第一節(jié) 國內(nèi)市場最新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r

1、安徽將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年培養(yǎng)1000名醫(yī)療技術(shù)骨干

安徽省啟動2009年度城市醫(yī)療機構(gòu)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作“雙千工程”項目，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)將為對口支援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年培養(yǎng)1000名醫(yī)療技術(shù)骨干。

“雙千工程”是安徽省衛(wèi)生廳發(fā)起的一項衛(wèi)生支農(nóng)工程。按照項目實施方案的要求，從2008年到2010年，全省每年從二級以上各類醫(yī)療機構(gòu)選派1000名具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、醫(yī)療技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的醫(yī)務(wù)人員到缺乏醫(yī)療技術(shù)骨干、服務(wù)能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行為期一年的技術(shù)掛職，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和管理水平，同時為對口支援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年培養(yǎng)1000名醫(yī)療技術(shù)骨干。

2009年度“雙千工程”項目實施時間為2009年4月至2010年2月，省直醫(yī)療衛(wèi)生單位4月底前選派掛職人員到達(dá)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并開展工作，同時安排開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作。同時，為加強項目管理，2009年“雙千工程”實行季報制度，各市衛(wèi)生局、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度未將“雙千工程”項目開展情況報廳備案。

2、恩施州城市衛(wèi)生技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

20094月9日，恩施州城市衛(wèi)生技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目啟動儀式舉行，由州中心醫(yī)院、湖北民院附屬醫(yī)院組成的醫(yī)療隊共20人，開始分赴宣恩縣椿木營鄉(xiāng)、咸豐縣甲馬池鎮(zhèn)、巴東縣東壤口鎮(zhèn)和鶴峰中營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行為期一年的援助活動。

該項目由州衛(wèi)生局組織實施，旨在全面提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍技術(shù)水平和服務(wù)能力，讓農(nóng)村群眾就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)。

該項目計劃用4年時間，由州衛(wèi)生局組派8所部省屬醫(yī)療機構(gòu)和我州16所二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)（民族）醫(yī)院的440名城市衛(wèi)生技術(shù)人員到我州88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對口支援工作，首批150名醫(yī)療骨干將于近日陸續(xù)前往30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對口支援工作。

3、北流市人民醫(yī)院扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展

廣西壯族自治區(qū)北流市人民醫(yī)院2008年在清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉行“技術(shù)協(xié)作醫(yī)院”揭牌儀式,并贈送了一臺價值5萬元的血氣 分析 儀。

2008年以來,清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院已陸續(xù)收到市人民醫(yī)院贈送的手術(shù)用無影燈、X光機等一大批醫(yī)療器械。市人民醫(yī)院此前還為全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院贈送23輛價值100多萬元的雙向轉(zhuǎn)診車,結(jié)束了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無專用車轉(zhuǎn)送危重病人的歷史,清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院也是受益者。清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件的變化,是北流市人民醫(yī)院扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的一個縮影。

第二節(jié) 國際市場最新技術(shù)運用狀況

1、日本的農(nóng)村醫(yī)療保險制度

日本農(nóng)民可享受的醫(yī)療保險主要指的是“國民健康保險”，該保險基金的主要來源是被保險人交納的保險費、國家和地方政府的財政補助和保險費在資本市場的投資收益。保險費根據(jù)每個被保險人的標(biāo)準(zhǔn)年收入的百分比交納，每年核定一次，其中低收入家庭可以適當(dāng)減少交納。日本農(nóng)村醫(yī)療保險支付水平較高，給付的主要是醫(yī)療費用，它是以家庭為單位，其給付范圍包括：診療費及特定診療費的70%、高額診療費、助產(chǎn)費、喪葬費、育兒補助等。

2、韓國農(nóng)村醫(yī)療保險經(jīng)費籌集

農(nóng)民家庭支付50%，政府支付50%。醫(yī)療服務(wù)費用分擔(dān)方式有3種：一是起付。病人每診次付4美元。二是自付費用比例。病人在診所看門診自付30%，在醫(yī)院看門診自付50%。三是住院封頂。保險部門每年最多付180天的住院費，其余自理。法律規(guī)定醫(yī)療服務(wù)實行逐級轉(zhuǎn)診制度。

第三節(jié) 國內(nèi)技術(shù)市場區(qū)域優(yōu)勢

國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從醫(yī)療條件、醫(yī)療設(shè)備配置及醫(yī)護(hù)人員技術(shù)上來看，南方地區(qū)，尤其是在江蘇、浙江、福建等地發(fā)展較好。

首先這些地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對于其它地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)數(shù)量多。經(jīng)濟(jì)條件較高，使得這些地區(qū)農(nóng)村居民對醫(yī)療條件的要求較高。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及省市政府對該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的扶持力度較高。這都促使了這些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療隊伍水平等方面發(fā)展較快。

第四節(jié) 新項目投資推薦區(qū)域（或省市）（CMRN中經(jīng)縱橫建議）

西部地區(qū)近幾年是我國政策傾向地區(qū)，國家為推動西部開發(fā)與建設(shè)，加大了對西部投資的政策支持及人才輸送。在西部農(nóng)村醫(yī)療體系的改革上，國家也給予了重視與政策關(guān)注。

從2009年起，對志愿到中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高校畢業(yè)生，由國家代償學(xué)費和助學(xué)貸款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的工資水平要和當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。這對于西部衛(wèi)生人才的儲備與發(fā)展起到積極的促進(jìn)左右。

為了加快西部地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，“十一五”期間，國家將在西部十二個?。ㄊ?、區(qū)） 規(guī)劃 實施“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”。這十大工程之一就是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生及計劃生育服務(wù)工程。

因此在我國西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快的同時，良好的農(nóng)村醫(yī)療政策及發(fā)展環(huán)境都將成為項目投資的有利條件。


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