第一節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2009年一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

2008-2009年一季度我國CPI&PPI走勢圖

09年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一攬子計(jì)劃，努力應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化，整體表現(xiàn)好于預(yù)期。

初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值65745億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.1%，比上年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4700億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值31968億元，增長5.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29077億元，增長7.4%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好，糧食播種面積增加。

預(yù)計(jì)全年全國糧食播種面積10814萬公頃，比上年增加135萬公頃，已連續(xù)6年增加。其中，夏糧面積2716萬公頃，增加34萬公頃；早稻面積586萬公頃，增加15萬公頃；秋糧面積7512萬公頃，增加86萬公頃。冬小麥總體長勢較好，一二類苗比例達(dá)到82.5%。一季度，豬牛羊肉產(chǎn)量1615萬噸，比上年同期增長6.0%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長企穩(wěn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總體下降。

一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.1%，增幅比上年同期回落11.3個(gè)百分點(diǎn)。其中1-2月份增長3.8%，3月份增長8.3%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)增長0.1%，集體企業(yè)增長3.5%，股份制企業(yè)增長7.7%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)下降1.4%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長4.5%，輕工業(yè)增長6.8%。分 行業(yè) 看，39個(gè)大類 行業(yè) 中，33個(gè) 行業(yè) 保持增長，6個(gè) 行業(yè) 下降。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長3.7%，中部地區(qū)增長5.2%，西部地區(qū)增長11.8%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好。一季度，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.07%。

1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2191億元，同比下降37.3%。在39個(gè)工業(yè)大類 行業(yè) 中，23個(gè) 行業(yè) 利潤下降，4個(gè) 行業(yè) 出現(xiàn)虧損。但部分 行業(yè) 仍保持增長或扭虧為盈。紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長15.6%，家具制造業(yè)增長24.7%，石油加工及煉焦業(yè)由去年同期凈虧損194億元轉(zhuǎn)為盈利117億元。

3、固定資產(chǎn)投資增長加快，投資結(jié)構(gòu)有所改善。

一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28129億元，同比增長28.8%，比上年同期加快4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資23562億元，增長28.6%（3月份增長30.3%），加快2.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資4567億元，增長29.4%，加快11.1個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資增長快于第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長85.0%、26.8%和29.1%。分地區(qū)看，中西部投資增長明顯快于東部，東部地區(qū)城鎮(zhèn)投資增長19.8%，中部地區(qū)增長34.3%，西部地區(qū)增長46.1%。

4、國內(nèi)市場銷售平穩(wěn)較快增長，縣及縣以下市場銷售快于城市。

一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額29398億元，同比增長15.0%（3月份增長14.7%），扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長15.9%，同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額19834億元，增長14.1%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額9564億元，增長17.0%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，家具類零售額同比增長24.1%，建筑及裝潢材料類增長20.2%，汽車類增長11.1%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格同比下降，工業(yè)品出廠價(jià)格環(huán)比降幅縮小。

一季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降0.6%（3月份同比下降1.2%，環(huán)比下降0.3%）。其中，城市下降0.9%，農(nóng)村持平。分類別看，食品價(jià)格上漲0.5%，煙酒及用品上漲2.0%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲2.1%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲1.3%；衣著下降2.4%，交通和通信下降2.7%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.5%，居住下降2.9%。一季度，商品零售價(jià)格同比下降0.8%（3月份同比下降1.5%）。工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降4.6%，環(huán)比降幅逐月縮小，其中1月份環(huán)比下降1.4%，2月份環(huán)比下降0.7%，3月份環(huán)比下降0.3%。原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比下降7.1%（3月份同比下降8.9%）。房屋銷售價(jià)格同比下降1.1%（3月份同比下降1.3%）。

6、對外貿(mào)易大幅下降，實(shí)際使用外商直接投資減少。

一季度，對外貿(mào)易進(jìn)出口總額4287億美元，同比下降24.9%。其中，出口2455億美元，下降19.7%；進(jìn)口1832億美元，下降30.9%。進(jìn)出口相抵，順差623億美元，同比增加209億美元。一季度，實(shí)際使用外商直接投資218億美元，同比減少56億美元。

7、城鎮(zhèn)新增就業(yè)減少，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長。

1-2月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員162萬人，比去年同期減少21萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的18.0%；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)71萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的14.2%；就業(yè)困難人員再就業(yè)19萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的19.0%。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4834元，同比增長10.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.2%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1622元，增長8.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.6%。

8、貨幣信貸增速加快，外匯儲(chǔ)備有所增加。

3月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額53.1萬億元，同比增長25.5%，比上年末加快7.7個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）17.7萬億元，增長17.0%，加快8.0個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（M0）33746億元，增長10.9%，回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額349555億元，比年初增加45812億元，同比多增32485億元；各項(xiàng)存款余額522619億元，比年初增加56163億元，同比多增29787億元。3月末，國家外匯儲(chǔ)備19537億美元，比上年末增加77億美元。

當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要困難是，受國際金融危機(jī)的影響，出口需求下降幅度較大，造成企業(yè)效益下降，財(cái)政收入減少，就業(yè)困難增多，經(jīng)濟(jì)存在著較大的下行壓力。下階段要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，切實(shí)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，不斷完善宏觀調(diào)控政策，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、2009年全年我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測

展望2009年，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力。要保持我國的強(qiáng)勁發(fā)展活力，增強(qiáng)抵御國際風(fēng)險(xiǎn)的能力，需要做出更加艱苦的努力。

不同政策組合下經(jīng)濟(jì)增長三種情景預(yù)測

我們將2009年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分為輕微衰退、低速增長和輕微復(fù)蘇三種情境，相應(yīng)設(shè)計(jì)了三種不同力度的宏觀調(diào)控政策組合，模擬預(yù)測了三種可能情景下的中國經(jīng)濟(jì)走勢。

1、平穩(wěn)增長情景：GDP增長8.5%左右。

如果美國、歐洲和日本三大經(jīng)濟(jì)體低速增長但沒有陷入衰退，國際石油和糧價(jià)年均價(jià)格水平比去年有所下降，國內(nèi)外沒有突發(fā)事件發(fā)生；黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需新舉措得到全面落實(shí)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在全國范圍全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行變化，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”出臺(tái)一系列政策措施。發(fā)行長期建設(shè)國債或增加預(yù)算內(nèi)投資2000億元。廣義貨幣供應(yīng)量增長17%，保證對普通住宅、經(jīng)濟(jì)適用房等房地產(chǎn)項(xiàng)目的正常貸款。

在上述條件下，經(jīng)初步測算，預(yù)計(jì)2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長8.5%左右。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增速小幅回落到3.5%左右。第二產(chǎn)業(yè)受出口和投資減速影響較大，第二產(chǎn)業(yè)增速也由2008年的10.2%減速為9.6%。受金融、交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)減速影響，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增速比2008年低0.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速從2008年23%下降到10%左右，多數(shù)制造業(yè)投資降溫；雖然有積極財(cái)政政策和災(zāi)后重建等加速因素支撐，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長仍然回落7.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)名義增長率達(dá)到19%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增幅預(yù)計(jì)達(dá)到16%左右，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。世界貿(mào)易增長放緩使我國進(jìn)出口同時(shí)減速，預(yù)計(jì)全年出口和進(jìn)口分別將增長10.5%和12.5%，貿(mào)易順差約2000億美元，同比減少12%左右。理順資源能源和公用事業(yè)價(jià)格成為影響居民消費(fèi)價(jià)格的主要因素，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%左右。

這一情景的特點(diǎn)是考慮國內(nèi)外不利因素增多，國內(nèi)宏觀調(diào)控明確“保增長、促轉(zhuǎn)型”的政策，財(cái)政政策和貨幣政策同時(shí)作出重大調(diào)整，給社會(huì)強(qiáng)烈的政策預(yù)期引導(dǎo)，防止了經(jīng)濟(jì)景氣連續(xù)慣性下滑，為緩解產(chǎn)能過剩壓力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革提供較為寬松的景氣環(huán)境。從現(xiàn)在掌握的信息資源 分析 ，2009年出現(xiàn)這一情景的概率預(yù)計(jì)達(dá)到60%左右。

2、快速增長情景：GDP增長9%以上。

如果美國、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)在2009年出現(xiàn)復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況好于預(yù)期，國際石油價(jià)格水平低于2008年，國內(nèi)外沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大突發(fā)事件發(fā)生.同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需投資規(guī)模迅速形成實(shí)際工作量，實(shí)行“雙擴(kuò)張”的財(cái)政政策和貨幣政策，在全國范圍全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，中央財(cái)政發(fā)行建設(shè)國債或增加預(yù)算內(nèi)投資3000億元，廣義貨幣供應(yīng)量增長18%左右，向在建和新開工投資項(xiàng)目（包括房地產(chǎn)）提供充足的貸款。

在上述條件下，雖然房地產(chǎn)投資增速由2008年的25%下降到15%左右，但新開工的基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和災(zāi)后重建投資規(guī)模較大，固定資產(chǎn)投資增長仍然較快，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長達(dá)到24.5%。由于就業(yè)和收入狀況較好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅達(dá)到18%。

國際經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期使出口增長17.5%，國內(nèi)保持高增長使資源性產(chǎn)品的進(jìn)口需求保持旺盛，進(jìn)口增幅也達(dá)22.5%，對外貿(mào)易順差達(dá)到2447億美元左右，同比減少6%。初步預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長率將保持9.5%以上的速度，居民消費(fèi)價(jià)格水平保持在3%左右的可承受范圍，理順資源能源和公用事業(yè)價(jià)格成為影響居民消費(fèi)價(jià)格的主要因素。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持4%左右。

這一情景的特點(diǎn)是國際經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于預(yù)期和宏觀調(diào)控全面擴(kuò)張政策的力量重合，較好維持了經(jīng)濟(jì)景氣，繼續(xù)保持就業(yè)擴(kuò)大的局面，但可能進(jìn)一步加劇能源、環(huán)境壓力，通貨膨脹的壓力較大。出現(xiàn)這一情景的概率預(yù)計(jì)在20%左右。

3、大幅調(diào)整情景：GDP增長8%以下。

如果我國繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，同時(shí)美國、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)輕微衰退；國內(nèi)房地產(chǎn)投資增速下滑到5%以下，投資新開工項(xiàng)目明顯減少，雖有災(zāi)后重建等政策性投資支撐，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長14.5%左右，增幅比上年下降12個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長14%，也比上年下降8個(gè)百分點(diǎn)；由于國內(nèi)景氣下滑，進(jìn)口增幅下降，出口和進(jìn)口分別增長3%和8%，貿(mào)易順差同比減少20%。經(jīng)濟(jì)增長率可能下滑到8%以下。由于經(jīng)濟(jì)景氣明顯回落，物價(jià)上漲壓力減弱，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1%左右。

這一情景的特點(diǎn)是國際環(huán)境劇烈變化，使經(jīng)濟(jì)降溫過快，就業(yè)壓力更加突出，金融壞賬快速浮出水面。我們認(rèn)為，我國宏觀調(diào)控的前瞻性、有效性在實(shí)踐中不斷提高，必然會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化適時(shí)調(diào)整政策力度，這一情景發(fā)生的概率僅為20%左右。

三、國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境對產(chǎn)品所在 行業(yè) 影響 分析

2007年以來，由美國的次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，迅速由發(fā)達(dá)國家向新興經(jīng)濟(jì)體蔓延，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。國際市場需求減弱，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多國家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，中國經(jīng)濟(jì)也不可避免受到了國際金融危機(jī)的影響。作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性 行業(yè) ，建筑業(yè)不可能不受到?jīng)_擊和影響。

針對此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國兩大住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)美國聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會(huì)（房利美）和美國聯(lián)邦住宅抵押貸款公司（房地美）陷入困境。美聯(lián)儲(chǔ)擬注資250億美元。第五波沖擊發(fā)生于九月，雷曼破產(chǎn)等。美國國會(huì)通過7000億美元的救市方案，布什總統(tǒng)火速簽署。

在中國，國家同樣采取補(bǔ)救措施，出臺(tái)了4萬億元的投資政策，國家發(fā)展改革委主任張平詳細(xì)解釋了4萬億元投資的具體構(gòu)成，并表示這些投資計(jì)劃不會(huì)形成重復(fù)建設(shè)。這4萬億元的構(gòu)成大體是這樣的。在第四季度1000億的投資中，重點(diǎn)是解決民生的問題、基礎(chǔ)設(shè)施的問題、生態(tài)環(huán)保的問題，當(dāng)然也包括了提前下?lián)芫葹?zāi)的資金，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建的問題。這1000億涉及到的建設(shè)工程，在今后兩年中大體需要4萬億元投資。根據(jù)現(xiàn)行的投資體制和投資資金安排的方案，需要中央投資11800億。這4萬億中，保障性安居工程是2800億；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大體是3700億；鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)是18000億；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)是400億；生態(tài)環(huán)境這方面的投資是3500億；自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整是1600億；災(zāi)后的恢復(fù)重建，重災(zāi)區(qū)是1萬億。

國務(wù)院總理溫家寶在2008年11月主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議， 研究 部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，初步匡算到2010年底約需投資4萬億元。此次出臺(tái)的十大措施當(dāng)中，大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，內(nèi)容包括政府保障性廉租房建設(shè)投資、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、公共交通、環(huán)境等，延續(xù)了以往投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一貫做法。

雖然受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國的房地產(chǎn)業(yè)勢必要進(jìn)入嚴(yán)冬期從而影響到建筑業(yè)的表現(xiàn)，但國家的擴(kuò)大內(nèi)需政策則會(huì)對衰退起到一定的遏制作用?？傮w來看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)對 行業(yè) 有一定的負(fù)面影響，但危害不會(huì)像想象中的那么大。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、石油化工 行業(yè) “十一五” 規(guī)劃 要點(diǎn)

1）煉油

2010年原油加工量3.7億噸，輕油收率達(dá)到74％。2020年原油加工量5億噸，輕油收率76％。統(tǒng)籌區(qū)域平衡，逐步改善煉油布局。過剩地區(qū)不擴(kuò)產(chǎn)，缺口地區(qū)優(yōu)先改造，在廣西、四川布新點(diǎn)。原油進(jìn)口多地區(qū)、進(jìn)口方式多元化、運(yùn)輸方式多樣化。重點(diǎn)建設(shè)俄羅斯－大連、哈薩克斯坦-新疆原油管線；新疆－成都和沿江原油管線；建設(shè)福建、浙江、河北、廣西等地的碼頭；建設(shè)成品油出疆、入關(guān)及華東-華中管線。優(yōu)化原油資源配置，提高加工進(jìn)口含硫原油能力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成20個(gè)以上千萬噸級(jí)煉油基地。

2）乙烯

2010年國內(nèi)乙烯能力達(dá)到1700萬~1800萬噸/年，產(chǎn)量1450萬噸，乙烯自給率達(dá)到58％。2020年能力2600萬噸／年左右，自給率提高到60％。采用'四化'模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推廣重質(zhì)原料制烯烴技術(shù)，拓展裂解原料來源。采取園區(qū)化模式發(fā)展乙烯工業(yè)，推進(jìn)煉油化工一體化布局。在加快沿海發(fā)展的同時(shí)，兼顧中西部地區(qū)乙烯布局?，F(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)改造，形成數(shù)家百萬噸企業(yè)。新建七大乙烯工程，形成長三角、環(huán)渤海、東北地區(qū)乙烯產(chǎn)業(yè)集群。適時(shí)啟動(dòng)煤制烯烴工程。

3）合成樹脂

未來五年，中國合成樹脂需求仍將快速增長，預(yù)計(jì)到2010年消費(fèi)量將達(dá)到5500萬噸，其中聚烯烴類將達(dá)到3000萬噸左右。隨著中國擬建項(xiàng)目的投產(chǎn)，產(chǎn)量將大幅度提高，但仍存在較大市場缺口。未來五年，中國合成樹脂仍將主要應(yīng)用于建筑和包裝領(lǐng)域，建筑、包裝、汽車和電子／電氣 行業(yè) 的需求仍將快速發(fā)展。國家仍將鼓勵(lì)建設(shè)大型生產(chǎn)裝置，進(jìn)一步優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并加大采用國內(nèi)技術(shù)和裝備力度。煤制烯烴技術(shù)的工業(yè)化將為中國合成樹脂工業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇。

4）合成橡膠

'十一五'期間中國合成橡膠工業(yè)的發(fā)展與輪胎 行業(yè) 的發(fā)展密切相關(guān)，2010年國內(nèi)輪胎需求3.2億條，考慮到輪胎的出口，預(yù)計(jì)2010年合成橡膠需求360萬噸。隨著環(huán)保要求的不斷提高，輪胎將向著子午化、扁平化和無內(nèi)胎化方向發(fā)展。環(huán)境友好的綠色環(huán)保產(chǎn)品及高性能化和功能化SR品種將是今后SR總的發(fā)展趨勢。重視核心技術(shù)開發(fā)和對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收及創(chuàng)新，提高核心技術(shù)產(chǎn)品的市場占有率是當(dāng)務(wù)之急。以'做大、做強(qiáng)、做精'為指導(dǎo)思想，以'集中資源及技術(shù)優(yōu)勢'為原則發(fā)展我國的SR工業(yè)。按未來市場需求的迫切程度，膠種的發(fā)展依次為：IIR、NBR、EPR、SBS、Nd-BR、ESBR、IR、SSBR。

5）合纖原料

國內(nèi)聚酯產(chǎn)能迅猛發(fā)展，短期內(nèi)聚酯能力供大于求。生產(chǎn)區(qū)域集中于華東尤其是江浙兩省。丙烯腈需求量主要取決于腈綸的市場需求量，腈綸由于受環(huán)境壓力，某些市場可能被其他纖維代替，增長率將降低。但由于聚酯和聚丙烯纖維的競爭，己內(nèi)酰胺在化纖上的消費(fèi)比例將會(huì)有所下降。2010年前國內(nèi)非纖維用聚酰胺對CPL的需求將保持快速增長，尼龍6纖維需求增長十分有限，CPL的需求主要受非纖維用聚酰胺的拉動(dòng)。中國和海灣自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，將對國內(nèi)乙二醇和PTA 行業(yè) 產(chǎn)生較大沖擊。

2、政策法規(guī)

國務(wù)院辦公廳于2007年印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)［2007］10號(hào))，進(jìn)一步明確了'天然橡膠是重要的戰(zhàn)略物資和工業(yè)原料'的戰(zhàn)略定位，肯定了我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)所做出的重大貢獻(xiàn)，指出了當(dāng)前我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，提出了今后發(fā)展我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和具體措施。

《意見》明確提出到2015年，我國國內(nèi)天然橡膠年生產(chǎn)能力要達(dá)到80萬噸以上，境外生產(chǎn)加工能力達(dá)到60萬噸以上的目標(biāo)?！兑庖姟窞槲覈烊幌鹉z產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展明確了前進(jìn)的方向、創(chuàng)造了良好的環(huán)境、開辟了廣闊的工作空間，這是新時(shí)期指導(dǎo)我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部劃時(shí)代的綱領(lǐng)性文件，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

3、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

HG/T2889-1997膠乳膠絲

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