第一節(jié) 我國經濟發(fā)展環(huán)境 分析

一、2007年中國宏觀經濟運行狀況

2007年，中國經濟仍然是以兩位數的增長率在快速發(fā)展著，股市、基金業(yè)、房地產業(yè)在2007年更是顯得突飛猛進，整體上看，宏觀經濟運行是較為平穩(wěn)的，但其中仍然有一些因素發(fā)展不平衡，容易引起經濟過熱現(xiàn)象的產生。

1、全面通漲趨于明顯

2007年，物價上漲莫過于是經濟領域最能讓老百姓切身感受到的了，下半年尤為明顯。2007年4月份起，CPI同比增長率開始高過3%的警戒線，2006年底食品類價格上漲所遺留的翹尾因素是導致CPI較高的主因，但隨后新漲價因素出現(xiàn)了，豬欄爾病導致豬肉供給大量減少，高需求量使得豬肉價格大幅上調，豬肉替代品價格也出現(xiàn)上漲，食品類價格上漲成為CPI同比增長的主要因素，但在一段時間內核心通漲率仍然是維持較低水平，即沒有造成全面通漲發(fā)生，這也是CPI沒有引起管理層更高度重視的理由。豬欄爾病使得豬肉持續(xù)供給不足，除了積極 研究 對付這一病癥的辦法外，大量在各地補欄擴大養(yǎng)豬數量也是必不可少的，但由于目前新農村建設過程中農民外流較為明顯，外出打工可獲取更高收入使得農民養(yǎng)豬積極性不高，豬肉供不應求局面在相當一段時間內都難以改變，11月份CPI同比增長率創(chuàng)出新高，達到6.9%，而PPI也達到了4.6%，由于PPI向CPI的傳導作用不容置疑，這意味著CPI高位運行局面難改，并且目前除了食品類價格大幅上漲外，非食品類價格也開始松動，核心通漲率水平不再穩(wěn)定，全面通貨膨脹正趨于明顯。

2、流動性過?，F(xiàn)象仍然存在

2007年房地產市場和股票市場均成為焦點，除了經濟自身發(fā)展需要外，過多的資金涌入是推動兩大市場過度膨脹的關鍵。2007年中國固定資產投資增速保持在26%的水平，其中房地產增速高達30%，股票市場也一躍至6000點，全年最高漲幅超過100%；2007年金融數據顯示，短存長貸現(xiàn)象明顯，存款活期化趨勢不改，貸款去向很大一部分是房地產市場，而存款活期化是老百姓對股票市場的青睞所致，雖然央行連續(xù)加息，但負利率現(xiàn)象卻沒有消除，低利率、低勞動力成本所帶動的高投資熱情不斷沖擊著銀行的放貸防線，另外，海外資金對國內企業(yè)的的資產注入部分也是造成2007年流動性過剩的原因。從貨幣供應量數據上來看，2007年11月末，廣義貨幣供應量(M2)余額為39.98萬億元，同比增長18.45%，增幅比上年末高1.51個百分點；狹義貨幣供應量(M1)余額為14.80萬億元，同比增長21.67%，增幅比上年末高4.19個百分點；市場貨幣流通量(M0)余額為2.90萬億元，同比增長13.56%，可以看出，2007年市場流動性是非常充裕的，而流動性過剩目前也是全球性現(xiàn)象。

3、調控政策出臺密集

2007年中國經濟發(fā)展中面臨物價上漲過快、貿易順差過大和投資增速過快等問題，管理層在宏觀調控上緊緊跟蹤形勢發(fā)展，政策出臺密集。在固定資產投資和CPI數據觸及警戒線時央行即采取了加息政策，2007年央行一共進行了6次加息，無一不是考慮到對通漲和經濟過熱的擔心，雖然央行加息密集，但目前負利率現(xiàn)象仍然沒有改變，并且通漲和經濟過熱局面仍然沒有得到良好的改善，卻有愈演愈烈的趨勢，利率政策的有效性受到了質疑，在目前美國降息和全球經濟放緩的形勢下，中國加息空間縮小了，必然要求中國管理層在加息政策的選擇上更為謹慎和富有遠見。

在解決流動性的問題上，央行還進行了10次準備金率上調和5次定向央票的發(fā)行，主要目的是吸收銀行間市場過多的流動性；由于中國奉行的是出口導向型經濟，持續(xù)的貿易順差為央行提供了大量的外匯來源，外匯儲備早已超過1萬5千億美元，外匯儲備的增長也意味著央行向市場投放了等量的本幣，這無疑給市場流動性造成壓力，2004年起，央行便采用央票在銀行間市場進行對沖操作，減少市場的過剩流動性；2007年，中國貿易順差平均每月達200億美元，加上到期央票量，央行需要回籠的量非常大，為了避免銀行系統(tǒng)留有過多流動性造成銀行放貸積極，央行毅然決然使用準備金率這一具有威懾力的工具，并且使之成為常規(guī)性工具，幾乎達到每月使用一次的頻度，共凍結資金17000億左右，另外，央行還積極發(fā)行定向央票，每次凍結資金1100至1500億，共計凍結資金6000億左右；央行在回籠工具的選擇上還出現(xiàn)了新的突破，即特別國債和特種存款的使用，2007年財政部15500億特別國債全部發(fā)行完畢，除了2000億直接發(fā)向市場外，另有13500億全被央行收入囊中，成為央行正回購操作的質押物，也成為代替央票的有力回籠工具，減輕了央行的成本壓力，而特種存款則是針對一些中小商業(yè)銀行的，解決了定向央票覆蓋面有限的問題?？傊?，央行在流動性治理上不斷突破，也獲得了較好的效果。在抑制放貸方面，央行還采用了窗口指導等行政化手段對銀行機構進行引導，雖然央行回籠流動性力度不輕，但總體看來，銀行系統(tǒng)的資金面仍然是充裕的，超儲率和存貸比仍然不低，相對于在債券市場取得的收益而言，銀行貸款的理由顯得更充足，這也是央行進行窗口指導的必要性所在，11月份數據顯示，金融機構人民幣各項貸款余額26.12萬億元，同比增長17.03%，增幅比2006年末高1.93個百分點，比10月下降0.63個百分點，這也反映出央行的行政手段在信貸控制上取得了一定的成效。

二、2008年宏觀經濟展望

1、全面通漲值得擔憂

由于目前豬補欄情況沒有得到有效改善，年底的國務院常務會議中溫家寶明確提出了“豬十條”措施，希望能夠從微觀層面上解決目前豬肉供給不足的問題，這些決策如果能夠有效執(zhí)行的話，或許會使得豬肉價格瘋長的局面得到改觀，但仍然需要時間去實施。2007年底，全面通貨膨脹趨于明顯，工業(yè)品出廠價格的上漲將會通過經濟活動的各個環(huán)節(jié)傳導到CPI上，并且PPI的上漲具有可持續(xù)性，加上全球大宗商品價格上漲和水電等資源類價格2008年將會上調，2008年CPI同比增長率仍會高居不下， 分析 師認為2008年上半年CPI將會保持高位，而在管理層的積極調控下，下半年有望出現(xiàn)下調。

2、內需不足局面有待改善

2008中國經濟的高速發(fā)展勢頭不會改變，低利率和低勞動力成本因素仍然存在，經濟發(fā)展的拐點尚不會產生。2008年中國政府換屆和北京奧運會是支持固定資產投資增速高位運行的因素，并且中國目前的固定資產存量占GDP比重并不高，投資潛力仍然較大。貿易順差方面，2007年中國月度貿易順差在200億美元左右，基于貿易結構的不合理，管理層通過征收資源稅和調低出口退稅對資源過度出口進行了控制，美國作為中國最大出口國目前的經濟出現(xiàn)衰退跡象，這將影響到2008年中國對美的出口形勢，預計2008年貿易順差增速將放緩，但不會出現(xiàn)陡然下挫的局面；在人民幣升值背景中，中國貿易順差保持高位的主要原因是國內需求不足，投資和凈出口是拉動中國經濟高速增長的主因，而中國的消費增速卻不明顯，低收入、低保障和高儲蓄是內需不足的原因，隨著全球經濟放緩，拉動內需成為中國經濟持續(xù)發(fā)展的出路所在，企業(yè)稅下調和《新勞動合同法》的實行將開創(chuàng)中國消費新局面， 分析 師認為隨著教育和社保問題的解決，社會主體人群的消費意愿將會不斷提高，但考慮到保持中國經濟的發(fā)展?jié)摿?，拉動內需不會一觸而蹴，而是一個較為緩慢的過程。

第二節(jié) 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準

一、2008年宏觀政策 分析

2007年12月5日閉幕的中央經濟工作會議確定了2008年宏觀調控的主基調。最引人關注的是，實施10年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”

首次出現(xiàn)變化，由2007年的“適度從緊”轉變?yōu)?ldquo;從緊”，彰顯出強烈的政策信號。債券市場向來受宏觀政策面影響極大，貨幣政策調控基調的確定，將使08年債市始終籠罩在緊縮預期之下。未來債市將走出低迷迎來轉折，還是繼續(xù)弱勢調整，貨幣政策的調控方式將是極其重要的影響因素。

2007年12月5日閉幕的中央經濟工作會議在部署2008年經濟工作時明確提出，2008年要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。這是已實施10年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”首次出現(xiàn)變化，彰顯出強烈的政策信號。

本次貨幣政策的調整，是自2004年中國開始實行“雙穩(wěn)健”的財政、貨幣政策后，中央宏觀調控政策首次改弦易轍，政府的調控目標從2007年的“單防”(防止經濟過快增長)，轉變?yōu)?008年“雙防”(防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)。

一般而言，貨幣政策可分為數量型調控和價格型調控。目前央行常用的調控手段包括匯率政策、利率政策、調控貨幣供應總量和信貸調控。其中，尤以后三項調控手段對債市影響深遠。

從利率政策角度來看，由于宏觀經濟偏熱趨勢進一步明顯，結構性通脹壓力有蔓延勢頭，央行加息預期并不能完全消除。不過，全球經濟增長放緩的跡象已十分明顯，未來中國將承受較大的人民幣升值和國際價格繼續(xù)上漲的壓力。受各方因素制約，加息空間已極為有限，而人民幣升值速度則有望進一步加快。預計2008年央行將更多采用匯率工具以及溫和加息的步驟來應對通脹。

由于加息一方面將增強國際資本涌入的動力，一方面難以有效抑制國內物價水平的走高；而目前人民幣匯率依舊缺乏足夠彈性，因此價格型調控手段的有效性差強人意，未來貨幣政策或更偏重于數量型調控手段。

在調控貨幣供應總量方面，預計2008年央行將繼續(xù)采取發(fā)行央票、提高準備金率、擴大正回購等多種方式的結合。目前來看，盡管貿易順差增速有望放緩，但貿易順差的絕對值仍將保持正增長，由此新增外匯占款的對沖力度預計難以降低。而2006和2007年央行都未完全對沖新增外匯儲備，因此，2008年央行將繼續(xù)采取提高存款準備金率和發(fā)行央票兩大手段，從嚴管理流動性。另外，基于特別國債的正回購也將成為央行重要的對沖工具之一。

對于流動性的調控，除總量調節(jié)外，預計央行還將進一步加強結構性調節(jié)。例如發(fā)行定向央票、啟動特種存款等手段都將使從緊的政策效應得到充分發(fā)揮。

在信貸調控方面，2008年對貨幣信貸總量和投放的控制將更為嚴格。央行將更直接地對銀行放貸行為進行控制，貸款控制行政化手段將更頻繁地被使用。在銀行放貸被壓縮的情況下，對于債券的配置需求則將相對放大。從近期債券發(fā)行情況來看，中長期券種的配置需求已有所回升。隨著未來股市波動性加大，機構的固定收益類投資比例將有所上升。

總體而言，2008年債券市場將始終籠罩在緊縮性政策預期之下。未來貨幣政策將更為偏重數量型調控方式。但是，由于未來貿易順差的絕對值仍將保持正增長，由此帶來的新增外匯占款將繼續(xù)“充實”貨幣供應總量，而FDI、短期投機資本的流入以及增加內需的政策導向，也將使2008年貨幣總量增速的下降幅度有限。未來到期債券方面，除到期央票規(guī)模外，2008年到期債券規(guī)模將達到近3萬億的水平，資金面整體較為寬松的局面不會改變。在可預計的調控政策下，機構對于債券的配置需求相當可觀。2008年債市或在宏觀經濟逐步向好的背景下走出低迷，孕育生機。

二、 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準

1、出口包裝用的鋼桶質量標準

(1)外觀要求：

圖形／文字清晰正確，深淺一致，位置準確；桶體不允許拼接應圓整光滑，無毛刺，無明顯失圓，無凹凸，無機械損傷和歪斜，桶內外潔凈，無銹蝕；卷邊應無鐵舌，桶口件應配套齊全，具有互換性，裝配后表面光滑平整；漆膜應平整光滑，顏色均勻，無起皺和流淌缺陷，漆膜附著力不低于GB325附錄A2級的規(guī)定；鋅層應完整，組織緊密，不得有起層起泡等缺陷，厚度不小于0.01mm。

(2)性能要求：

閉口鋼桶性能檢測要進行垂直沖擊跌落試驗，堆碼試驗，氣密試驗，液壓試驗。檢驗方法按SN/T0265-93《出口商品運輸包裝閉口鋼桶檢驗規(guī)程》的規(guī)定進行。鋼塑復合桶性能檢驗方法按SN/T0269-93《出口商品運輸包裝鋼塑復合桶檢驗規(guī)程》的規(guī)定進行。

2、出口商品運輸包裝閉口鋼桶檢驗規(guī)程

1）主題內容與適用范圍

本標準規(guī)定了出口商品運輸包裝閉口鋼桶的技術要求、檢驗項目、抽樣與檢驗方法及合格判定標準。本標準適用于海運、陸運、空運出口商品運輸包裝閉口鋼桶的檢驗。

2）引用標準

GB 325 包裝容器鋼桶

GB 3538運輸包裝件各部位的標示方法

GB 2828逐批檢查計數抽樣程序及抽樣表

GB 4857.3 運輸包裝件基本試驗堆碼試驗方法

GB 4857.5 運輸包裝件基本試驗垂直沖擊跌落試驗方法

ZB A87 001.2海運出口危險貨物包裝檢驗規(guī)程性能檢驗

3、GB325-84《200升閉口鋼桶》

該標準對鋼桶用板料厚度規(guī)定為：輕型桶1.25毫米,重型桶為1.5毫米。

性能要求：當擬裝物的相對密度不超過1.2g/cm時，跌落高度應符合《國際海運危險貨物規(guī)則》的要求，用水來代替擬裝液體貨物或用擬裝物或與擬裝貨物理性質相似的物質進行試驗，這樣能使檢驗更準確。
 

上一篇：陶瓷茶具消費深度調查
下一篇：頭孢泊肟酯行業(yè)基本情況概述