第一節(jié) WTO與我國(guó)陶瓷工業(yè)

一、WTO關(guān)于陶瓷工業(yè)的相關(guān)規(guī)定

美中實(shí)行陶瓷器皿認(rèn)證制度：美國(guó)食品及藥物管理局與中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)簽訂諒解備忘錄，就中國(guó)對(duì)美出口，用以調(diào)制、盛放或儲(chǔ)存食品和飲料的陶瓷器皿設(shè)立認(rèn)證制度，以便更有效地確保中國(guó)產(chǎn)品符合美國(guó)法規(guī)。備忘錄設(shè)定各類陶瓷器皿的鉛鎘含量最高水平，包括扁平制品（即內(nèi)部深度不超過(guò)25毫米的陶瓷）、小型空心制品（即內(nèi)部深度超過(guò)25毫米，容量不足1.1公升的陶瓷）及大型空心制品（即內(nèi)部深度超過(guò)25毫米，容量為1.1公升或以上的陶瓷）。諒解備忘錄于2006年1月26日生效。認(rèn)證制度對(duì)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員、美國(guó)食品及藥物管理局需采取的行動(dòng)作了具體的規(guī)定。

二、加入WTO以來(lái)我國(guó)陶瓷工業(yè)出口情況

1、2004年我國(guó)陶瓷工業(yè)出口情況

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，全年陶瓷出口金額為38.9億美元，增長(zhǎng)31.5%，創(chuàng)歷史最好水平。

從出口品種看，日用陶瓷全年出口金額為13.4億美元，增長(zhǎng)23.96%，占陶瓷出口金額的比重為23.96%，在各類陶瓷品種中繼續(xù)保持主導(dǎo)地位，出口平均單價(jià)由03年的0.67美元/公斤提高到04年的0.72美元/公斤，增長(zhǎng)6.99%，出現(xiàn)了較好的勢(shì)頭；建筑陶瓷出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁，金額為8.75億美元，增長(zhǎng)59.07%，列各陶瓷品種增長(zhǎng)首位；衛(wèi)生、藝術(shù)及其他類別的陶瓷出口金額也都出現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)。

從出口省市分布情況看，廣東繼續(xù)保持著陶瓷出口的第一大省，全年出口金額18.06億美元，占全國(guó)出口總金額的46.42%，增長(zhǎng)35.33%，超過(guò)全國(guó)平均增長(zhǎng)水平；福建、河北、江蘇、遼寧、山東列二至六位，出口金額分別為3.03、2.49、2.44、2.43和2.23億美元。

在出口企業(yè)性質(zhì)中，私營(yíng)企業(yè)出口金額為11.11億美元，增幅達(dá)106.10%，列各類企業(yè)之首；外資企業(yè)出口13.30億美元，所占比重為34.19%，繼續(xù)保持著領(lǐng)先位置；國(guó)有企業(yè)出口出現(xiàn)了下降的局面，下降幅度為4.88%。

2、2005年我國(guó)陶瓷工業(yè)出口情況

高速增長(zhǎng)消耗嚴(yán)重作為世界第一大陶瓷生產(chǎn)國(guó)和第三大陶瓷出口國(guó)，2005年前11個(gè)月，我國(guó)共出口陶瓷45.5億美元，比上年同期大幅增長(zhǎng)30.9%。受歐盟2005年1月1日取消對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品配額限制的影響，上年前11個(gè)月，我國(guó)對(duì)歐盟出口8.7億美元，同比增長(zhǎng)57%。

然而，在出口量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，陶瓷業(yè)的資源高消耗問(wèn)題也受到越來(lái)越多的關(guān)注。按照陶瓷生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)能耗計(jì)算，2005年前11個(gè)月我國(guó)僅消耗在出口陶瓷上的能源就超過(guò)580萬(wàn)噸液化石油氣（折合1000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。目前大多數(shù)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)仍然使用落后的縮式窯生產(chǎn)，能源利用率更低，估計(jì)實(shí)際消耗的能源會(huì)更多。

而且，出口高速增長(zhǎng)也對(duì)我國(guó)高嶺土資源造成巨大消耗。

2005年前11個(gè)月，我國(guó)有陶瓷出口記錄的企業(yè)一共9426家，其中7成以上企業(yè)出口值在10萬(wàn)美元以下，更有1/3的企業(yè)出口值不到1萬(wàn)美元。這些規(guī)模小、水平低的企業(yè)自然無(wú)品牌可言。由于小企業(yè)熱衷于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使陶瓷出口價(jià)格難以提高，成本上漲壓力無(wú)法轉(zhuǎn)移。

第二節(jié) 陶瓷 行業(yè) 進(jìn)出口數(shù)量和結(jié)構(gòu) 分析

一、進(jìn)口數(shù)量、國(guó)別和結(jié)構(gòu) 分析

1、從進(jìn)口產(chǎn)品種類看

我國(guó)陶瓷產(chǎn)品進(jìn)口主要以耐火材料及高科技用陶瓷等其它類陶瓷產(chǎn)品為主，全年進(jìn)口2.66億美元，占全部進(jìn)口的78.53%，同比增長(zhǎng)8.92%；其次是建筑陶瓷，進(jìn)口0.38億美元，占11.26%，同比增長(zhǎng)28.9%；進(jìn)口衛(wèi)生陶瓷0.24億美元，占7.08%，同比增長(zhǎng)29.21%；日用和藝術(shù)陶瓷的進(jìn)口金額很小。

我國(guó)進(jìn)口的陶瓷產(chǎn)品數(shù)量雖不多，但單價(jià)基本高于我國(guó)出口產(chǎn)品的3-4倍。

2、從進(jìn)口市場(chǎng)看

我國(guó)陶瓷進(jìn)口市場(chǎng)第一位是日本，從其進(jìn)口7647萬(wàn)美元，占我全部進(jìn)口的22.56%；其次是從德國(guó)進(jìn)口5854萬(wàn)美元，占17.27%；從美國(guó)進(jìn)口4209萬(wàn)美元，占12.42%；第4—10位的進(jìn)口市場(chǎng)分別是法國(guó)、韓國(guó)、意大利、臺(tái)灣省、泰國(guó)、奧地利和荷蘭。

二、出口數(shù)量、國(guó)別和結(jié)構(gòu) 分析

海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年我國(guó)陶瓷出口金額達(dá)62.92億美元，同比增長(zhǎng)24.88%，出口金額再創(chuàng)歷史新高。其中，日用陶瓷出口19.15億美元，在各品種中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，增長(zhǎng)15.4%，保持了正常的增幅；建筑陶瓷出口17.64億美元，增長(zhǎng)41.05%，增幅列各品種首位；藝術(shù)陶瓷出口8.00億美元，列各品種的第三位，同比增長(zhǎng)為10.06%；衛(wèi)生陶瓷出口6.35億美元，同比增長(zhǎng)也達(dá)到了33.91%的高位；其它品種陶瓷出口11.77億美元，增長(zhǎng)27.04%?？傮w情況看，日用、藝術(shù)陶瓷的出口金額增長(zhǎng)比較理性，且與價(jià)格的增幅保持著正常的比例；但建筑、衛(wèi)生陶瓷的出口金額增長(zhǎng)相對(duì)較大，且增幅主要是靠出口數(shù)量的增加所拉動(dòng)。

2006年前9個(gè)月的出口情況來(lái)看，美國(guó)再次成為我國(guó)陶瓷出口第一大市場(chǎng)，對(duì)其出口達(dá)8.07億美元，占全部出口的18.12%，同比增長(zhǎng)26.74%，超過(guò)了21.74%的平均增長(zhǎng)水平；歐盟（25國(guó)）下降到第二位，對(duì)其出口7.95億美元，占全部的17.85%，同比增長(zhǎng)11.53%；日本列第三位，對(duì)其出口2.89億美元，占6.48%，同比增長(zhǎng)11.59%；香港地區(qū)列第四位，對(duì)其出口2.85億美元，占6.4%，同比下降1.94%；第五位是新加坡，對(duì)其出口1.94億美元，占4.35%，同比增長(zhǎng)36.97%。

排名第6-10位的市場(chǎng)分別是阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、意大利和英國(guó)，我對(duì)其出口分別為1.89億美元、1.86億美元、1.42億美元、1.36億美元和1.24億美元，同比都有不同程度的增長(zhǎng)。

三、進(jìn)出口總量 分析

2005年全國(guó)陶瓷產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為53.39億美元，同比增長(zhǎng)29.2%，創(chuàng)歷史最好水平。其中出口金額為50.38億美元，同比增長(zhǎng)29.5%；進(jìn)口金額為3.01億美元，同比下降3.86%。

第三節(jié) 出口壁壘 分析

一、反傾銷

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速增強(qiáng)和中國(guó)陶瓷出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，中外之間的貿(mào)易摩擦也逐漸增多，國(guó)外對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品采取保護(hù)措施的方式也越來(lái)越多，其中用得最多的就是反傾銷措施，再加上一些國(guó)家的貿(mào)易歧視等國(guó)內(nèi)外原因，使我國(guó)逐漸成為世界上出口陶瓷產(chǎn)品受到反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家之一。

為了防止和減少我國(guó)陶瓷產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上受到反傾銷而遭受的損失，結(jié)合國(guó)際上對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷訴訟的基本情況，提出以下幾點(diǎn)主要對(duì)策。

1、抵制低價(jià)出口

近幾年，我國(guó)陶瓷產(chǎn)能不斷增長(zhǎng)，企業(yè)間大打價(jià)格戰(zhàn)，并把“戰(zhàn)火”蔓延到了國(guó)外市場(chǎng)。少數(shù)企業(yè)聽到什么產(chǎn)品在哪個(gè)國(guó)家好賣就蜂擁而去，為了搶得訂單不惜競(jìng)相降價(jià)，只求成交，最終引來(lái)反傾銷。

為了防止少數(shù)企業(yè)只顧自身利益，低價(jià)出口擾亂市場(chǎng)，除了我國(guó)政府有關(guān)部門頒布了處罰低價(jià)出口行為的規(guī)定，加大處罰違規(guī)企業(yè)的力度外，我國(guó)的陶瓷企業(yè)還應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，在出口策略、出口價(jià)格等方面共同進(jìn)退，一起遵守一條共同的底線，自覺(jué)抵制低價(jià)出口行為，減少國(guó)外反傾銷的口實(shí)。

2、培育知名品牌

我國(guó)許多陶瓷企業(yè)由于受粗放經(jīng)營(yíng)思想的影響，只知道做產(chǎn)品而不知道運(yùn)作品牌，造成國(guó)內(nèi)陶瓷業(yè)國(guó)際品牌少、產(chǎn)品檔次低、知名度低、知名品牌少、產(chǎn)品價(jià)格低等問(wèn)題。上述問(wèn)題的存在，造成我國(guó)陶瓷產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格必然偏低，很容易被國(guó)外當(dāng)成反傾銷的對(duì)象。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)要把提高品牌意識(shí)，精心培育品牌，提高質(zhì)量檔次放在重要位置，注重開發(fā)名品，打響國(guó)際知名品牌，提升產(chǎn)品的身價(jià)，才不至于被國(guó)外指控為傾銷而采取反傾銷措施。

3、健全預(yù)警機(jī)制應(yīng)對(duì)反傾銷，也要采取預(yù)防為主的辦法

只有在認(rèn)真解讀國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則的基礎(chǔ)上，盡快健全一個(gè)完善的快速信息反饋機(jī)制和預(yù)警體系，密切跟蹤國(guó)際市場(chǎng)行情，深入了解國(guó)外反傾銷的基本做法和反傾銷規(guī)則，并建立一支有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)的反傾銷專業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)反傾銷進(jìn)行專門的 研究 和專項(xiàng)預(yù)防，及時(shí)預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化并能及時(shí)采取對(duì)策，才能有效地預(yù)防反傾銷的發(fā)生。

加強(qiáng)聯(lián)營(yíng)合作反傾銷是進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)利益對(duì)出口國(guó)實(shí)施的制裁行為。如果我國(guó)陶瓷企業(yè)能利用自己各方面的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與國(guó)外的聯(lián)系與合作，如通過(guò)到國(guó)外建分廠或同進(jìn)口國(guó)聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)等形式，將產(chǎn)品進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)，這樣由于他國(guó)廠商參與了利益分配，就不會(huì)參與反傾銷行為，從而達(dá)到繞開反傾銷貿(mào)易壁壘，進(jìn)軍海外市場(chǎng)的目的。這就要求我們的陶瓷企業(yè)立足自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)地將自身的發(fā)展納入世界發(fā)展的大格局中，形成與國(guó)外“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，求得雙贏”的關(guān)系，通過(guò)多種形式加強(qiáng)與國(guó)外陶瓷企業(yè)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在團(tuán)結(jié)協(xié)作中不斷 研究 符合WTO規(guī)則的規(guī)避反傾銷的措施，以便進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)。

4、積極應(yīng)訴答辯

我國(guó)一些企業(yè)缺乏運(yùn)用法律保護(hù)自己的意識(shí)，存在“等、靠、要”的思想，誰(shuí)都不愿意出錢打官司，大家都想“搭便車”，不能及時(shí)有效地應(yīng)訴，導(dǎo)致最后被征收高額反傾銷稅的不良后果。反傾銷案件發(fā)生后，最重要的就是要正確認(rèn)識(shí)反傾銷及其后果，積極應(yīng)訴，盡量避免國(guó)外反傾銷措施的濫用，善于運(yùn)用WTO規(guī)則來(lái)保護(hù)自己，同時(shí)應(yīng)注重反傾銷調(diào)查的時(shí)限性，在規(guī)定的時(shí)限范圍內(nèi)參加應(yīng)訴，積極答辯，這樣才被視為有效的配合調(diào)查。

請(qǐng)求行政復(fù)審一般情況下，反傾銷最終征稅的有效期為5年，但并不意味著在5年之內(nèi)就沒(méi)有爭(zhēng)取改變反傾銷終裁、爭(zhēng)取重新進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。在此期間，企業(yè)在已經(jīng)被反傾銷但也已終止傾銷行為的情況下，應(yīng)當(dāng)充分利用復(fù)審機(jī)會(huì)，向反傾銷國(guó)請(qǐng)求行政復(fù)審，以推翻原裁決或改變?cè)袥Q，終止反傾銷措施的實(shí)施。如果被拒絕復(fù)審，我國(guó)企業(yè)可以在反傾銷國(guó)提起訴訟或者請(qǐng)求我國(guó)政府出面干預(yù)。

5、做出價(jià)格承諾

價(jià)格承諾是《反傾銷協(xié)議》中所允許的協(xié)商解決反傾銷應(yīng)訴的方式之一，這種方式由于是一種主動(dòng)行為，有較大的回旋余地。如果我國(guó)企業(yè)確實(shí)存在傾銷行為，并已經(jīng)對(duì)反傾銷國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害或損害威脅，那么，我國(guó)企業(yè)在反傾銷國(guó)做出肯定性初步裁決的情況下，可以主動(dòng)與反傾銷國(guó)當(dāng)局協(xié)商，做出價(jià)格承諾，停止傾銷行為，以換取其終止反傾銷程序。

抗辯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)抗辯是我國(guó)企業(yè)遭受反傾銷查應(yīng)注意的重點(diǎn)。一些國(guó)家在確定中國(guó)產(chǎn)品是否傾銷時(shí)，要先確定中國(guó)企業(yè)是否具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。國(guó)有、國(guó)家控股或是生產(chǎn)材料由國(guó)企提供等都會(huì)成為拒絕給予中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的理由，中國(guó)企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中，如果不能獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，該企業(yè)的正常價(jià)格就只能與“替代國(guó)”的正常價(jià)格相比較，除去生產(chǎn)成本構(gòu)成、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)水平和原材料等諸多不同因素，立案國(guó)往往還會(huì)選取“替代國(guó)”的最高價(jià)來(lái)做比較，從而使判決建立在不公正的基礎(chǔ)之上。面對(duì)這一情況，我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)積極抗辯，證明我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況和應(yīng)訴企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作的情況，敦促有關(guān)調(diào)查當(dāng)局改變對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不合理看法和對(duì)企業(yè)的不公平待遇。

二、技術(shù)壁壘

1、歐盟指令提高日用瓷器制品的技術(shù)門檻

歐盟委員會(huì)發(fā)布?xì)W委會(huì)第2005/31/EC號(hào)指令，對(duì)第84/500/EEC號(hào)指令《關(guān)于與食品接觸的瓷器制品的性能標(biāo)準(zhǔn)與合格聲明》進(jìn)行了修訂。指令指出：從2006年5月20日起，允許符合該指令的瓷器制品使用和進(jìn)行貿(mào)易；從2007年5月20日起，不符合該指令要求的瓷器制品將禁止生產(chǎn)和進(jìn)口。

新指令增補(bǔ)了在歐盟內(nèi)生產(chǎn)和銷售的可能與食品接觸的瓷器制品必須附有由生產(chǎn)商和銷售商提供的書面聲明，聲明的內(nèi)容包括：瓷器最終制品生產(chǎn)廠家和歐盟進(jìn)口商的身份和地址；瓷器制品的特性；聲明的日期；聲明瓷器制品符合本指令和歐委會(huì)1935/2004號(hào)法規(guī)的相關(guān)要求。經(jīng) 分析 檢測(cè)，鉛和鎘溶出量符合要求的瓷器制品應(yīng)標(biāo)示 分析 結(jié)果、檢測(cè)條件、實(shí)施檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室的名稱和地址。新指令對(duì)儀器 分析 方法檢出的鉛和鎘的限量標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的分別為4.Omg/L、0.3mg/L修訂為0.2mg/L、O.02mg/L。從而提高此類產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的門檻。

2、檢驗(yàn)檢驗(yàn)要求也呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)的趨勢(shì)。

2003年開始，美國(guó)對(duì)進(jìn)口日用陶瓷要求，一改過(guò)去先提貨、后查驗(yàn)檢驗(yàn)證書的慣例，要求輸入美國(guó)的日用陶瓷必須先驗(yàn)完證書后方可提貨。這就要求我國(guó)的相關(guān)的出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)工作方式有所改變，采用“前置檢疫”新模式，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品提前檢疫，將輸美日用陶瓷的檢驗(yàn)周期有效縮短。陶瓷企業(yè)必須密切配合檢驗(yàn)，否則交貨時(shí)間延長(zhǎng)，就肯定增加了陶瓷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

從2005年12月1日開始，出口到尼日利亞的建筑陶瓷等產(chǎn)品正式實(shí)施強(qiáng)制性合格評(píng)定程序（SONCAP），要求出口到尼日利亞的、強(qiáng)制性合格評(píng)定程序所涉及的所有產(chǎn)品必須獲得裝船前產(chǎn)品認(rèn)證和強(qiáng)制性合格評(píng)定認(rèn)證。據(jù)悉，尼日利亞實(shí)施強(qiáng)制性合格評(píng)定（SONCAP），目的是確保受管制產(chǎn)品符合經(jīng)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)輸入到尼日利亞，與我國(guó)實(shí)施的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）和歐盟實(shí)施的CE認(rèn)證類似。SONCAP認(rèn)證證書三年有效，但需每年審核一次。

3、關(guān)于環(huán)境及其生態(tài)保護(hù)，動(dòng)植物安全和健康諸如此類“綠色壁壘”要求及其呼聲也越來(lái)越高。

比如2006年7月1日正式實(shí)施的本著環(huán)境保護(hù)目的，歐盟的RoHS指令也對(duì)電子電氣類產(chǎn)品的六大類有害物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)做了具體限制，這其中對(duì)于我國(guó)陶瓷中的電子陶瓷的一些產(chǎn)品出口也構(gòu)成了相當(dāng)?shù)耐{。

4、對(duì)社會(huì)責(zé)任體系的勞工保護(hù)、禁用童工、工作環(huán)境保護(hù)等方面的要求也不容輕視。

全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)影響最大的是紡織業(yè)、服裝、玩具業(yè)和鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型消費(fèi)品 行業(yè) 。目前出口到美國(guó)和歐盟的上述 行業(yè) 都要受到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的約束，對(duì)于涉及玩具業(yè)的一些陶瓷藝品企業(yè)已經(jīng)明顯感覺(jué)到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000［3］及其認(rèn)證的刻不容緩。整體上作為勞動(dòng)密集型的陶瓷 行業(yè) ，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，也必然會(huì)要求逐漸歸入社會(huì)責(zé)任管理體系。

5、陶瓷 行業(yè) 的包裝及其標(biāo)簽的技術(shù)要求也日趨嚴(yán)格

目前，美國(guó)、加拿大、歐盟、日本、巴西和澳大利亞處于防止各種森林病蟲害隨木質(zhì)包裝物的傳播，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的木質(zhì)包裝物都要求進(jìn)行檢疫和熏蒸處理，并且美國(guó)、加拿大和歐盟要求更嚴(yán)，必須出具官方熏蒸證書。

木質(zhì)包裝指用于包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木箱、木板條箱、木托盤、墊倉(cāng)木料、木墊方、枕木、木吹?。虽然我固沾?行業(yè) 的產(chǎn)品主體包裝為紙質(zhì)包裝，但是隊(duì)員支架和鋪墊等，有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)還是選擇木質(zhì)包裝，這是就必須要注意做好這方面的工作，否則延長(zhǎng)了出口周期，提高了出口產(chǎn)品的成本，降低了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，面臨著被銷毀包裝，甚至被推關(guān)的威脅，絕不可小視。

世界上越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽的衛(wèi)生和循環(huán)使用等要求越來(lái)越苛刻。

第四節(jié) 陶瓷 行業(yè) 進(jìn)出口價(jià)格 分析

一、陶瓷工業(yè)出口體制

出口公司自負(fù)盈虧和多口岸多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)出口體制：從1988年1月起，地處景德鎮(zhèn)的“江西省陶瓷分公司”與“中國(guó)工藝品進(jìn)出口公司”財(cái)務(wù)脫鉤，開始自負(fù)盈虧。試運(yùn)行后，于1990年分公司獨(dú)立，改名“江西省陶瓷進(jìn)出口公司”，財(cái)務(wù)與江西省經(jīng)貿(mào)廳掛鉤。省經(jīng)貿(mào)廳對(duì)公司考核創(chuàng)匯總額、收匯率、出口成本和利潤(rùn)四項(xiàng)指標(biāo)。1991年增加到五項(xiàng)指標(biāo)，增加對(duì)上交外匯額度指標(biāo)的考核。1993年，公司財(cái)務(wù)體制進(jìn)一步下放，至此，公司名稱雖末變，仍為“江西省陶瓷進(jìn)出口公司”，但公司的人、財(cái)、物實(shí)際上都已由景德鎮(zhèn)市管理了。景德鎮(zhèn)市政府及有關(guān)部門，對(duì)公司主要考核創(chuàng)匯額、收匯率和利潤(rùn)三項(xiàng)指標(biāo)。其中對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)的考核顯然已包含對(duì)成本的考核。

在對(duì)作為出口主渠道的國(guó)營(yíng)“江西省陶瓷進(jìn)出口公司”進(jìn)行體制改革的同時(shí)，整個(gè)國(guó)家外貿(mào)體制發(fā)生著更廣泛的變革。這種變革的主要特征，是由封閉型、壟斷型向開放型、競(jìng)爭(zhēng)型變化：景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)品的出口，由過(guò)去一個(gè)口岸向多口岸轉(zhuǎn)變，由過(guò)去一個(gè)出口公司（總公司或分公司）壟斷性經(jīng)營(yíng)，逐步向眾多企業(yè)都可出口經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在出口口岸方面，過(guò)去主要通過(guò)上海一個(gè)口岸出口，后來(lái)，天津、廣東都有大量景德鎮(zhèn)陶瓷出口，隨著邊貿(mào)的開放，景德鎮(zhèn)陶瓷出口幾乎涉足全國(guó)所有口岸。在經(jīng)營(yíng)出口瓷企業(yè)方面，原來(lái)只有出口公司一家有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，1992年3月，新建景德鎮(zhèn)瓷廠已申請(qǐng)到自營(yíng)出口權(quán)。此后，景德鎮(zhèn)市經(jīng)貿(mào)局下屬進(jìn)出口公司，江西省陶瓷工業(yè)公司，以及不斷涌現(xiàn)出來(lái)的合資陶瓷企業(yè)，都擁有自營(yíng)出口權(quán)。尤其是江西省陶瓷工業(yè)公司被批準(zhǔn)自營(yíng)出口后，由于該公司從1993年開始，允許下屬各陶瓷生產(chǎn)工廠充分使用公司的陶瓷自營(yíng)出口權(quán)，從而標(biāo)志著景德鎮(zhèn)10多家陶瓷生產(chǎn)骨干工廠都可以借助自營(yíng)出口。不過(guò)，由于各瓷廠出口業(yè)務(wù)不熟、對(duì)外貿(mào)易人才奇缺、國(guó)外客戶的建立也需要有一個(gè)較長(zhǎng)交往時(shí)期。

二、陶瓷工業(yè)進(jìn)出口價(jià)格

由于我國(guó)陶瓷 行業(yè) 原材料消耗比較高，利用率低，使用成本偏高，環(huán)境污染也比較嚴(yán)重，達(dá)不到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。出口價(jià)格明顯偏低，僅相當(dāng)于進(jìn)口價(jià)格1/3。

1-10月，我國(guó)日用陶瓷出口平均單價(jià)為0.81美元/公斤，同期相比增長(zhǎng)了14.67%，列陶瓷各類品種出口價(jià)格增長(zhǎng)的首位。

近幾年來(lái)，在多種因素的促使下，我國(guó)日用陶瓷出口價(jià)格一直處于上升的態(tài)勢(shì)。2002年出口平均單價(jià)為0.65美元/公斤，同比增長(zhǎng)了3.18%；2003年出口平均單價(jià)為0.67美元/公斤，增長(zhǎng)了3.08%；2004年出口平均單價(jià)達(dá)到0.72美元/公斤，同比增長(zhǎng)了6.99%。

日用陶瓷一直是我國(guó)陶瓷出口的主要品種。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年上半年，我國(guó)日用陶瓷出口數(shù)量9.38億公斤，同比增長(zhǎng)1.97%；金額8.22億美元，同比增長(zhǎng)13.94%；平均單價(jià)0.88美元/公斤，同比增長(zhǎng)12.82%，列陶瓷各品種出口價(jià)格增幅的首位。

從出口市場(chǎng)情況看，俄羅斯、日本、韓國(guó)價(jià)格較高，而對(duì)香港、智利、南非出口價(jià)格相對(duì)低一些。對(duì)前25個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口中，除對(duì)南非、西班牙兩個(gè)國(guó)家出口價(jià)格有所下降外，對(duì)其他國(guó)家的出口價(jià)格都保持了不同程度的增長(zhǎng)，對(duì)黎巴嫩出口價(jià)格同比增幅最高，達(dá)53.42%。

多年以來(lái)，我國(guó)日用陶瓷出口一直都在低價(jià)位徘徊，很多企業(yè)的金額增長(zhǎng)都是靠增加出口數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)的，最終使企業(yè)減少了利潤(rùn)收成，同時(shí)也影響了我陶瓷產(chǎn)品在國(guó)外消費(fèi)者心目中的形象。近幾年來(lái)，隨著企業(yè)對(duì)產(chǎn)品科研開發(fā)重視程度的提高，在人財(cái)物方面的投入比例明顯加大，新技術(shù)、高檔次產(chǎn)品比比皆是，從而使我國(guó)日用陶瓷產(chǎn)品的出口價(jià)格也有了較大幅度的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2002年日用陶瓷出口平均單價(jià)只有0.65美元/公斤，到2005年出口平均單價(jià)已經(jīng)增長(zhǎng)到0.83美元/公斤，三年時(shí)間增長(zhǎng)了27.69%，出現(xiàn)了較好的勢(shì)頭。

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