第一節(jié) S.優(yōu)勢

1、中國已經(jīng)掌握了世界先進成熟的鐵路機車車輛制造技術(shù)

法國阿爾斯通、日本川崎重工、加拿大龐巴迪、德國西門子、美國GE、EMD等公司，都是世界著名的鐵路技術(shù)裝備制造企業(yè)，他們擁有當今世界一流的時速200公里及以上動車組和大功率電力、內(nèi)燃機車設(shè)計制造技術(shù)。經(jīng)過艱苦努力，我們成功實現(xiàn)了這些技術(shù)的轉(zhuǎn)讓引進，使中國鐵路裝備技術(shù)一下子躋身世界先進行列。

2、動車組和大功率機車的核心技術(shù)已為我所有

高速動車組的總成、車體、轉(zhuǎn)向架、牽引變流、牽引控制、牽引變壓、牽引電機、列車網(wǎng)絡控制和制動系統(tǒng)等核心技術(shù)，大功率電力機車的總成、車體、轉(zhuǎn)向架、主變壓器、網(wǎng)絡控制、主變流器、驅(qū)動裝置、牽引電機、制動系統(tǒng)等核心技術(shù)，大功率內(nèi)燃機車的柴油機、主輔發(fā)電機、交流傳動控制等核心技術(shù)，以及大量的配套技術(shù)，都已拿到我們手中。運用這些技術(shù)生產(chǎn)的時速200公里及以上動車組和大功率機車的國產(chǎn)化率可達到70%以上。

3、實現(xiàn)了低成本引進

我們引進的動車組和大功率機車技術(shù)，價格比其他國家低得多，動車組比西班牙低14%、比韓國低20%、比中國臺灣地區(qū)低40%，6軸大功率機車比歐洲同類產(chǎn)品市場價格低44%。之所以能夠取得這樣高的性價比，主要是我們充分利用了中國鐵路巨大的市場優(yōu)勢，以及在鐵道部主導下國內(nèi)各企業(yè)的組合優(yōu)勢，再加上采取了靈活的談判策略，實現(xiàn)了國家利益的最大化。

4、加快了中國機車車輛制造工業(yè)現(xiàn)代化步伐。

在大規(guī)模的技術(shù)引進中，國內(nèi)共有十多家機車車輛重點制造企業(yè)和幾百家外圍企業(yè)直接從中受益，實現(xiàn)了機車車輛制造水平的跨越，增強了市場競爭力，有力地推動了中國相關(guān)民族工業(yè)的發(fā)展壯大。

第二節(jié) W.劣勢

這些年我國鐵路建設(shè)取得了非常大的成績，連續(xù)的鐵路改造、提速大大提高了我國的鐵路運行效率。盡管如此，我國的鐵路運輸仍然與日本、法國、德國等國存在著巨大差距，尤其是鐵路機車設(shè)計方面，簡直是天壤之別。

1、利用外資數(shù)量少，比重低

鐵路 行業(yè) 利用外資占我國利用外資總額的比例很小，不足１.５％，與同屬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的能源、通訊等部門相比，存在著明顯的差距。利用外資占鐵路系統(tǒng)自身總投資的比例也很低，"八五"期間的鐵路建設(shè)總投資中，利用外資的只占１.８％左右。在一個具體項目中，外資所在的比例也較低，尚沒有外資占總投資額４０％以上的骨干項目。

2、國際市場參與度低

鐵路工業(yè)制造業(yè)的產(chǎn)品和工程施工業(yè)總的生產(chǎn)能力在國內(nèi)市場已絕對過剩，但這兩個部門的產(chǎn)品和生產(chǎn)能力卻很少進入國際市場。

3、國外先進技術(shù)引進、應用程度低

我國鐵路技術(shù)較之國際同類技術(shù)的先進水平有較大差距，如高速列車技術(shù)、行車調(diào)度指揮技術(shù)等。我國鐵路對國外這些先進技術(shù)引進和應用程度較低。

第三節(jié) O.機會

鐵路機車 行業(yè) 在目標市場的選擇和定位上，未來五年內(nèi)，應將重點關(guān)注該 行業(yè) 的車輛配件市場。同時由于國際即將進行鐵路運輸?shù)牡诹未筇崴伲@將引起我國鐵路機車 行業(yè) 的一個生產(chǎn)需求高峰?？焖俚募夹g(shù)特性的豪華型的鐵路機車將成為下一個鐵路機車 行業(yè) 生產(chǎn)的重點對象，這個市場也將成為一個新的具有前途的目標市場。

根據(jù)國務院《 研究 鐵路機車車輛裝備有關(guān)問題的會議紀要》，鐵道部制定了《加快鐵路機車車輛裝備現(xiàn)代化實施綱要》，明確了通過以市場換技術(shù)和自主創(chuàng)新的方式，切實提高我國機車車輛制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計和制造水平，增強企業(yè)的國際競爭力。

《中長期鐵路網(wǎng) 規(guī)劃 》提出，快速提升鐵路裝備水平，早日達到或接近發(fā)達國家水平，并要把提高裝備國產(chǎn)化水平作為“十一五”和今后鐵路建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓。在高速鐵路的建設(shè)中，鐵道部有非常明確的國產(chǎn)化比率的要求，高速鐵路的國產(chǎn)化率必須達到70%以上，30%的進口技術(shù)和產(chǎn)品將主要集中在動力系統(tǒng)和電控系統(tǒng)上。因此，基礎(chǔ)配件如彈性元件、橋梁支座、車軸、緊扣件和軸承，將首選優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。

“十一五”期間，鐵道部將大力發(fā)展電力牽引機車，電力機車將承擔運輸工作量的比重達到80%以上，并且實現(xiàn)交流傳動機車的國產(chǎn)化。配套發(fā)展適應時速200公里的電力機車，大力發(fā)展軸重25噸重載貨運機車。2010年機車保有量將達到1.9萬臺左右。在研制開發(fā)時速200公里及以上動車組關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合少量動車組引進，盡快實現(xiàn)時速200公里及以上動車組的國產(chǎn)化，積極推進時速300公里及以上動車組關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)、研制，期末形成高速動車組制造、檢修、運營國產(chǎn)化配套能力。2010年動車組配置達到1000列左右。

“十一五”期間將發(fā)展適應不同層次旅客需求的新型客車，2010年客車保有量達到4.5萬輛左右。此外，鐵道部將大力提升貨車整體技術(shù)水平，提高貨車速度、貨車載重量和安全可靠性，積極發(fā)展23噸軸重貨車和最高時速120公里的新型通用貨車。同時，開發(fā)不同用途需要的時速160公里快速貨車，大力發(fā)展煤炭運輸、集裝箱運輸、特種貨物運輸需要的專用貨車。2010年貨車保有量達到70萬輛。

第四節(jié) T.威脅

鐵路投資缺乏風險防范機制。在國家發(fā)改委李國勇看來，由于目前我國對鐵路投資主體的決策范圍、決策權(quán)限和責任尚不明確，且沒有明確的政策法規(guī)對他們的投資行為進行規(guī)范，使得項目投資者沒有投資風險。

由于目前鐵路建設(shè)項目的投資規(guī)模對設(shè)計單位及設(shè)計鑒定部門沒有直接利害關(guān)系，相反投資規(guī)模越大，相關(guān)部門還能夠從中獲得更多的收益，因此鐵路的投資風險防范體系在這一環(huán)節(jié)是不健全的。同樣，由于投資管理體制的問題，鐵路的建設(shè)單位對項目的投資風險也不承擔直接責任。

對工程咨詢和設(shè)計單位在項目的設(shè)計、招投標時引入競爭機制，并對于項目在規(guī)定年度內(nèi)不能滿足設(shè)計運量和不能按時回收投資的情況，應實行一定的責任追究制度。對于項目單位，應該盡快建立嚴格的質(zhì)量控制和投資控制制度，使其能夠在建設(shè)過程中有效地控制項目的建設(shè)成本。

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