第一節(jié) 發(fā)展我國再生金屬產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，以更少的資源、能源消耗，更輕微的環(huán)境污染，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。國家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)提到重要議事日程，作為戰(zhàn)略性資源 行業(yè) 的有色金屬工業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。

1、各國重視金屬再生資源產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，是世界各國共同的目標(biāo)。

20世紀(jì)末，發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到2500億美元；本世紀(jì)初，增加到6000億美元，預(yù)計(jì)2010年可達(dá)到18000億美元。美國共有5.6萬家企業(yè)涉及這一 行業(yè) ，每年銷售額高達(dá)2360億美元，提供110萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。德國冶金 行業(yè) 95%的礦渣和70%以上的粉塵、礦泥得到重新利用，2002年利用了2000萬噸廢鋼。

2、我國再生金屬資源增加迅速

隨著我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，有色金屬社會(huì)保有量和再生資源都在迅速增加。根據(jù)社會(huì)保有量和使用周期估算，上世紀(jì)90年代前半期，國內(nèi)回收利用廢雜銅為20萬～30萬噸/年，回收利用廢鋁也為20萬～30萬噸/年；90年代后半期到2003年，回收利用廢雜銅為40萬噸/年以上，廢鋁為40萬～50萬噸/年以上。在再生金屬領(lǐng)域，廢雜銅約60%直接使用，40%再生電解為精煉銅；廢鋁全部制成合金應(yīng)用。

同時(shí)，我國在很多領(lǐng)域已進(jìn)入資源循環(huán)的大周期，僅以汽車、家電、電腦、手機(jī)為例，其每年的淘汰量相當(dāng)大。同時(shí)，電力、電纜、機(jī)電設(shè)備、電子、通訊、交通、建筑、裝修業(yè)產(chǎn)生的再生金屬資源也與日俱增。

3、再生有色金屬節(jié)能降耗顯著

我國能源消費(fèi)迅猛增長，形成尖銳的供求矛盾，水資源也極為短缺，因此首先要從原生資源的開采和生產(chǎn)中千方百計(jì)節(jié)能降耗，同時(shí)發(fā)展金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從根本上改變能耗、水耗結(jié)構(gòu)。同樣，我國的環(huán)境負(fù)荷迅速增加，現(xiàn)代化建設(shè)不能建立在環(huán)境透支的基礎(chǔ)上。有色金屬工業(yè)是硫化物、氮氧化物、固體廢棄物以及重金屬離子排放量很大的 行業(yè) ，一方面要從原生金屬生產(chǎn)技術(shù)和管理方面入手減少排放污染，另一方面靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)解決環(huán)境問題。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際坑采、露采量加權(quán)平均計(jì)算，再生有色金屬每噸平均節(jié)能是銅3.328噸、鋁8.199噸、鉛1.360噸、鋅2.632噸標(biāo)煤，節(jié)水為銅734噸、鋁70噸、鉛223噸、鋅143噸。生產(chǎn)原生金屬大量產(chǎn)生固體廢棄物和二氧化硫，而再生金屬的固體廢物和二氧化硫的排放少得幾乎可以忽略不計(jì)。同樣以2003年實(shí)際坑采、露采量加權(quán)平均計(jì)算，生產(chǎn)每噸再生金屬少排放固體廢棄物為銅420.5噸、鋁29噸、鉛0.06噸、鋅0.12噸。

我國利用國內(nèi)外再生金屬資源257萬噸，節(jié)能1262.6萬噸標(biāo)煤，節(jié)水10.25億噸，少排固廢5.64億噸，少產(chǎn)生二氧化硫25.62萬噸。

4、廢金屬回收初具產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

我國豐富的人力資源是再生金屬 行業(yè) 明顯的優(yōu)勢(shì)。國內(nèi)再生資源的回收，需要一支龐大的隊(duì)伍。目前我國尚未形成廢金屬回收的專門網(wǎng)絡(luò)。廢金屬作為價(jià)值高的重要再生資源，成為大多數(shù)回收企業(yè)經(jīng)營的主要品種。全國已有各類回收企業(yè)5000～6000家，回收網(wǎng)點(diǎn)15萬個(gè)左右，從業(yè)人員1500萬～1800萬人，其中約有1000萬人從事個(gè)體回收，承擔(dān)再生資源社會(huì)回收量的80%，使各種再生資源得到充分回收。每年約50多萬噸廢鋁、40多萬噸廢銅、近30萬噸廢鉛（均為金屬量），都經(jīng)這支隊(duì)伍回收。

我國從事進(jìn)口廢金屬拆解的企業(yè)解決了超過100萬人的就業(yè)。例如，浙江臺(tái)州有20多家國家環(huán)保總局批準(zhǔn)的第七類金屬廢料定點(diǎn)加工利用企業(yè)，有4萬多人從事廢電機(jī)的拆解回收，年拆解量達(dá)到200萬噸，每年獲得廢銅16萬～20萬噸、廢鋁12萬噸、廢鋼140萬噸，成為世界上進(jìn)口、回收拆解廢電機(jī)數(shù)量最多的地區(qū)。這些金屬大部分就地加工利用，大大推動(dòng)了金屬資源匱乏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

5、防治二次污染是重要課題

再生金屬循環(huán)利用在解決資源供給、大幅度節(jié)能節(jié)水、大幅度減輕環(huán)境負(fù)荷、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)方面的巨大作用，已逐步被社會(huì)各界認(rèn)知。但是再生金屬資源回收、拆解、冶煉、加工過程中的污染必須引起各方面的重視，要通過逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加以有效解決。否則，必然受到社會(huì)輿論的批評(píng)和有關(guān)部門的不斷整頓，不能健康穩(wěn)定發(fā)展。

再生金屬 行業(yè) 污染主要來自部分企業(yè)對(duì)人工難以剝皮的細(xì)電線的焚燒，廢蓄電池冶煉過程的鉛毒和廢酸的隨意排放，廢線路板金屬回收過程中的廢液缺少治理，廢油、含氟制冷劑、發(fā)泡劑、溴化阻燃劑以及不可再生的垃圾未能統(tǒng)一焚燒利用和掩埋等。

目前，我國廢金屬拆解、冶煉、加工企業(yè)的現(xiàn)狀，一是小而分散，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還是作坊式的，手工為主，機(jī)械為輔，無法建立環(huán)保設(shè)施，管理難度也很大；二是已經(jīng)發(fā)展起一批初具規(guī)模的大中型拆解、冶煉、加工企業(yè)，具備了相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施；三是已經(jīng)建設(shè)幾個(gè)再生金屬專業(yè)園區(qū)，為解決環(huán)保問題打下初步的基礎(chǔ)。

為解決再生金屬 行業(yè) 的污染問題，必須逐步走向集約化生產(chǎn)。一方面建立和完善再生金屬園區(qū)，制定適合我國國情的園區(qū)管理政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，共用園區(qū)統(tǒng)一的環(huán)保設(shè)施，并逐步通過企業(yè)重組、技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平，走向規(guī)模生產(chǎn)，提高綜合利用水平和環(huán)境治理水平。另一方面支持已具規(guī)模的再生金屬企業(yè)，完善環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)三廢處理達(dá)標(biāo)。再生金屬循環(huán)利用 行業(yè) 的健康發(fā)展需要給予必要的政策扶持。

第二節(jié) 盈利性高的再生金屬回收專項(xiàng)領(lǐng)域

到2010年，我國再生金屬產(chǎn)量將達(dá)到740萬噸（占總產(chǎn)量30%），2020年再生金屬產(chǎn)量將達(dá)1240萬噸（占總產(chǎn)量40%）。有關(guān)部門近日編寫完成的《有色金屬工業(yè)中長期科技發(fā)展 規(guī)劃 （2006-2020年）》透露，國家將加強(qiáng)科技發(fā)展，為上述目標(biāo)提供強(qiáng)力支撐。

今年出臺(tái)的國家《“十一五” 規(guī)劃 綱要》明確提出，要逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。“十一五”時(shí)期，國家將重點(diǎn)建設(shè)湖南汨羅等再生資源回收利用市場(chǎng)和加工示范基地；建設(shè)若干30萬噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業(yè)；建設(shè)若干廢舊家電回收利用示范基地。

經(jīng)過20多年發(fā)展，我國再生金屬產(chǎn)業(yè)已達(dá)相當(dāng)規(guī)模，形成了比較完整的廢雜金屬回收、拆解、生產(chǎn)、加工體系。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，2005年我國銅、鋁、鉛、鋅四種再生金屬利用量為373萬噸，占總產(chǎn)量的23%。2005年，我國廢舊有色金屬進(jìn)口量達(dá)到650萬噸，約占世界貿(mào)易量的三分之一左右，成為廢舊有色金屬第一進(jìn)口大國和集散地。

中國再生有色金屬 行業(yè) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有極其重要的戰(zhàn)略意義，再生有色金屬必須加大發(fā)展力度，并提出了“抓好三個(gè)一批”的重點(diǎn)工作，即抓一批重大技術(shù)、抓一批重大項(xiàng)目、抓一批重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)，列入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。目前，再生金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相當(dāng)粗放； 研究 與開發(fā)薄弱；資源利用水平不高；環(huán)境二次污染仍然嚴(yán)重。

《有色金屬工業(yè)中長期科技發(fā)展 規(guī)劃 （2006-2020年）》提出，為支撐再生金屬中長期發(fā)展目標(biāo)，在2006-2020年間，我國將重點(diǎn)發(fā)展廢雜金屬機(jī)械拆解、分選分類技術(shù)；表面潔凈化等預(yù)處理技術(shù)；提高金屬熔煉回收率技術(shù)；再生鋁保持性能技術(shù)；廢電池?zé)o害化處理技術(shù)；廢汽車、廢家電回收利用技術(shù)；鋼鐵煙塵回收鋅技術(shù)；“三廢”治理技術(shù)； 研究 制定再生金屬 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三節(jié) 2006年 行業(yè) 企業(yè)發(fā)展策略 分析

一、再生金屬技術(shù)裝備業(yè)亟需現(xiàn)代化

國外廢金屬回收拆解是一個(gè)相當(dāng)成熟的產(chǎn)業(yè)，從金屬拆解、分選、打包、運(yùn)輸，全部為自動(dòng)化的機(jī)械設(shè)備，即高效、環(huán)保。2005年，國家環(huán)?？偩譃?03家7類廢物拆解定點(diǎn)企業(yè)發(fā)放了進(jìn)口許可證，但在這503家定點(diǎn)工廠內(nèi)，除了個(gè)別的外資企業(yè)，我們幾乎看不到一件像樣的設(shè)備。一位長期從事此 行業(yè) 的經(jīng)營商說道，在中國興辦廢金屬拆解回收企業(yè)，最好的選擇是不要采用任何機(jī)械設(shè)備，全部用人工，成本最低，收益最好。國外一臺(tái)設(shè)備動(dòng)輒上百、上千萬元，而我們不需要投入設(shè)備，便完成了國外不能完成的工作。我們不禁要問，這種狀況符合 行業(yè) 的發(fā)展趨勢(shì)嗎？

誠然，中國勞動(dòng)力工資不及發(fā)達(dá)國家的二十分之一，因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成為中國現(xiàn)階段最現(xiàn)實(shí)的選擇，而對(duì)進(jìn)口電線、電纜及廢五金電器進(jìn)行拆解、分選，因其本身所具有的資源性、勞力密集優(yōu)勢(shì)，在最近3年內(nèi)，成為中國發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最熱門的話題。但面對(duì)“惟勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)論者”的觀點(diǎn)，我們必須打破這種說法，讓再生 行業(yè) 在中國有更好的發(fā)展空間。

其實(shí)，機(jī)械化、自動(dòng)化是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向，再生金屬 行業(yè) 由于其高強(qiáng)度的勞動(dòng)，提高 行業(yè) 裝備水平更是如此。無論從提高效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，保護(hù)環(huán)境等任何一個(gè)角度出發(fā)，我們均需要提高再生 行業(yè) 中金屬拆解的技術(shù)與裝備水平。我國有些企業(yè)之所以不愿投入先進(jìn)設(shè)備，不是先進(jìn)設(shè)備不適合我國，而是國外的先進(jìn)設(shè)備價(jià)格高昂，我國又不具備生產(chǎn)能力，在國內(nèi)外 行業(yè) 信息溝通不暢的情況下，大多數(shù)人便產(chǎn)生誤解，認(rèn)為只要發(fā)揮了勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，便可以發(fā)展我國的再生金屬產(chǎn)業(yè)，這個(gè)說法是不對(duì)的。

目前，國內(nèi)的一些合資拆解定點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)體驗(yàn)到先進(jìn)設(shè)備所帶來的巨大效益，陸續(xù)從國外引進(jìn)了一些拆解廢金屬的設(shè)備。以拆解廢電線電纜的銅米機(jī)為例，在拆解廢電線電纜方面，銅米機(jī)具有人工拆解不可比擬的優(yōu)勢(shì)，廣東南海的一家美資定點(diǎn)企業(yè)從意大利引進(jìn)的銅米機(jī)，采用流水線型作業(yè)，全部自動(dòng)化，可處理任何類型的廢電線，不但徹底告別了我國人工拆解的普通方式，而且沒有任何污染，每小時(shí)可產(chǎn)生500公斤銅米，生產(chǎn)效率大大提高，使銅米售價(jià)比普通光亮銅線高出許多。這種先進(jìn)設(shè)備的采用具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我們沒有理由以勞動(dòng)力資源豐富而拒絕新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用。目前遺憾的是，國內(nèi)不具備生產(chǎn)此種設(shè)備的能力，企業(yè)所需要的，只能進(jìn)口。

我們知道，大部分設(shè)備，只要實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，其成本將比進(jìn)口設(shè)備低出數(shù)倍，拆解設(shè)備也不例外，雖然我們沒有進(jìn)行過精確的測(cè)算，但我們相信，這些國外的拆解設(shè)備，一旦納入國產(chǎn)化軌道，其售價(jià)也將由現(xiàn)在的上百萬元迅速降至數(shù)十萬元。屆時(shí)，再生金屬先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)必將被市場(chǎng)認(rèn)可，中國對(duì)此設(shè)備的市場(chǎng)需求將是巨大的。目前國內(nèi)這一市場(chǎng)還是空白，自然蘊(yùn)藏著無限商機(jī)，希望我國逐步由單純勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)向勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)并進(jìn)的道路邁進(jìn)。

雖然我國具有其他發(fā)達(dá)國家望塵莫及的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)不是無限的和可持續(xù)的。對(duì)于我國普遍宣揚(yáng)的有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)中，我們不能忽視的是，在民工們每月僅有的不足1000元的收入中沒有養(yǎng)老統(tǒng)籌、沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，這種嚴(yán)重透支的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)還能維持多長時(shí)間，今年年初，我國南方地區(qū)已經(jīng)頻頻出現(xiàn)“民工荒”，雖然社會(huì)普遍為這僅僅民工對(duì)過低待遇的正常反應(yīng)，不代表民工短缺或成為一種趨勢(shì)，但我們?nèi)匀灰獑枺覀兝昧畠r(jià)勞動(dòng)力發(fā)展起來的再生金屬產(chǎn)業(yè)還能維持多久？居安思危是 行業(yè) 得以發(fā)展的正確態(tài)度，我們期待著從提高技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的角度培育出我國再生金屬產(chǎn)業(yè)新的和更加持久的 行業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力。

二、2006年企業(yè)進(jìn)口廢金屬應(yīng)該重視的問題

近年來中國廢金屬進(jìn)口迅速增長，已經(jīng)引起全球范圍內(nèi)同業(yè)的密切關(guān)注。2004年天津口岸廢鋼、廢銅、廢鋁進(jìn)口呈現(xiàn)量價(jià)齊增的態(tài)勢(shì)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年天津口岸進(jìn)口上述3種廢金屬共計(jì)92.7萬噸，總價(jià)值6.3億美元/噸，上漲27.5%。

隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的加快和城市化發(fā)展的推進(jìn)，對(duì)鋼材和有色金屬的需求還將強(qiáng)勁增長。礦產(chǎn)資源嚴(yán)重短缺已成為制約鋼鐵和有色金屬工業(yè)發(fā)展的瓶頸。

中國大量進(jìn)口廢金屬的過程中有三個(gè)問題應(yīng)該引起高度重視：一是中國的強(qiáng)勁需求引起國外的警惕。近期歐洲鋁生產(chǎn)商向歐盟提出申請(qǐng)，要求歐盟采取一定措施，限制中國從歐洲進(jìn)口金屬廢料。這些生產(chǎn)商認(rèn)為，中國對(duì)廢料的強(qiáng)勁購買力，抬高了廢料的價(jià)格，使歐洲再生金屬企業(yè)面臨廢料短缺的危機(jī)。二是廢金屬價(jià)格的迅速提高直接影響到我國制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。直接導(dǎo)致中國制造業(yè)成本上升，利潤空間下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力減弱。三是中國再生金屬利用企業(yè)在技術(shù)裝備上與國際先進(jìn)水平差距較大，利用水平落后，廢金屬的無害處理能力較弱。

三、按"物質(zhì)代謝"和"共生"的關(guān)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈

循環(huán)經(jīng)濟(jì)跨越自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)，是一門交叉學(xué)科，需要運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，進(jìn)一步劃分還涉及哲學(xué)、植物和動(dòng)物生態(tài)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)等方面的內(nèi)容， 研究 循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)時(shí)，經(jīng)常使用物質(zhì)流 分析 （ 分析 資源利用效率）、生命周期 分析 、環(huán)境管理體系等工具。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種發(fā)展理念、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是一門系統(tǒng)科學(xué)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是 研究 人類按生態(tài)學(xué)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一門科學(xué)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源高效利用和環(huán)境友好為特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，是新的生產(chǎn)方式。與傳統(tǒng)增長模式的區(qū)別在于：傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長將地球當(dāng)作無窮大的資源庫和排污場(chǎng)，一端從地球大量開采資源生產(chǎn)消費(fèi)性產(chǎn)品，另一端向環(huán)境排放大量的廢水、廢氣和廢渣，以“資源——產(chǎn)品——廢棄”為表現(xiàn)形式，是線性的增長模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在生產(chǎn)和再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)利用一切可以利用的資源，提高資源利用效率，按物質(zhì)代謝或/和共生的關(guān)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以“資源——產(chǎn)品——廢棄——再生資源”為表現(xiàn)形式，是集約化的增長模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用發(fā)展的思路解決資源約束和環(huán)境污染的矛盾，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)近年來不僅進(jìn)入了我國中央決策層的視野，也成為理論界的 研究 重點(diǎn)，得到前所未有的重視。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一名詞在中國的提出，到各地方各 行業(yè) 的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制定并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 規(guī)劃 ，除了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念本身所體現(xiàn)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性等特點(diǎn)之外，也反映了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國提高資源利用效率，緩解環(huán)境污染壓力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義。

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