第一節(jié) 外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

2006年中國(guó)賓館酒店 行業(yè) 持續(xù)發(fā)展，營(yíng)業(yè)額和就業(yè)人數(shù)都有所增長(zhǎng)；酒店業(yè)的經(jīng)營(yíng)繼續(xù)呈現(xiàn)全面回升的態(tài)勢(shì)，客房出租率和房?jī)r(jià)同時(shí)增長(zhǎng)。

2007年隨著度假游，自助游和汽車(chē)自駕游等旅游方式日益受到普遍歡迎，旅游客源將有快速增長(zhǎng)。為適應(yīng)這些客源的需求，一些酒店將更加趨向于專(zhuān)一性客源定位，其產(chǎn)品也更加細(xì)化，更有深度。主題酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店和一些專(zhuān)題酒店如會(huì)議酒店和度假酒店將在市場(chǎng)上以其鮮明的市場(chǎng)形象擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而2008年的北京奧運(yùn)會(huì)和2010年的上海世博會(huì)，將會(huì)大大的推動(dòng)我國(guó)酒店業(yè)的發(fā)展，所以我國(guó)賓館酒店 行業(yè) 在未來(lái)幾年的前景將看好。

第二節(jié) 加入WTO對(duì) 行業(yè) 的影響

2001年11月10日在卡特爾首都多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，我國(guó)正式被接納為世貿(mào)組織成員。世貿(mào)組織在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中所倡導(dǎo)的相關(guān)原則，將推動(dòng)我國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，這將對(duì)我國(guó)飯店業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)這樣一種形勢(shì)，充分 研究 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)原則和條款， 研究 我國(guó)飯店業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放現(xiàn)狀及開(kāi)放承諾，探討“入世”對(duì)我國(guó)飯店業(yè)帶來(lái)的影響及相應(yīng)的對(duì)策，將對(duì)我國(guó)飯店業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

我國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的現(xiàn)狀及開(kāi)放的承諾

飯店業(yè)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放最早的服務(wù)性 行業(yè) ，從整體上看，我國(guó)飯店業(yè)目前已形成全方位、多領(lǐng)域的開(kāi)放格局。對(duì)照GATS對(duì)服務(wù)貿(mào)易的定義，我國(guó)飯店業(yè)的對(duì)外開(kāi)放具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、在境外消費(fèi)方面

我國(guó)入境旅游已基本開(kāi)放，中外合資飯店對(duì)入境旅游者的服務(wù)業(yè)務(wù)已不存在任何限制。

2、在商業(yè)存在方面

我國(guó)法律目前不僅允許外商來(lái)華通過(guò)合資合作形式新建、改造旅游餐館設(shè)施，還允許外商直接或間接地經(jīng)營(yíng)、管理飯店。早在20世紀(jì)70年代末，外資就開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)飯店業(yè)，誕生了第一批6家中外合資飯店，共有客房5000間。其中，1979年成立的中美合資北京建國(guó)飯店是我國(guó)第一家中外合資飯店，而且也是我國(guó)第一家中外合資企業(yè)。1984年，中共中央書(shū)記處和國(guó)務(wù)院提出，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用“國(guó)家、地方部門(mén)、集體和個(gè)人一起上，自力更生和利用外資一起上”的方針，掀起了我國(guó)利用外資的潮流，大量外資進(jìn)入我國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)。截止到2000年底，外商投資的旅游涉外飯店數(shù)和客房數(shù)已分別達(dá)到419座和5.80萬(wàn)間，分別占全國(guó)總數(shù)的4.0％和6.1％，如加上我國(guó)的港澳臺(tái)投資，飯店數(shù)和客房數(shù)分別為833座和13.17萬(wàn)間，分別占全國(guó)總數(shù)的7.9％和13.9％。與此同時(shí)，國(guó)外大量的飯店管理集團(tuán)也先后進(jìn)入我國(guó)，如“假日”、“香格里拉”等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到1998年，已有18家著名跨國(guó)飯店集團(tuán)涉足我國(guó)92家飯店。國(guó)家對(duì)外國(guó)飯店管理集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)沒(méi)有任何限制，例如1993年7月29日國(guó)家旅游局發(fā)布的《飯店管理公司暫行辦法》對(duì)國(guó)外飯店管理公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)未設(shè)任何門(mén)檻，甚至連一些一般適用于合資企業(yè)的審批程序都未作要求。就國(guó)民待遇原則看，我國(guó)對(duì)合資、合作飯店實(shí)行高于本國(guó)同類(lèi)企業(yè)的待遇，如部分進(jìn)口設(shè)備和建筑裝修材料享受進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅減免，固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅為零稅率，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)享受15％的所得稅優(yōu)惠稅率。

3、自然人存在方面

與中國(guó)合資飯店簽定合同的外國(guó)經(jīng)理、專(zhuān)家、高級(jí)管理人員在中國(guó)獲準(zhǔn)提供服務(wù)。尤其是外國(guó)飯店管理集團(tuán)可以以傳授管理經(jīng)驗(yàn)為由，人員自由進(jìn)出中國(guó)市場(chǎng)，并且外國(guó)服務(wù)提供者的勞務(wù)收入、管理費(fèi)收入減半繳納所得稅。

中國(guó)是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的簽字國(guó)，在積極爭(zhēng)取加入世貿(mào)組織過(guò)程中，依照GATS的原則，同諸成員方就包括飯店業(yè)在內(nèi)的服務(wù)部門(mén)的具體開(kāi)放承諾進(jìn)行了談判。

據(jù)了解，我國(guó)在飯店業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放方面的承諾如下（飯店包括公寓樓和餐館）：

1）在跨境提供方面。在市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面沒(méi)有限制。

2）在境外消費(fèi)方面。承諾時(shí)沒(méi)有限制。我國(guó)對(duì)境外旅游者向境內(nèi)流動(dòng)沒(méi)有限制。中外合資飯店可以從事入境旅游接待業(yè)務(wù)，沒(méi)有任何限制。

3）在商業(yè)存在方面。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，外國(guó)服務(wù)提供者可以通過(guò)合營(yíng)企業(yè)形式在中國(guó)建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)飯店和餐館，允許外方控股。不遲于2003年12月31日，取消企業(yè)設(shè)立形式／股權(quán)方面的限制。1999年11月15日中美達(dá)成中國(guó)“入世”協(xié)議，在協(xié)議中中方承諾，放寬外資飯店進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)限制，外商可以立即持有合資飯店控制性股權(quán)，三年內(nèi)可設(shè)立全資外資飯店。此外，在餐館方面，中國(guó)從未設(shè)防。另外在中國(guó)飯店內(nèi)經(jīng)營(yíng)飲料、酒類(lèi)是沒(méi)有限制的，事實(shí)上很多國(guó)家是有限制的。在國(guó)民待遇方面，沒(méi)有限制，有的還是“超國(guó)民待遇”。

4）在自然人存在方面。外方經(jīng)理、專(zhuān)業(yè)人員和高級(jí)行政管理人員在與合資的飯店簽定合同后，可以在中國(guó)提供服務(wù)。非合資企業(yè)也可聘請(qǐng)外方經(jīng)理。

4、“入世”對(duì)我國(guó)飯店業(yè)的影響

從總體上說(shuō)，我國(guó)旅游飯店業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入較為寬松的 行業(yè) ，對(duì)外開(kāi)放時(shí)間早、開(kāi)放領(lǐng)域廣，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，形成了可觀的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，承受外來(lái)沖擊的能力較強(qiáng)，加入WTO對(duì)飯店業(yè)不會(huì)產(chǎn)生根本性的震動(dòng)。而且，加入WTO還可為我國(guó)旅游飯店業(yè)的發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇：有利于擴(kuò)大入境客源市場(chǎng)；有利于提高我國(guó)旅游飯店業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平；有利于促進(jìn)我國(guó)飯店業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化等。但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，加入WTO對(duì)我國(guó)旅游飯店業(yè)也會(huì)帶來(lái)一定的沖擊，不能盲目樂(lè)觀，要做好充分的思想準(zhǔn)備，迎接可能帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，飯店業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要是：

1）外資飯店的大量進(jìn)入，將會(huì)進(jìn)一步加劇飯店業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加入WTO后，對(duì)飯店業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，可能導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)有飯店結(jié)構(gòu)的調(diào)整，外商獨(dú)資、合資及合作飯店會(huì)進(jìn)一步增加，對(duì)其他所有制尤其是國(guó)有飯店構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)涉外旅游飯店的數(shù)量從1978年的203家增加到2000年的10481家，22年間飯店數(shù)量增長(zhǎng)了50.6倍。而在2000年全國(guó)外資飯店和港澳臺(tái)投資的飯店共833座，客房13.17萬(wàn)間，分別占全國(guó)飯店總數(shù)的7.9％和13.9％。目前，“假日”已在國(guó)內(nèi)管理飯店達(dá)30家，計(jì)劃擴(kuò)大投資管理75－100家；“萬(wàn)豪”管理飯店達(dá)到15家；“香格里拉”管理15家；“喬愛(ài)斯”擬在中國(guó)建造250家飯店；以三星級(jí)為主體的“天天”集團(tuán)，計(jì)劃在國(guó)內(nèi)發(fā)展飯店60家，4000間客房。2001年12月2日法國(guó)“雅高”集團(tuán)與北京首都旅游集團(tuán)簽訂協(xié)議，成立一家合資酒店管理公司，引進(jìn)“美居”國(guó)際品牌，進(jìn)入中國(guó)三星級(jí)酒店市場(chǎng)，到2008年發(fā)展50家“美居”酒店網(wǎng)絡(luò)。此外“希爾頓”、“喜來(lái)登”、“馬里奧特”等也雄心勃勃準(zhǔn)備大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

2）外資飯店的大量進(jìn)入，加劇對(duì)飯店客源市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。“入世”后，國(guó)際跨國(guó)飯店集團(tuán)將利用其品牌、管理、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，同國(guó)內(nèi)飯店展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大其在飯店客源市場(chǎng)的份額。而且，外資進(jìn)入中國(guó)飯店市場(chǎng)，大多選擇接待旅游者數(shù)量較多的城市和地區(qū)，選擇國(guó)內(nèi)份額最大的一塊飯店客源市場(chǎng)─重點(diǎn)旅游地區(qū)觀光旅游市場(chǎng)作為目標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)其他的細(xì)分市場(chǎng)則較少涉足，這無(wú)疑加劇了與國(guó)內(nèi)飯店業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。另外，隨著旅行社市場(chǎng)的開(kāi)放，外商獨(dú)資旅行社獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，外資可能與其國(guó)家在中國(guó)的航空公司、飯店、商場(chǎng)、餐廳聯(lián)手，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，內(nèi)部循環(huán)，形成對(duì)國(guó)內(nèi)其它企業(yè)包括飯店業(yè)的排斥，這也無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步打擊國(guó)內(nèi)飯店業(yè)的市場(chǎng)空間，加劇對(duì)飯店客源市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。

3）外資飯店的大量進(jìn)入，加劇對(duì)飯店業(yè)人才的爭(zhēng)奪。“入世”后，更多的外資飯店、外方飯店管理集團(tuán)進(jìn)入，外資飯店憑借其高薪等利益誘導(dǎo)機(jī)制，廣攬人才，將加劇飯店業(yè)市場(chǎng)人才的爭(zhēng)奪。人才將成為制約飯店發(fā)展的“瓶頸”，人才供給短缺，必將掀起新一輪人才大戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)人才國(guó)際化、國(guó)際人才本土化成為必然。如何采取有效措施穩(wěn)定本飯店現(xiàn)有的骨干和專(zhuān)業(yè)人才，則成為眾多飯店關(guān)注的焦點(diǎn)和必須應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。

5、“入世”后我國(guó)飯店業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

加入WTO后，我國(guó)飯店業(yè)將面臨外資飯店的沖擊。因此，必須加緊 研究 和采取應(yīng)對(duì)措施，將可能產(chǎn)生的負(fù)面影響盡量減少到最低限度。筆者認(rèn)為，我國(guó)飯店業(yè)需要采取以下幾項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施：

1）市場(chǎng)化

目前我國(guó)飯店業(yè)尚帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，國(guó)有旅游飯店占70％以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全國(guó)5000多座飯店中，約有2000－2500家飯店是各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)直屬企業(yè)。由于缺少獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，責(zé)、權(quán)、利不明晰，我國(guó)旅游飯店業(yè)存在管理落后、機(jī)制僵化、設(shè)施陳舊、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等一系列問(wèn)題。因此，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快旅游飯店業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確權(quán)責(zé)利益，在經(jīng)營(yíng)制度上加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌的速度，不斷提高飯店業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2）集團(tuán)化

進(jìn)入中國(guó)的飯店企業(yè)都是世界級(jí)著名飯店集團(tuán)，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。近年來(lái)這些飯店集團(tuán)不斷吞并其他大型飯店集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)巨人。例如，法國(guó)“雅高”集團(tuán)在歐洲建立跨國(guó)飯店網(wǎng)絡(luò)，在中歐、非洲、亞洲和拉美新興市場(chǎng)大量投資新建或兼并飯店，在北美開(kāi)發(fā)Motel6的特許經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)Sofitel品牌。“雅高”集團(tuán)目前在140個(gè)國(guó)家擁有145000名雇員，在44個(gè)國(guó)家管理720余家酒店。“入世”后，作為單體飯店是很難同國(guó)外飯店集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的。因此，我們必須組建國(guó)內(nèi)飯店管理集團(tuán)，走集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展道路。要通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并等手段，實(shí)行聯(lián)合、合作、參股、托管、連鎖化經(jīng)營(yíng)，建立起中國(guó)的“假日”、“香格里拉”。

3）專(zhuān)業(yè)化

我國(guó)飯店業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)很大弊端是大而全、小而全，缺乏專(zhuān)業(yè)化分工，每個(gè)飯店都想服務(wù)于所有的市場(chǎng)，產(chǎn)品無(wú)特色，從而價(jià)格成為惟一的競(jìng)爭(zhēng)手段。專(zhuān)業(yè)化意味著分工，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。飯店企業(yè)首先要選擇某一特定的細(xì)分市場(chǎng)，如商務(wù)、度假、中轉(zhuǎn)或會(huì)議等，根據(jù)這一細(xì)分市場(chǎng)的要求提供特色產(chǎn)品或特色服務(wù)。

4）信息化

旅游市場(chǎng)流通領(lǐng)域的活動(dòng)主要是由旅游產(chǎn)品信息傳遞而引起的旅游者的流動(dòng)，而非普通商品的流動(dòng)。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)信息化，如金融電子化、航空公司及酒店業(yè)的信息系統(tǒng)應(yīng)用，使旅游企業(yè)有了信息化的基礎(chǔ)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展形成了立體化、全球化的旅游網(wǎng)絡(luò)。為了迎接“入世”的挑戰(zhàn)，我國(guó)旅游飯店業(yè)應(yīng)加大科技投入的力度，增加科技含量，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上預(yù)訂，加快與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，不斷提升我國(guó)飯店業(yè)的整體水平。

5）國(guó)際化

近年來(lái)旅游飯店業(yè)的跨國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)在全球跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，異軍突起，全世界200個(gè)主要飯店集團(tuán)基本上形成了市場(chǎng)的主導(dǎo)力量，通過(guò)連鎖化經(jīng)營(yíng)躋身國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。我國(guó)飯店業(yè)的發(fā)展壯大也必須走國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的道路。“入世”后，根據(jù)GATS的有關(guān)原則，我國(guó)的旅游飯店也可以自由進(jìn)出外國(guó)市場(chǎng)。因此我國(guó)有實(shí)力的飯店管理集團(tuán)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，利用其品牌、管理等優(yōu)勢(shì)實(shí)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，將競(jìng)爭(zhēng)從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)引向國(guó)際市場(chǎng)，從而樹(shù)立起我國(guó)飯店業(yè)的國(guó)際形象。
 

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