其次，引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)及營銷人員，并采用科學(xué)的激勵機(jī)制，提高他們的工作熱情。另外，要加強(qiáng)對操作工人的培訓(xùn)。好的生產(chǎn)方案需要好的工人去實施，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工人，對提升企業(yè)的整體水平和產(chǎn)品質(zhì)量，都具有重要的意義。 

3、要加強(qiáng)監(jiān)管和扶持力度。政府有關(guān)部門應(yīng)改革食品添加劑的監(jiān)管體制，除對添加劑衛(wèi)生許可證的發(fā)放應(yīng)從嚴(yán)外，還應(yīng)對添加劑的生產(chǎn)、銷售和應(yīng)用進(jìn)行全程管理，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的監(jiān)管機(jī)制。很多因添加劑引發(fā)的食品質(zhì)量事件，并不是由添加劑本身的質(zhì)量引起的，而是由于食品企業(yè)亂用引發(fā)的。由此可見，應(yīng)加強(qiáng)對添加劑的銷售和應(yīng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 

在監(jiān)管的同時，政府還應(yīng)該扶持添加劑 行業(yè) 的發(fā)展?？梢詤⒄諏r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持辦法，在資金、技改立項、貼息貸款等方面進(jìn)行政策傾斜，加大對添加劑 行業(yè) 的扶持力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)高附加值產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)從低層次的惡性價格競爭轉(zhuǎn)向高水平的技術(shù)與質(zhì)量競爭。 

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