一、未來 行業(yè) 發(fā)展 分析

全國印刷業(yè)將實現(xiàn)四個增長速度：.工業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度8%左右；出版物印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度3%左右；包裝裝潢印刷品印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度10%左右；其他印刷品印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度1%左右。發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢：

1、多門類多層次全面發(fā)展

大型骨干印刷企業(yè)將建立以市場為導向，以資本為紐帶的現(xiàn)代企業(yè)制度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，開拓市場，轉(zhuǎn)變增長方式，形成若干具有相當規(guī)模和競爭力的印刷企業(yè)集團。中小型印刷企業(yè)將進一步適應市場需求，向“專、特、精、新”方向發(fā)展。包裝裝潢印刷企業(yè)將有相當大的發(fā)展空間。其中，與新產(chǎn)品相配套的包裝裝潢印刷企業(yè)、填補國內(nèi)空白的包裝裝潢印刷項目、面向國際市場的包裝裝潢印刷企業(yè)將成為重點。同時，滿足社會多種需求的快速、按需、高效、個性化的數(shù)字印刷以及現(xiàn)代商業(yè)票據(jù)、智能票證、防偽票證等印刷項目也有良好的發(fā)展前景。總之，實現(xiàn)多門類、多層次、多品種的全面發(fā)展；形成分工明確、優(yōu)勢互補、各具特色的中小印刷企業(yè)群，是印刷業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。

2、沿海走向國際，內(nèi)地致力崛起

印刷業(yè)將加快股份制改造步伐。鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”，有條件的企業(yè)要開拓外向型印刷業(yè)務，利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個 市場發(fā)展 壯大自己。“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”將成為具有國際先進水平的綜合性印刷產(chǎn)業(yè)帶。打造國際知名品牌，實行跨國經(jīng)營，直接參與國際競爭。其中，“珠三角”地區(qū)要積極發(fā)揮粵港外向型經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展成為我國印刷加工貿(mào)易出口的基地；“長三角”地區(qū)將主要發(fā)揮科工貿(mào)綜合實力強的優(yōu)勢，發(fā)展成為集各類印刷生產(chǎn)、科研在內(nèi)的綜合型印刷生產(chǎn)基地；“環(huán)渤海”地區(qū)則將發(fā)揮出版資源集中的優(yōu)勢，發(fā)展成為以出版印刷為側(cè)重點的印刷生產(chǎn)基地。按照印刷業(yè)發(fā)展的自然格局要與地域經(jīng)濟文化發(fā)展相適應的原則，各級印刷出版主管部門將加大調(diào)控印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，實現(xiàn)各級印刷企業(yè)的合理布局和適度集中，東北印刷業(yè)有望實現(xiàn)振興，中西部地區(qū)有可能將印刷業(yè)列為地區(qū)重點發(fā)展的 行業(yè) 。

3、節(jié)能環(huán)保指標備受關(guān)注

以信息化改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，印刷業(yè)現(xiàn)代化是當務之急，信息資源數(shù)字網(wǎng)絡化技術(shù)將得到大規(guī)模應用。引進資金規(guī)模大、技術(shù)裝備先進、經(jīng)營管理模式先進、低能耗低污染的外商投資項目是發(fā)展我國印刷業(yè)的可行之路。提高生產(chǎn)技術(shù)水平，多色高速、柔印、自動、聯(lián)動等先進技術(shù)將大面積運用。在國家禁止使用有毒害副作用的原材料，鼓勵建設符合環(huán)保要求，節(jié)約能源、資源可以回收利用的項目的環(huán)境下，控制低水平重復建設，降低環(huán)境污染，降低成本消耗將成為評價印刷企業(yè)的重要指標。

二、未來 行業(yè) 技術(shù)開發(fā)方向

1、Agfaapogee愛克發(fā)公司開發(fā)的第一個以PDF為基礎(chǔ)的高端印前生產(chǎn)系統(tǒng)，Apogee能將pdf充分融入工作流程，給印刷人帶來巨大的變革。

2、SmabaScreen巴可公司推出的專用于柔版的網(wǎng)點技術(shù)，它結(jié)合了傳統(tǒng)網(wǎng)點和隨機網(wǎng)點的優(yōu)勢，同時有效地避免了各自的不利因素，能夠給柔印廠家?guī)砀蟮睦妗?/p>

3、IntergratedLadbleTechnology由Crodaadhesives公司開發(fā)的新技術(shù)，可使印刷吉利用寬幅或窄幅印刷機印刷壓敏內(nèi)式標簽，結(jié)合此標簽技術(shù)，印刷者可以更快地生產(chǎn)高品質(zhì)、低成本的標簽。

4、CoCureProcess北美Grafix公司開發(fā)的干燥新技術(shù)。采用這項技術(shù)可使以前需要經(jīng)過一臺雙層涂布機和UV干燥設備的工作，現(xiàn)在聯(lián)機一次形成耐磨光滑表面。

5、PoplarCompucutwithCIP3Workflow海德堡公司的poplarCom-pucut彼拉裁切系統(tǒng)，采用CIP3工作流程，將高速最佳的工作流程與所有的印前工作站相連接的整套切紙系統(tǒng)。

6、Sunday4000PresswithAuto-plate海德堡公司輪轉(zhuǎn)膠印機部門開發(fā)的星期日膠印輪轉(zhuǎn)機，其核心為無間歇橡皮布滾筒、無軸驅(qū)動和無針折頁。

7、MarkzScoutMarkzWara軟件公司開發(fā)的軟件包，能自動轉(zhuǎn)換本地文件， 分析 文件類型、特征和內(nèi)容，并可在印前系統(tǒng)中把一般應用軟件生成 技術(shù)工藝 流程文件，從而節(jié)省大量時間。

8、Laserstar由MaxDaetwyier公司開發(fā)，是第一個成功采用激光技術(shù)雕刻凹印滾筒的雕刻工藝系統(tǒng)。
9、LightPhase由PhaseOne公司開發(fā)的專業(yè)數(shù)字化照相技術(shù)，其成像系統(tǒng)具有高質(zhì)量、高速度、多功能的性能。

10、ColorControlSystem由QTI公司開發(fā)的掃描軟件系統(tǒng)，可減少色彩測量時人為因素的干擾，具有自動搜索、定位、追蹤小色塊等功能，可將色彩密度信息提供給操作者。

11、MicrmPressClusterPrintingSystem由T/R系統(tǒng)公司開發(fā)的面向按需印刷市場的印刷系統(tǒng)，可為按需印刷、快速印刷提供廉價、功能強大的解決方案。

三、總體 行業(yè) “十一五”整體 規(guī)劃 及預測

“十五”期間，我國印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力持續(xù)擴大，生產(chǎn)總值不斷增長，印刷技術(shù)迅速向國際先進水平靠近，區(qū)域性印刷產(chǎn)業(yè)帶正在形成，出現(xiàn)了—批具有相當規(guī)模和較強競爭力的骨干企業(yè)，總體發(fā)展態(tài)勢良好。但印刷業(yè)的增長方式仍顯粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，競爭能力不強，總體效益不高的問題仍很突出，印刷企業(yè)違法違規(guī)行為時有發(fā)生，市場秩序仍需規(guī)范， 行業(yè) 管理有待加強，誠信水平需要大力提高。“十一五”期間，我國印刷業(yè)要保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，積極開拓國內(nèi)外兩個市場，增強市場競爭力，成為我國國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)之一和國際重要的印刷生產(chǎn)基地，為國家經(jīng)濟、政治和文化各方面的發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

1、“十一五”發(fā)展的指導思想

印刷業(yè)“十—五”發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為第一要務，緊密圍繞全黨全國的工作大局和實現(xiàn)全面建設小康社會的發(fā)展目標搞好印刷服務；堅持發(fā)展與創(chuàng)新相結(jié)合，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)增長方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變；堅持政府引導和市場機制相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在印刷資源配置中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)各地資源優(yōu)勢不同實施不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)適度集中，提升綜合競爭力；堅持發(fā)展與監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)展與規(guī)范相促進，進一步規(guī)范印刷市場秩序，健全印刷管理長效機制，營造和諧的發(fā)展環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

2、“十一五”發(fā)展的主要目標

在“十一五”期間，我國印刷業(yè)要保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實現(xiàn)市場供需基本平衡，促進上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接和發(fā)展；要努力實現(xiàn)出版物印刷的平穩(wěn)發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求；要努力實觀包裝裝潢印刷的持續(xù)發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟增長需要；要努力實現(xiàn)其他印刷品印刷面向市場積極發(fā)展，滿足市場多樣化需求。發(fā)展的主要目標是：全國印刷業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度8%左右。出版物印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度在3%左右，包裝裝潢印刷品印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度約10%，其他印刷品印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度在1%左右；“十一五”期末，我國印刷業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值預計達到4400億元人民幣左右，約占國民生產(chǎn)總值的2.5%；躋身于世界印刷大國之列，生產(chǎn)加工能力進入世界前列，成為世界重要的印刷基地之一；培育一批有競爭力的骨干企業(yè)，印刷產(chǎn)值超過10億元的印刷企業(yè)要有數(shù)十家，印刷產(chǎn)值超過1億元的印刷企業(yè)要有數(shù)百家；不斷提高印刷品印制質(zhì)量，努力使各類印刷產(chǎn)品達到國家規(guī)定的標準。

3、“十一五”發(fā)展的指導方針

1）實行分類指導，推動印刷業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

平穩(wěn)發(fā)展出版物印刷企業(yè)。鼓勵設立具有先進生產(chǎn)技術(shù)、印刷數(shù)字化、信息化、自動化的印刷企業(yè)，重點發(fā)展一批具備國際先進印制水平、經(jīng)濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的骨干印刷企業(yè)。持續(xù)發(fā)展各類包裝裝潢印刷企業(yè)。鼓勵設立與新產(chǎn)品相配套的包裝裝潢印刷企業(yè)，支持增加填補國內(nèi)空白的包裝裝潢印刷項目，發(fā)展面向國際市場的包裝裝潢印刷企業(yè)。積極發(fā)展其他印刷品印刷。鼓勵設立生產(chǎn)現(xiàn)代商業(yè)票據(jù)、智能票證、防偽票證等滿足社會多種需求的企業(yè)。

2）深化改革開放，大力開拓印刷市場。

繼續(xù)深化國有印刷企業(yè)改革，積極穩(wěn)妥地推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高效率，在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，加快股份制改造步伐。鼓勵引進資金規(guī)模大、技術(shù)裝備先進、經(jīng)營管理模式先進、低能耗、低污染的外商投資項目。鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”，實行跨國經(jīng)營，直接參與國際競爭。有條件的企業(yè)要開拓外向型印刷業(yè)務，利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個 市場發(fā)展 壯大自己。沿海開放地區(qū)的印刷企業(yè)要進一步走出去，開拓國際市場，打造國際知名品牌，印刷加工貿(mào)易要有更大規(guī)模的發(fā)展，“三來一補”印刷企業(yè)要擴大生產(chǎn)出口。

3）轉(zhuǎn)變增長方式，提升競爭實力。

積極引導骨干印刷企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變增長方式，提升企業(yè)核心競爭能力，以市場為導向，以資本為紐帶，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝，開拓市場，形成若干具有相當規(guī)模和競爭力的印刷企業(yè)集團。積極引導中小型印刷企業(yè)適應市場需求，向“專、特、精、新”方向發(fā)展，實現(xiàn)多門類、多層次、多品種的全面發(fā)展，形成分工明確、優(yōu)勢互補、各具特色的中小印刷企業(yè)群。

4）調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)帶。

在全國建設具有國際先進水平的“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”三個綜合性印刷產(chǎn)業(yè)帶。其中，“珠三角”地區(qū)要積極發(fā)揮粵港外向型經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展成為我國印刷加工貿(mào)易出口的基地；“長三角”地區(qū)要發(fā)揮科工貿(mào)綜合實力強的優(yōu)勢，發(fā)展成為集各類印刷生產(chǎn)、科研在內(nèi)的綜合型印刷生產(chǎn)基地；“環(huán)渤海”地區(qū)要發(fā)揮出版資源集中的優(yōu)勢，發(fā)展成為以出版印刷為側(cè)重點的印刷生產(chǎn)基地。要抓住經(jīng)濟發(fā)展機遇，振興東北印刷業(yè)，促進中西部印刷業(yè)崛起，有條件的要爭取將印刷業(yè)列為地區(qū)重點發(fā)展的 行業(yè) 。要實現(xiàn)各級印刷企業(yè)的合理布局和適度集中，正確引導印刷產(chǎn)業(yè)布局，印刷業(yè)發(fā)展的自然格局要與地域經(jīng)濟文化發(fā)展相適應。

5）依靠科技進步，提高發(fā)展質(zhì)量。

有條件的印刷企業(yè)，要跟蹤國際印刷設備工藝的最新發(fā)展，學習國際先進科學技術(shù)，消化吸收，自主創(chuàng)新，力爭使印制生產(chǎn)工藝達到國際先進水平。鼓勵應用信息資源數(shù)字網(wǎng)絡化技術(shù)，以信息化改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，促進印刷業(yè)現(xiàn)代化；鼓勵采用多色高速、柔印、自動、聯(lián)動等先進技術(shù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平；鼓勵發(fā)展快速、按需、高效、個性化的數(shù)字印刷，滿足市場需求；鼓勵建設符合環(huán)保要求，節(jié)約能源，資源回收利用的項目，以降低環(huán)境污染，降低成本消耗?？刂频退街貜徒ㄔO；禁止使用有毒害副作用的原材料，

4、“十一五”發(fā)展的保障措施

1）加強法規(guī)建設，堅持依法行政。

根據(jù)國家有關(guān)政策和印刷業(yè)發(fā)展的新情況，要適時修訂《印刷業(yè)管理條例》、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《印刷品承印管理規(guī)定》，合理調(diào)整印刷企業(yè)分級監(jiān)管職能，及時調(diào)整設立印刷企業(yè)的資格條件，重點對印刷企業(yè)審批制度、《圖書、期刊印制委托書》制度、印刷企業(yè)年檢制度等進行修改、完善，加強對印刷企業(yè)審批工作的監(jiān)督。根據(jù)行政審批制度改革，不斷完善外商投資審批手續(xù)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，調(diào)整印刷品境內(nèi)加工出口管理措施，推動印刷企業(yè)開拓國際市場。

2）加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。

要繼續(xù)鞏固印刷管理聯(lián)動機制，堅持各部門的協(xié)同配合，形成合力，加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管。要強化屬地管理責任，實行責任追究制度。要積極探索和總結(jié)印刷監(jiān)管長效機制，進一步規(guī)范印刷企業(yè)的經(jīng)營行為，繼續(xù)組織印刷企業(yè)落實現(xiàn)有各項管理制度，特別是印刷品承印管理“五項制度”。加強信息化建設，改進管理手段，加強《圖書、期刊印制委托書》制度的執(zhí)行力度，條件成熟時要實行聯(lián)網(wǎng)管理。要在印刷業(yè)營造誠實守信的 行業(yè) 信用體系。要加強對印刷企業(yè)的突擊檢查和聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)印刷經(jīng)營行為要依法進行處罰。要堅決取締無證照從事印刷經(jīng)營活動的地下廠點。要加大對非法印刷經(jīng)營活動的打擊力度，為印刷企業(yè)營造公平的市場競爭環(huán)境。

3）加強統(tǒng)計工作，引導科學發(fā)展。

為了保證印刷業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)提供信息服務，引導企業(yè)科學決策，正確投資，要不斷修訂、完善印刷業(yè)的 行業(yè) 統(tǒng)計制度，科學選取統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標，進一步擴大統(tǒng)計范圍，最終實現(xiàn)全 行業(yè) 統(tǒng)計，并及時向社會和 行業(yè) 發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息資料。各級管理部門要高度重視印刷 行業(yè) 統(tǒng)計工作，有針對性的組織印刷企業(yè)參加統(tǒng)計培訓，使印刷企業(yè)熟悉掌握統(tǒng)計指標，逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的填報質(zhì)量。各印刷企業(yè)，要將進行統(tǒng)計工作必要的人員和經(jīng)費落到實處，確保統(tǒng)計工作正常進行。

4）加強質(zhì)檢工作，促進企業(yè)創(chuàng)優(yōu)。

要會同質(zhì)檢部門建立包括出版物、包裝裝潢印刷品、其他印刷品在內(nèi)的主要印刷產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系，健全印制質(zhì)量管理機構(gòu)，建立和完善印制質(zhì)量管理制度，建立符合國際標準的印刷 行業(yè) 標準體系。要加強出版物印制質(zhì)量檢測工作，適當擴大抽檢范圍，及時公布檢測結(jié)果。要做好一年一度的全國書市參展圖書印制質(zhì)量檢測工作。要做好畢竟優(yōu)質(zhì)印刷復制質(zhì)量獎的評比工作。推出一批印制工藝精良的印刷企業(yè)，爭創(chuàng)國際印刷業(yè)知名品牌。要加強和包裝裝潢印刷品、其他印刷品印制質(zhì)量檢測機構(gòu)的聯(lián)系，引導其開展有關(guān)工作，對尚未開展質(zhì)量檢測的印刷品種要根據(jù)管理需要納入質(zhì)量監(jiān)督。

5）加強人才培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

有條件的地區(qū)，要積極為印刷企業(yè)舉辦管理、技術(shù)和法規(guī)方面的培訓，組織考察和調(diào)研，提升企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)。有條件的企業(yè)，要努力開展印刷業(yè)管理和技術(shù)人才的崗位培訓，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)。各設立印刷專業(yè)學科的院校，要努力挖掘潛力，增加建設資金投入，大力培養(yǎng)各類印刷專業(yè)人才，滿足印刷業(yè)對專業(yè)人員不斷增長的需求。

6）加強協(xié)調(diào)指導，發(fā)揮協(xié)會作用。

加強對各印刷相關(guān) 行業(yè) 協(xié)會工作的協(xié)調(diào)和指導，使協(xié)會積極發(fā)揮在 行業(yè) 規(guī)劃 發(fā)展、專業(yè)資質(zhì)認證、 行業(yè) 誠信體系建設等方面的作用，要支持協(xié)會開展各類印刷技術(shù)研討、交流活動，引導印刷企業(yè)緊跟國際先進印刷 技術(shù)工藝 的發(fā)展；要建立和企業(yè)的直接信息溝通渠道，引導、扶持其做大做強；要宣傳推廣我國印刷業(yè)的國際形象和品牌，積極開拓外銷渠道；要加強與信息、電子、機械、化工、造紙等相關(guān) 行業(yè) 協(xié)會的聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)，互相支持。
 

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