第一節(jié) 中國(guó)制鞋業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及影響 分析

一、2006年中國(guó)制鞋業(yè)相關(guān)事件

1、歐盟反傾銷步步進(jìn)逼，中國(guó)鞋業(yè)奮起抗訴

2006年1月，歐盟委員會(huì)作出了拒絕給予中國(guó)13家鞋企"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位"的決定，認(rèn)為中國(guó)"低于成本"的皮鞋損害了歐盟制鞋商的利益；1月10日，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)、首席貿(mào)易談判代表高虎城赴歐盟與歐盟委員曼德森會(huì)面，就歐盟對(duì)中國(guó)鞋反傾銷一事進(jìn)行磋商。3月17日，歐盟貿(mào)易委員建議從2006年4月7日起對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品征收反傾銷稅，6個(gè)月內(nèi)反傾銷稅率從4.8%升至19.4%；10月5日，歐盟公布了對(duì)華皮鞋反傾銷案終裁結(jié)果：中國(guó)涉案企業(yè)中除1家（金履鞋業(yè)）因獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇被征收9.7%的反傾銷稅外，其余企業(yè)均被課以16.5%的反傾銷稅，從10月7日起征收。和之前預(yù)期稍有不同的是，反傾銷稅的征稅時(shí)間從原定的5年縮短至2年。

對(duì)于歐盟反傾銷的舉動(dòng)，中國(guó)鞋業(yè)界的反應(yīng)和行動(dòng)是迅速的，并聯(lián)合起來(lái)抗?fàn)帯?006年2月8日，來(lái)自廣東8家制鞋企業(yè)（創(chuàng)信集團(tuán)、廣州萬(wàn)邦鞋業(yè)、南海金履鞋業(yè)、裕元集團(tuán)、麗港鞋業(yè)及兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)、新生港元鞋廠）負(fù)責(zé)人在廣州宣告"歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟"正式成立，并于16日召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，商討對(duì)策。隨后，廣東、福建、溫州等地鞋業(yè)商會(huì)成立聯(lián)盟向反傾銷宣戰(zhàn)，5月份，中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)鞋類分會(huì)帶領(lǐng)中國(guó)企業(yè)代表前往歐盟總部參加聽(tīng)證會(huì)，并進(jìn)行抗辯。歐盟公布終裁結(jié)果之后，10月23日，奧康集團(tuán)決定聘請(qǐng)"反傾銷第一律師"蒲凌塵，向歐盟一審法院提起訴訟。奧康集團(tuán)總裁王振滔表示。"不論程序有多復(fù)雜，工作有多艱巨，中國(guó)的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該站出來(lái)?yè)?jù)理力爭(zhēng)。"

12月16日是中國(guó)鞋企應(yīng)訴的最后日期，廣東、溫州及大連的14家企業(yè)準(zhǔn)備向歐盟法院提起訴訟。國(guó)內(nèi)首家宣布起訴歐盟的溫州奧康集團(tuán)重申將一訴到底，總裁王振滔與律師一起正式向歐盟總部遞交起訴書(shū)。
歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋實(shí)施反傾銷在歐洲業(yè)界也引起了強(qiáng)烈的反響。瑞典工業(yè)和貿(mào)易大臣厄斯特羅斯公開(kāi)表示，歐盟反傾銷行動(dòng)是一種"時(shí)代性錯(cuò)誤"，歐盟增設(shè)這樣的關(guān)稅是一個(gè)很糟糕的決定，不僅損害消費(fèi)者的利益，對(duì)那些在中國(guó)生產(chǎn)和進(jìn)口鞋的歐洲公司也不公平；德國(guó)鞋業(yè)總協(xié)會(huì)主席霍斯特。海德說(shuō)，采取這種措施不是解決中歐貿(mào)易爭(zhēng)端的可取辦法，反而會(huì)使德國(guó)等歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面影響；英國(guó)最大的鞋類零售商其樂(lè)（Clarks）公司表示，由于歐盟決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)和越南的鞋類產(chǎn)品征收反傾銷稅，該公司將被迫裁員；歐盟商界團(tuán)體和消費(fèi)者組織紛紛發(fā)表聲明指出，歐盟此舉不僅將損害歐洲零售企業(yè)和消費(fèi)者的利益，也無(wú)益于歐盟制造業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，并傷害歐盟與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。

2、中國(guó)制鞋業(yè)發(fā)展步步高，全球業(yè)界為之矚目

亞洲鞋業(yè)的崛起，中國(guó)制鞋業(yè)的一枝獨(dú)秀，令全球業(yè)界和整個(gè)國(guó)際社會(huì)為之矚目。9月3日，全球鞋業(yè)界矚目的第25屆國(guó)際鞋業(yè)會(huì)議在中國(guó)上海舉行，全球各國(guó)鞋業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及鞋業(yè)精英匯聚一堂，共商鞋業(yè)發(fā)展大計(jì)。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織高級(jí)工業(yè)發(fā)展官員Ferenc

Schmec指出，亞洲鞋業(yè)產(chǎn)量已占全球產(chǎn)量的95％，占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。而中國(guó)成為全球最大的鞋類生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。

中國(guó)目前年產(chǎn)鞋量已達(dá)100億雙，出口近70億雙，國(guó)內(nèi)年消費(fèi)量達(dá)20多億雙，中國(guó)鞋業(yè)在世界鞋業(yè)之版圖中已占了60%以上份額。中國(guó)制鞋業(yè)經(jīng)過(guò)近20年的迅猛發(fā)展，已形成多個(gè)龐大的生產(chǎn)基地和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有極具優(yōu)勢(shì)的土地資源、原材料資源、勞動(dòng)力資源和日趨成熟的生產(chǎn)技術(shù)，完整的配套環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)等，有巨大的內(nèi)銷市場(chǎng)空間。中國(guó)制鞋業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿θ允欠浅＞薮蟮?，正如?lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展高級(jí)官員所言，今后要在全球范圍內(nèi)尋求一個(gè)代替中國(guó)進(jìn)行鞋類生產(chǎn)和出口的國(guó)家，還沒(méi)有辦法找得到。

二、2007年將出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)

1、兒童皮鞋標(biāo)準(zhǔn)有望出臺(tái)

日前，兒童皮鞋標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)在京召開(kāi)。與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真審查，并提出修改意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)修改后，將報(bào)送國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有望在1月出臺(tái)。

兒童皮鞋標(biāo)準(zhǔn)的制定，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)兒童皮鞋標(biāo)準(zhǔn)的空白，將進(jìn)一步規(guī)范兒童皮鞋市場(chǎng)，相關(guān)兒童皮鞋生產(chǎn)企業(yè)也將根據(jù)新國(guó)標(biāo)調(diào)整生產(chǎn)。但業(yè)內(nèi)人士對(duì)標(biāo)準(zhǔn)將帶來(lái)的連鎖反應(yīng)表示擔(dān)憂。

強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，盡管不能在價(jià)格上進(jìn)行調(diào)整，但起碼能讓高價(jià)的兒童皮鞋在質(zhì)量上讓消費(fèi)者放心。
但也有企業(yè)認(rèn)為，很多不達(dá)標(biāo)的兒童皮鞋，價(jià)格本來(lái)就很高，一旦根據(jù)國(guó)標(biāo)規(guī)范生產(chǎn)，成本必然要提高，售價(jià)也肯定是“水漲船高”，也許會(huì)出現(xiàn)一種局面，即沒(méi)有能力進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)的企業(yè)改行，有能力的企業(yè)加大投入后提高售價(jià)。

國(guó)外對(duì)兒童皮鞋的 研究 非常深入，從楦型結(jié)構(gòu)到鞋底、幫面以及輔料部件的使用，都有嚴(yán)格的規(guī)定。甚至許多國(guó)家把兒童皮鞋作為保健品，鼓勵(lì)兒童和學(xué)生要經(jīng)常穿著。

2、《皮革和毛皮有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)》

備受皮革和毛皮產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)關(guān)注的GB20400-2006皮革和毛皮有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)將于2007年12月1日開(kāi)始正式施行。該標(biāo)準(zhǔn)適用于日用皮革和毛皮產(chǎn)品（成品革）。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于工業(yè)用、特殊 行業(yè) 用皮革和毛皮產(chǎn)品；同時(shí)也不是用于出口產(chǎn)品，出口產(chǎn)品應(yīng)符合出口合同約定和進(jìn)口國(guó)規(guī)定。這里的皮革和毛皮產(chǎn)品指的是將原料皮或毛皮經(jīng)鞣制加工而成的成品皮革和成品毛皮。

3、兒童運(yùn)動(dòng)鞋籌備制定標(biāo)準(zhǔn)

兒童運(yùn)動(dòng)鞋方面至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)，目前企業(yè)對(duì)童鞋的審核采用的仍是成人鞋的標(biāo)準(zhǔn)。然而，童鞋與成人鞋在鞋底的軟硬度等方面的技術(shù)要求畢竟不一樣，因此，幫登自己制定了一個(gè)軟底童鞋標(biāo)準(zhǔn)。

《兒童皮鞋》標(biāo)準(zhǔn)的制定填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的空白，進(jìn)一步規(guī)范了兒童皮鞋市場(chǎng)。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)兒童的生理心理特點(diǎn)和活動(dòng)特征，通過(guò)各項(xiàng)物理機(jī)械指標(biāo)和物質(zhì)限量的確定，充分保護(hù)兒童的骨骼、關(guān)節(jié)、韌帶等方面的正常發(fā)育，最大限度地保障了兒童的健康安全?！缎愐r里和內(nèi)墊材料抗菌技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)則是針對(duì)目前抗菌材料在制鞋 行業(yè) 的廣泛應(yīng)用而專門(mén)制定的，涉及鞋類襯里和內(nèi)墊材料抵抗某種菌類的技術(shù)條件。

第二節(jié) WTO對(duì)中國(guó)制鞋業(yè)的影響

隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織后，一些貿(mào)易配額先后取消，中國(guó)鞋業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)似乎更為開(kāi)放、自由。然而市場(chǎng)是沒(méi)有絕對(duì)的自由，WTO新的貿(mào)易壁壘正轉(zhuǎn)化為技術(shù)壁壘，而技術(shù)壁壘的核心則是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際市場(chǎng)方面，以歐盟為代表，正采用歐洲統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)的鞋類進(jìn)行質(zhì)量和環(huán)保等方面的監(jiān)控。從2004年開(kāi)始，已有一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控或反傾銷調(diào)查。今年六月，意大利、西班牙和葡萄牙的鞋類 行業(yè) 組織向歐盟提出限制中國(guó)鞋類的進(jìn)口要求，而這一要求也已得到法國(guó)、希臘和波蘭制鞋商的支持。中國(guó)鞋業(yè)面臨歐盟的設(shè)限，大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓之勢(shì)，將極大地影響中國(guó)鞋業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。

1、鞋業(yè)中的“綠色”斷層

中國(guó)的鞋業(yè)主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而沿海地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也日益突顯出來(lái)。中國(guó)鞋業(yè)目前以年產(chǎn)70億雙鞋的產(chǎn)量成為世界制鞋大國(guó)，但我國(guó)鞋業(yè)的環(huán)保形勢(shì)目前依然非常嚴(yán)峻，原材料中偶氮、甲醛及六價(jià)鉻的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過(guò)程中大面積使用的膠粘劑，導(dǎo)致生產(chǎn)工人苯中毒事件的屢屢發(fā)生和職業(yè)病發(fā)比率的高居不下。中國(guó)鞋業(yè)發(fā)展不平衡，不少企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)，使用含“三苯”的膠粘劑，加上通風(fēng)條件差，甚至根本不通風(fēng)，導(dǎo)致不少工人中毒、患上白血病、癱瘓甚至死亡?？梢?jiàn)中國(guó)的鞋業(yè)出現(xiàn)了相當(dāng)范圍的綠色斷層帶。而無(wú)論是從中國(guó)鞋業(yè)走出去，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的需要，還是從人類自身的可持續(xù)性發(fā)展——為我們的子孫留下生存的空間的需要看，尋求中國(guó)鞋業(yè)的環(huán)保解決方案是迫在眉睫、刻不容緩了。

2、企業(yè)的綠色抉擇

中央領(lǐng)導(dǎo)是高度重視環(huán)保，政府的相關(guān)部門(mén)也是積極地采取強(qiáng)力有效的措施。如今，含“三苯”的膠粘劑已大大受限制，一些企業(yè)的產(chǎn)品被勒令退出市場(chǎng)。同時(shí)一系列環(huán)保法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為市場(chǎng)營(yíng)造了較為健康的氣氛。然而俗話說(shuō)得好，解鈴還需系鈴人。企業(yè)才是市場(chǎng)的主體，企業(yè)的選擇才是最為關(guān)鍵的。

中國(guó)鞋業(yè)的企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘呢？今年六月底，中國(guó)鞋業(yè)協(xié)會(huì)在廣州主辦了主題為“中國(guó)鞋業(yè)環(huán)保與國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘”的中國(guó)鞋業(yè)環(huán)保會(huì)議。在這次會(huì)議上根據(jù)參會(huì)企業(yè)會(huì)前提出的中國(guó)鞋業(yè)環(huán)保中目前存在的共通問(wèn)題，進(jìn)行探討并提出具體解決方案。

應(yīng)對(duì)綠色壁壘，一方面我們應(yīng)該努力地拓寬市場(chǎng)。如福建省鞋業(yè)出口市場(chǎng)多年來(lái)集中在美國(guó)、歐盟、日本等，而對(duì)非洲市場(chǎng)、南美市場(chǎng)、中亞市場(chǎng)多元化開(kāi)發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在某種意義上也被利用成為各種指控的口實(shí)之一，對(duì)鞋類出口影響很大。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，加強(qiáng)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)，分散風(fēng)險(xiǎn)。

然而開(kāi)拓市場(chǎng)只是一種“曲線救國(guó)”的方式，它救得了一時(shí)，救不了一世。況且我們生活在同一塊土地上，生活在同一片藍(lán)天下，我們得為我們自己的健康負(fù)責(zé)。因此，要真正解決問(wèn)題，我們還得從根本上尋求解決的方案。正如馬元柱博士所說(shuō)：我們必須大力引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)以科技創(chuàng)新為主的產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)高科技、高附加值的鞋類產(chǎn)品，根據(jù)不同市場(chǎng)和不同時(shí)期的要求，調(diào)整鞋類出口品種。這樣既能成功地應(yīng)對(duì)綠色壁壘，又能為我們自己創(chuàng)造一個(gè)更為健康、和諧的生活環(huán)境。

第三節(jié) 人民幣升值對(duì)中國(guó)制鞋業(yè)的影響

人民幣升值對(duì)出口產(chǎn)品的影響不言而喻，作為制造 行業(yè) 又是傳統(tǒng) 行業(yè) 的制鞋業(yè)，所面臨的局勢(shì)也岌岌可危，對(duì)于大部分在國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料出口的企業(yè)來(lái)講，出口“成本”增加會(huì)導(dǎo)致鞋產(chǎn)品出口減少。對(duì)于國(guó)外消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在1美元可買到8元人民幣的物品，今后的某一時(shí)期，1美元若只能買到7元人民幣的物品，就給了其它國(guó)家出口鞋增加了銷售優(yōu)勢(shì)。中國(guó)鞋的獲利空間本來(lái)就非常小，因此，一旦匯率出現(xiàn)短期變化，首先將會(huì)打亂出口制鞋企業(yè)的核算系統(tǒng)，原材料成本又因國(guó)內(nèi)采購(gòu)與國(guó)外采購(gòu)使用貨幣的不同而出現(xiàn)背離式波動(dòng)。比如奧康這類企業(yè)，原材料大部分從國(guó)外進(jìn)口，用美元采購(gòu)原材料，受匯率變化的影響就非常??；假如增加國(guó)外采購(gòu)，從理論上說(shuō)，固然可以減少匯率變化帶來(lái)的成本波動(dòng)，但實(shí)際上，肯定會(huì)提高原材料購(gòu)進(jìn)的總成本；更會(huì)對(duì)我國(guó)已經(jīng)形成的鞋材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生消極影響。

一向靠低價(jià)格占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)很有可能受到匯率的影響而一蹶不振，大型的企業(yè)由于資金實(shí)力雄厚還能支撐，以便及時(shí)調(diào)整政策，而中小型企業(yè)遭遇的很有可能就是毀滅性的災(zāi)難。
 

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