第一節(jié) 中國巰基丙酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一、宏觀經(jīng)濟環(huán)境 分析

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)增長情況

2005-2009年我國GDP增長變化情況



2005-2009年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況

（二）2008-2009年國家宏觀調(diào)控政策促進情況 分析

2008年，我國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，面對“百年一遇”國際金融危機，以及國內(nèi)罕見低溫雨雪冰凍和汶川特大地震嚴(yán)重破壞的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院總攬國內(nèi)國際兩個大局、立足當(dāng)前、著眼長遠、果敢決策，及時出臺一系列宏觀調(diào)控政策，并準(zhǔn)確把握調(diào)控的節(jié)奏、方向和力度，使我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住考驗，呈現(xiàn)出增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。

2008年我國宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)變幅度之大，調(diào)整速度之快前所未有，先后經(jīng)歷了“雙防”、“一保一控”、“靈活審慎保增長”和“保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)”等四個階段。中國的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長財政政策措施效果已開始顯現(xiàn)，部分地區(qū)和 行業(yè) 經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。

為了保障擴大投資政策效果，財政部建立工作協(xié)調(diào)機制，推進科學(xué)決策；嚴(yán)格預(yù)算審核，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；改進資金分配機制，切實提高政府投資的效益。隨著一批重點工程陸續(xù)開工，政府投資的杠桿引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，帶動全社會固定資產(chǎn)快速增長。2009年前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資155057億元，同比增長33.4%，增速比上年同期加快6.4個百分點。

促進消費的政策效果日益體現(xiàn)。擴大消費有利于改善我國投資與消費的比例關(guān)系，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一方面，中央財政切實加大對低收入群體補助力度，另一方面，在全國范圍內(nèi)實施“家電下鄉(xiāng)”“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等補貼政策，實施房地產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策等，更為直接、主動地促進擴大消費。上述政策措施有效地拉動了消費需求。2009年前三季度，社會消費品零售總額89676億元，同比增長15.1%；扣除價格因素，實際增長17.0%，比上年同期加快2.8個百分點。

穩(wěn)定外需的政策得到有效落實。為了盡量緩解國際金融危機對出口的影響，財政部今年進一步提高紡織、服裝、石化、電子信息等產(chǎn)品的出口退稅率，調(diào)整相關(guān)進出口關(guān)稅政策，繼續(xù)執(zhí)行去年已出臺的一系列稅費減免政策等。穩(wěn)定外需的財稅政策，對遏制出口過快下降起到了積極作用。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。財政部先后實施了“節(jié)能與新能源汽車的示范推廣試點”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”、“太陽能屋頂計劃”等，搶占未來發(fā)展制高點，培育新的經(jīng)濟增長點；采取預(yù)撥等方式，加快實施重大科技專項，提升我國科技實力。

貨幣政策調(diào)控效果也逐步顯現(xiàn)。貨幣信貸平穩(wěn)增長，銀行體系流動性充裕，金融業(yè)穩(wěn)健運行。信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，對災(zāi)區(qū)、“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持逐步加大。一些金融機構(gòu)已成立專門的中小企業(yè)信貸部門開展試點工作，普遍反映試點成效良好。

初步測算，2009年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個百分點。分季度看，一季度增長6.2%，二季度增長7.9%，三季度增長9.1%，四季度增長10.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)。

全年糧食總產(chǎn)量達到53082萬噸，比上年增長0.4%，連續(xù)6年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12335萬噸，增長2.2%；早稻3327萬噸，增長5.3%；秋糧37420萬噸，下降0.6%。油料產(chǎn)量預(yù)計增長5%左右，糖料下降9%左右。肉類產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7509萬噸，增長5.0%。其中，豬肉產(chǎn)量4889萬噸，增長5.8%。生豬出欄6.4億頭，增長5.7%；生豬存欄4.7億頭，增長1.5%。

2、工業(yè)生產(chǎn)逐季回升，實現(xiàn)利潤由大幅下降轉(zhuǎn)為增長。

2009年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11.0%，增速比上年回落1.9個百分點。其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%，四季度增長18.0%。分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增長6.9%；集體企業(yè)增長10.2%；股份制企業(yè)增長13.3%；外商及港澳臺投資企業(yè)增長6.2%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長11.5%，輕工業(yè)增長9.7%。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 全部實現(xiàn)同比增長。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長9.7%、12.1%和15.5%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到97.67%。

2009年1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤25891億元，同比增長7.8%，比上年同期加快2.9個百分點。在39個工業(yè)大類中，30個 行業(yè) 利潤同比增長。

3、投資持續(xù)快速增長，涉及民生領(lǐng)域的投資增長明顯加快。

2009年全年全社會固定資產(chǎn)投資224846億元，比上年增長30.1%，增速比上年加快4.6個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元，增長30.5%，加快4.4個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資30707億元，增長27.5%，加快6.0個百分點。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長49.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長26.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長33.0%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長23.9%，中部地區(qū)增長36.0%，西部地區(qū)增長35.0%。涉及民生領(lǐng)域的投資大幅增長。全年基礎(chǔ)設(shè)施（扣除電力）投資41913億元，增長44.3%。其中，鐵路運輸業(yè)增長67.5%，道路運輸業(yè)增長40.1%，城市公共交通業(yè)增長59.7%。居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)增長61.8%，教育增長37.2%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)增長58.5%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資36232億元，增長16.1%，增速比上年回落4.8個百分點。

4、市場銷售增長平穩(wěn)較快，部分產(chǎn)品銷售快速增長。

全年社會消費品零售總額125343億元，比上年增長15.5%；扣除價格因素，實際增長16.9%，實際增速比上年同期加快2.1個百分點。其中，城市消費品零售額85133億元，增長15.5%；縣及縣以下消費品零售額40210億元，增長15.7%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費品零售額105413億元，增長15.6%；住宿和餐飲業(yè)消費品零售額17998億元，增長16.8%。在限額以上批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)商品零售中，除通訊器材類外，其他20類商品零售均實現(xiàn)較大幅度增長。其中，服裝、鞋帽、針紡織品類增長18.8%，家具類增長35.5%，汽車類增長32.3%。

5、居民消費價格和生產(chǎn)價格全年下降，年底出現(xiàn)上升。

2009年全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，農(nóng)村下降0.3%。分類別看，八大類商品價格四漲四落：煙酒及用品上漲1.5%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.2%，食品上漲0.7%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.2%；居住下降3.6%，交通和通信下降2.4%，衣著下降2.0%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.7%。居民消費價格11月份同比漲幅由負轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。全年工業(yè)品出廠價格下降5.4%，12月份由負轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲1.7%。全年原材料、燃料、動力購進價格下降7.9%；商品零售價格下降1.2%。

6、進出口總額全年下降，自11月份由降轉(zhuǎn)升。

2009年全年進出口總額22073億美元，比上年下降13.9%。11月份進出口總額同比漲幅由負轉(zhuǎn)正，當(dāng)月增長9.8%，12月份增長32.7%。全年出口12017億美元，下降16.0%；進口10056億美元，下降11.2%。進出口相抵，貿(mào)易順差1961億美元，比上年減少994億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，就業(yè)形勢好于預(yù)期。

2009年全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入18858元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長9.8%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長9.6%，經(jīng)營凈收入增長5.2%，財產(chǎn)性收入增長11.6%，轉(zhuǎn)移性收入增長14.9%。農(nóng)村居民人均純收入5153元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長8.5%。其中，工資性收入增長11.2%，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入增長2.2%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入增長10.0%，財產(chǎn)性收入增長12.9%，轉(zhuǎn)移性收入增長23.1%。全年城鎮(zhèn)就業(yè)人員比上年凈增910萬人。年末農(nóng)村外出務(wù)工勞動力1.49億人，比一季度末增加170萬人。

8、貨幣供應(yīng)量增長較快，新增貸款大幅增加。

2009年12月末，廣義貨幣（M2）余額60.6萬億元，比上年末增長27.7%，增幅同比加快9.9個百分點；狹義貨幣（M1）22.0萬億元，增長32.4%，加快23.3個百分點；市場貨幣流通量（M0）38246億元，增長11.8%，回落0.9個百分點。金融機構(gòu)各項貸款余額40.0萬億元，比年初增加9.6萬億元，同比多增4.7萬億元。

當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還比較脆弱，國內(nèi)經(jīng)濟運行中還存在一些不確定因素。面對困難和機遇并存的復(fù)雜形勢，我們要堅定不移地貫徹中央經(jīng)濟工作會議的各項部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高政策的針對性和靈活性，進一步提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，加強統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）2010年宏觀經(jīng)濟預(yù)測

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。在國際環(huán)境不確定性較大、國內(nèi)自主增長動力不足的大背景下，2010年我國宏觀調(diào)控將面臨更加復(fù)雜的環(huán)境，既有可能在經(jīng)濟回升過程中因繼續(xù)“保增長”的政策力度過猛導(dǎo)致投資過快增長和通貨膨脹壓力明顯上升，也有可能因刺激經(jīng)濟增長的政策力度減弱過快，經(jīng)濟出現(xiàn)二次下滑。三種情景下的中國經(jīng)濟走勢預(yù)測如下：

1、GDP增長8.5%左右的平穩(wěn)增長情景

如果2010年全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，使中國外部經(jīng)濟環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，出口下滑和外資下降局面逐步改觀。國內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變，將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，繼續(xù)實行積極的財政政策，財政赤字占GDP的比重保持在3%左右；繼續(xù)實行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長率年內(nèi)逐步控制到18%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在8萬億元以內(nèi)，企業(yè)從證券市場融資規(guī)模大于2009年，全社會資金較為寬松；固定資產(chǎn)投資政策體現(xiàn)有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)控取向，一方面為民間投資創(chuàng)造相對寬松的政策環(huán)境，房地產(chǎn)投資較快增長，企業(yè)技術(shù)升級投資項目增多；另一方面堅決抑制重復(fù)建設(shè)投資項目的新開工，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資重點保在建項目，壓新鋪攤子。在這一情景下，由于政府經(jīng)濟刺激政策的新增量小于2009年，國內(nèi)外市場環(huán)境好轉(zhuǎn)但不足以刺激企業(yè)大規(guī)模增加投資，經(jīng)濟自主性增長動力有所提高但仍未全面恢復(fù)，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，GDP增速大體與2009年持平。由于中國經(jīng)濟在長期潛在增長區(qū)間下限運行，總量上供過于求仍是經(jīng)濟運行的基本特征，當(dāng)年不會出現(xiàn)明顯的通貨膨脹，預(yù)計居民消費價格將上漲2.5%左右；就業(yè)和國際收支狀況將進一步好轉(zhuǎn)。

2009年新開工項目規(guī)模很大，投資增長慣性較強；房地產(chǎn)投資加快的趨勢仍將延續(xù)；但政府投資項目不再大規(guī)模鋪新的攤子，新增信貸規(guī)模減少和對重復(fù)建設(shè)的政策約束對投資增長將產(chǎn)生一定抑制作用。綜合考慮上述因素，預(yù)計2010年固定資產(chǎn)投資名義增速為31%左右，大體與2009年持平，但扣除價格因素后的實際增速低于2009年。

2010年，消費保持平穩(wěn)增長具備諸多有利因素，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增長為擴大消費增強了后勁，醫(yī)改新方案等社會保障制度建設(shè)有助于減輕居民消費的后顧之憂，儲蓄消費型增長模式使我國消費有較強穩(wěn)定性。但經(jīng)濟型轎車減稅、家電下鄉(xiāng)、家電和汽車摩托車以舊換新等擴大消費政策可能出現(xiàn)政策效應(yīng)遞減。預(yù)計社會消費品零售總額增長18.5%，實際增長15.6%，略低于2009年水平。

外貿(mào)出口有望恢復(fù)正增長。世界經(jīng)濟由大幅負增長轉(zhuǎn)為小幅正增長是中國出口恢復(fù)增長的基礎(chǔ)性因素。數(shù)量 分析 顯示，中國出口量對世界經(jīng)濟總量彈性為5.3，即世界經(jīng)濟每上升或下降一個百分點，中國出口量隨之上升或下降5.3個百分點。2010年世界經(jīng)濟如果實現(xiàn)2%以上的增長，我國外貿(mào)出口增速有望達到10.8%左右；內(nèi)需強勁有助于拉動進口需求進一步加速，預(yù)計進口增長13.5%；實現(xiàn)外貿(mào)順差2200億美元左右，大體與2009年持平。發(fā)達國家居民家庭儲蓄率上升，將在一定程度上影響對中國商品的需求。貿(mào)易保護主義進一步加劇，貿(mào)易摩擦明顯增多，我國外貿(mào)出口形勢并不樂觀，難以回升到2008年的進出口絕對額水平。

2010年，為防止未來通貨膨脹壓力過大，不宜進一步加大擴張性政策力度，貨幣信貸真正回歸適度寬松局面，如果確能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長情景，同時大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，將有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，并減少擴張性政策的后遺癥，這是最值得爭取的情景。

2、GDP增長9%以上的強勁復(fù)蘇情景

如果世界主要經(jīng)濟體為促進經(jīng)濟加速復(fù)蘇，目前施行的擴張性經(jīng)濟政策2010年全年都不退出，貿(mào)易保護主義得到抑制，全球貿(mào)易重新活躍，世界經(jīng)濟和貿(mào)易全面回升，同時，人民幣匯率繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，前期出臺的刺激外貿(mào)政策不變，則我國外貿(mào)出口增速可能達到20%以上，進口增速達到21.5%，外貿(mào)順差比上年增長15%左右，凈出口對我國經(jīng)濟有明顯的正拉動作用。

國內(nèi)繼續(xù)實施應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，繼續(xù)實行積極的財政政策，財政赤字占GDP的比重略超過3%；繼續(xù)實行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長率年末控制到20%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在10萬億元以內(nèi)，證券市場活躍，全社會資金十分寬裕。財政和信貸資金有效帶動社會資金的投入，房地產(chǎn)開發(fā)投資重新恢復(fù)快速增長，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 實施進展順利，一批科技含量較高的產(chǎn)業(yè)投資項目上馬，固定資產(chǎn)投資名義增速高于2009年，實際增速與2009年持平。企業(yè)設(shè)備利用率回升較快，就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增速提高，城鄉(xiāng)消費品市場繁榮活躍。在這一情景下，國民經(jīng)濟出現(xiàn)強勁復(fù)蘇態(tài)勢，GDP增速超過9%。但世界經(jīng)濟加速復(fù)蘇可能使我國輸入性漲價因素增多，居民消費價格和工業(yè)品出廠價格回升較快，分別上漲3.2%和7.5%左右。國內(nèi)外流動性過份充裕局面會為未來通貨膨脹留下隱患。同時，經(jīng)濟增速回升快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分，產(chǎn)能過剩矛盾進一步加劇，不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3、GDP增長8%以下的繼續(xù)調(diào)整情景

如果世界主要經(jīng)濟體目前實施的擴張性政策較快退出，多數(shù)國家采取提高利率等手段收緊銀根，由于各國經(jīng)濟內(nèi)生增長動力較弱，企業(yè)設(shè)備利用率和就業(yè)率回升緩慢，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將展開深度調(diào)整；同時，貿(mào)易和投資保護主義盛行，國際貿(mào)易回升乏力，跨國投資陷入停滯。在這一情景下，世界經(jīng)濟增長可能低于2%，我國對外貿(mào)易和利用外資的國際環(huán)境沒有大的改善，出口僅增長6%，進口增長11%，外貿(mào)順差比上年下降15%左右，凈出口仍為GDP增長的負拉動因素。

如果國內(nèi)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將預(yù)防通貨膨脹放在宏觀調(diào)控的突出位置；財政赤字占GDP的比重明顯小于2009年；貨幣政策操作逐步加大收緊力度，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長率年內(nèi)控制到16%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在6萬億元左右，證券市場交投不活躍，企業(yè)直接融資規(guī)模小于2009年，全社會資金面比2009年明顯收緊；在全力保證4萬億投資已開工項目進展的同時，嚴(yán)格控制政府投資新開工項目，房地產(chǎn)投資增速大體與2009年持平。由于經(jīng)濟刺激政策的新增量明顯小于2009年，經(jīng)濟自主性增長動力不足，固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額實際增速均低于2009年，企業(yè)設(shè)備利用率較低，就業(yè)困難較大，國民經(jīng)濟出現(xiàn)繼續(xù)調(diào)整態(tài)勢，GDP增速低于8%。由于中國經(jīng)濟實際增速明顯低于長期潛在增長率，總量供過于求矛盾突出，幾乎沒有新漲價因素，CPI和PPI的上漲主要是翹尾因素影響，預(yù)計居民消費價格將上漲1.3%左右，PPI上漲3%左右。這一情景可借助世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整來淘汰國內(nèi)一批落后企業(yè)和落后產(chǎn)能，也有利于防止通貨膨脹；但就業(yè)壓力增大。

二、政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

一、國務(wù)院發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃

國務(wù)院常務(wù)會議2009年審議并原則通過石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興 規(guī)劃 。作為我國制定實施的重點產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 之一，石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興 規(guī)劃 將對加快推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到積極作用。

規(guī)劃 不僅針對石化企業(yè)當(dāng)前面臨的困難提出相應(yīng)措施，而且從中長期發(fā)展的角度加以指導(dǎo)，強調(diào)加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步，并和 行業(yè) “十一五”發(fā)展 規(guī)劃 相配套。

國務(wù)院常務(wù)會議指出，石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大，對促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

此次出臺的調(diào)整振興 規(guī)劃 與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形勢相配合，一方面?zhèn)戎赜谕ㄟ^新項目的建設(shè)發(fā)揮拉動內(nèi)需的作用，提振處于低迷的有關(guān)產(chǎn)業(yè)；另一方面， 規(guī)劃 從我國經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā)，強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

規(guī)劃 強調(diào)通過落實國家擴大內(nèi)需、振興重點產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施拉動石化產(chǎn)品消費，同時也強調(diào)通過石化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興，擴大內(nèi)需，加快推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了以宏觀經(jīng)濟發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)振興，以產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的用意。

2、醫(yī)藥中間體在歐盟REACH法規(guī)下的義務(wù)

REACH法規(guī)第2條第5款將列入歐盟726/2004法規(guī)、獸用藥品指令2001/82/EC以及人用藥品指令2001/83/EC的產(chǎn)品排除在REACH注冊的范疇之外。不少制藥公司以及他們的供應(yīng)商認為REACH法規(guī)將不會對他們產(chǎn)生影響，事實上，REACH法規(guī)對醫(yī)藥 行業(yè) 的影響遠比想象中的大，尤其是醫(yī)藥中間體。根據(jù)REACH法規(guī)的要求，醫(yī)藥中間體仍列入REACH法規(guī)管轄的范疇，因此，自然也需要遵循REACH法規(guī)的基本準(zhǔn)則“NoData,NoMarket”,即滿足一定噸位要求的醫(yī)藥中間體必須完成REACH(預(yù))注冊后，才能合法地投放歐盟市場。

用于藥品用途的醫(yī)藥成品和原料藥屬于REACH豁免的范疇，但用于其它化工用途的醫(yī)藥成品不被REACH豁免，仍需按普通化工產(chǎn)品進行注冊。賦形劑也被排除在REACH范圍之外的，但是賦形劑被用于非制藥的操作過程中，其中所含的物質(zhì)還是需要注冊的。國際藥物賦形劑歐洲委員會(IPEC)的一位會議成員表示：“專門使用于制藥市場的賦形劑不屬于REACH法規(guī)限制的范圍。”他補充說：“某些賦形劑同樣可以被用在化妝品，發(fā)酵和其他工業(yè)領(lǐng)域中。制藥公司應(yīng)該告之賦形劑生產(chǎn)商其產(chǎn)品的用途，尤其使用于制藥生產(chǎn)的賦形劑，是不受到REACH法規(guī)約束的。”

醫(yī)藥中間體，一般不需要藥品的生產(chǎn)許可證，在普通的化工廠即可生產(chǎn)，只要達到一些的級別，即可用于藥品的合成，屬于REACH法規(guī)管轄的范疇。醫(yī)藥中間體在REACH法規(guī)中屬于“物質(zhì)”的范疇，在REACH法規(guī)中的責(zé)任分別有（預(yù)）注冊、供應(yīng)鏈上信息傳遞、授權(quán)、通報以及限制。

首先，由于醫(yī)藥中間體不被REACH豁免，醫(yī)藥類企業(yè)要根據(jù)醫(yī)藥類產(chǎn)品的用途確定哪些產(chǎn)品屬于醫(yī)藥中間體。有些原料藥，如果直接用于成品藥，這時可以豁免REACH注冊。但如果作為另外一種原料藥的中間體，此時就是作為醫(yī)藥中間體必須進行REACH注冊。因此，醫(yī)藥類企業(yè)必須積極與歐盟進口商溝通和確認產(chǎn)品的用途，從而確定產(chǎn)品在REACH法規(guī)下的義務(wù)。

其次是關(guān)于符合“嚴(yán)格控制條件”醫(yī)藥中間體的注冊。在REACH法規(guī)中，中間體如果符合“嚴(yán)格控制條件”，將可以用“減少的信息要求”向ECHA(歐洲化學(xué)品署)提交注冊。但ECHA有關(guān)專家強調(diào)，如果使用或生成條件不符合“嚴(yán)格控制條件”的要求，將必須以“標(biāo)準(zhǔn)的信息要求”向ECHA提交注冊。

最后，醫(yī)藥中間體當(dāng)中“新物質(zhì)”的REACH注冊。鑒于醫(yī)藥產(chǎn)品的特殊性，很多的醫(yī)藥中間體在REACH法規(guī)中不屬于“分階段物質(zhì)”。按照REACH法規(guī)的規(guī)定，這些新物質(zhì)不能進行預(yù)注冊，必須完成REACH注冊，才能合法的投放歐盟市場。雖然目前REACH執(zhí)行和監(jiān)管還沒有規(guī)范起來，但這些沒有經(jīng)過注冊就在歐盟市場投放的新物質(zhì)，會給企業(yè)帶來很大的潛在法律風(fēng)險。確定自己的產(chǎn)品是否是新物質(zhì)，是目前醫(yī)藥中間體企業(yè)應(yīng)對REACH最為迫切的工作之一。

鑒于醫(yī)藥類產(chǎn)品的復(fù)雜性，強烈建議醫(yī)藥類企業(yè)務(wù)必要明確產(chǎn)品的用途，明確在REACH法規(guī)下是否可以被豁免。對于明確作為醫(yī)藥中間體的產(chǎn)品，要及時完成REACH注冊，以免REACH法規(guī)影響歐盟出口貿(mào)易。

第二節(jié) 巰基丙酸技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

一、技術(shù) 發(fā)展 分析

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，精細化工取得長足進步，部分產(chǎn)品居世界領(lǐng)先地位。中國精細化工的快速發(fā)展，不僅基本滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且部分精細化工產(chǎn)品，還具有一定的國際競爭能力，成為世界上重要的精細化工原料及中間體的加工地與出口地，精細化工產(chǎn)品已被廣泛應(yīng)用到國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域和人民日常生活中。

近幾年來中國原料化工取得超乎尋常的發(fā)展，原料化工的飛速發(fā)展也為精細化工提供了廣闊的市場。我國精細化工正迎來迅猛發(fā)展的黃金期。但目前我國農(nóng)藥、染料、涂料、橡膠加工等傳統(tǒng)精細化工 行業(yè) 面臨著“量有余而質(zhì)不足”的局面。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國精細化工產(chǎn)業(yè)已走到一個關(guān)鍵的節(jié)點，轉(zhuǎn)變思路、強化創(chuàng)新將成為產(chǎn)業(yè)振興的必然選擇。

在傳統(tǒng)精細化工 行業(yè) 之外，新興精細化學(xué)品正受到越來越多的關(guān)注。該領(lǐng)域的市場需求與宏觀經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平密切相關(guān)，發(fā)達國家一直是這一產(chǎn)業(yè)的全球引領(lǐng)者。我國新興精細化學(xué)品市場起步于改革開放之后，在某種程度上，沒有該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就沒有現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代化的生活。全球經(jīng)濟危機雖然會影響新領(lǐng)域精細化工，但隨著我國的消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長模式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，新興精細化學(xué)品將有更大的發(fā)展空間。另一方面，全球金融危機導(dǎo)致市場需求大幅度減少，歐美地區(qū)的一些化工生產(chǎn)商已開始退出某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)或關(guān)閉工廠。我國作為具有發(fā)展前途的新興精細化工基地，可以購并這些停產(chǎn)裝置，通過組建大型的產(chǎn)業(yè)集團提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力。

金融危機下，由于市場和技術(shù)的獨特性，大多數(shù)精細化工產(chǎn)品受到的傷害要遠小于普通化工產(chǎn)品（比如硫磺、硫酸）。精細化工對專有技術(shù)依賴性強，市場轉(zhuǎn)型快，屬于快進快出的產(chǎn)業(yè)。精細化工產(chǎn)業(yè)門類眾多，牽涉面廣，受到 產(chǎn)業(yè)政策 影響很大，從結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步的角度看，集約化經(jīng)營是未來中國精細化工發(fā)展的方向。中國很多地方建立了化工園區(qū)，并給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，而其中很多化工園區(qū)都突出了精細化工特色。這樣的格局有利于精細化工產(chǎn)業(yè)的上下游銜接和搭配，將極大促進精細化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來發(fā)展前景廣闊。

二、工藝流程或特點

生產(chǎn)方法：以丙烯腈、硫脲為原料制得。先將硫脲與鹽酸于40℃反應(yīng)0.5h，滴加丙烯腈，在110-113℃反應(yīng)3h，冷至40℃加入4%氫氧化鈉溶液至pH值為11，脫氫4h后，于30℃用鹽酸中和至pH值為1-2。然后加苯提取，回收苯后進行減壓蒸餾，收集125-140℃餾分即得成品。此外，由硫化氫與丙酮酸或與β-丙內(nèi)酯反應(yīng)也可制得3-巰基丙酸，

第三節(jié) 巰基丙酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

一、周期性階段

化工產(chǎn)業(yè)是典型的周期性 行業(yè) ，該 行業(yè) 的周期發(fā)展過程與宏觀經(jīng)濟周期類似，基本是每隔10年左右時間，就經(jīng)歷一次從低谷到頂峰的周期變化。自1975年以來，全球石油化學(xué) 行業(yè) 經(jīng)歷了四次周期，前三次分別出現(xiàn)在1979、1989和1995年，周期內(nèi)上升時間一般持續(xù)2-4年，目前全球 行業(yè) 正處于第四次周期的攀升階段。

二、區(qū)域性分布

我國巰基丙酸產(chǎn)業(yè)區(qū)域性分布 分析

三、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

在醫(yī)藥工業(yè)中，對氯苯甲醛經(jīng)縮合、與巰基丙酸環(huán)合反應(yīng)制得芬那露。芬那露用作弱安定藥，具有鎮(zhèn)靜、安定和中樞神經(jīng)性肌肉松弛作用，也可用于精神緊張、恐懼、慢性疲勞、焦慮、激動等癥狀，以及某些疾病引起的煩躁不眠等;還可配合鎮(zhèn)痛藥用于治療肢體酸痛和風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等。

相關(guān)的醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)：隨著形勢的推移，醫(yī)藥中間體的 研究 和生產(chǎn)也要有所調(diào)整。專家們認為，疾病譜的變化將造就醫(yī)藥市場新的領(lǐng)域，相應(yīng)的醫(yī)藥中間體也會發(fā)生變化，因此帶來了新的機遇。

推測：2010年發(fā)病率最高的疾病有精神疾病、絕經(jīng)期疾病、勃起功能障礙、肥胖癥、心腦血管疾病、癌癥、慢性鼻竇炎、偏頭痛、糖尿病、老年性疾病、致命性感染等，這必將迎來相關(guān)藥物中間體需求的增加。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。