第一節(jié) 2007年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)及其對(duì)冶金設(shè)備影響 分析
2007年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
2007年，中國(guó)國(guó)有工業(yè)企業(yè)盈利繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入十一點(diǎn)三萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)百分之二十點(diǎn)九，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)百分之二十三點(diǎn)六。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅較高的 行業(yè) 為機(jī)械、汽車(chē)、化工、鋼鐵及電力等 行業(yè) 。從 行業(yè) 看，建材、鋼鐵等 行業(yè) 稅收增幅較大。其中，電力、石油化工、鋼廠等 行業(yè) 的快速發(fā)展也推動(dòng)了冶金設(shè)備 行業(yè) 的迅猛發(fā)展。
2007年末，我國(guó)實(shí)施“從緊”的貨幣政策，這對(duì)冶金裝備的結(jié)構(gòu)和冶金裝備市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響。冶金裝備是技術(shù)密集型和資金密集型企業(yè)，這些年來(lái)，中國(guó)冶金裝備業(yè)快速發(fā)展，正是得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，從而促使中國(guó)國(guó)內(nèi)的冶金裝備制造業(yè)的發(fā)展。中國(guó)鋼鐵業(yè)的裝備水平得到快速提升，當(dāng)代國(guó)際上一些先進(jìn)的冶金裝備和技術(shù)得到應(yīng)用，對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)和推動(dòng)作用，這與中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分不開(kāi)的。
去年年末，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院辦公廳曾轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目的意見(jiàn)》，要求全面清理新開(kāi)工項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、銀監(jiān)會(huì)等五部委以“特急件”發(fā)布《新開(kāi)工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地對(duì)2007年上半年列入統(tǒng)計(jì)范圍的總投資1億元及以上的新開(kāi)工項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行全面清理。其中，對(duì)電力、鋼鐵、電解鋁等 行業(yè) 要求清理總投資3000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目。這正是國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的“兩防一緊”的具體措施。
在此種情況下，作為冶金裝備制造企業(yè)要 研究 中國(guó)鋼鐵業(yè)和中國(guó)冶金裝備產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)中國(guó)冶金企業(yè)急需的冶金裝備，進(jìn)行研發(fā)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。中國(guó)正在大張旗鼓開(kāi)展節(jié)能減排這一系統(tǒng)工程，這對(duì)冶金裝備產(chǎn)業(yè)和冶金裝備市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的商機(jī)。比如說(shuō)，中國(guó)的高頻焊接鋼管的裝備亟待更新改造，從目前國(guó)內(nèi)的焊管機(jī)裝備狀況來(lái)看，采用傳統(tǒng)的舊式電子管高頻焊管機(jī)組仍占到80%至90%，而應(yīng)用半導(dǎo)體的固態(tài)高頻焊機(jī)僅在10%左右，因此消耗電大，如果都改造成固態(tài)高頻焊機(jī)，那么節(jié)能的潛力十分巨大。隨著全球日益高漲的節(jié)約能源成本趨勢(shì)，越來(lái)越多生產(chǎn)大口徑鋼管的廠商選擇了當(dāng)代最新的感應(yīng)/接觸兩用焊機(jī)。這種焊機(jī)可以使生產(chǎn)廠商在使用更加有效的接觸焊接工藝焊接大口徑產(chǎn)品時(shí)，節(jié)省功率。在2007年6月，國(guó)家財(cái)政部等五部委宣布，自2007年7月1日起，對(duì)一般普通的焊管出口退稅全部取消；2007年12月25日，國(guó)家財(cái)政部公布《2008年關(guān)稅實(shí)施方案》，其中焊管出口加征15%關(guān)稅。可見(jiàn)，焊管從零出口關(guān)稅調(diào)整為加征15%的關(guān)稅，這對(duì)于鋼管生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)能降耗顯得尤其重要了。今后的出口成本提高，必然使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本降下來(lái)，而推廣應(yīng)有節(jié)能的固態(tài)焊機(jī)將是必然趨勢(shì)。
盡管?chē)?guó)家實(shí)施“從緊”的貨幣政策，但我國(guó)的制造裝備產(chǎn)業(yè)和裝備市場(chǎng)依然具有廣闊的前景，市場(chǎng)十分巨大?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》明確，禁止和限制進(jìn)口高污染、高消耗和已經(jīng)被淘汰的技術(shù)和設(shè)備，限制進(jìn)口國(guó)內(nèi)已經(jīng)具備開(kāi)發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù)，取消整機(jī)和成套設(shè)備免稅政策，關(guān)鍵部件實(shí)行稅收優(yōu)惠和免稅等政策，對(duì)我國(guó)的冶金裝備及重礦機(jī)械、工程機(jī)械、石油設(shè)備業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音。
第二節(jié) 政策環(huán)境 分析
一、鋼鐵 產(chǎn)業(yè)政策 對(duì)冶金設(shè)備 行業(yè) 影響 分析
隨著國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的頒布實(shí)施，中國(guó)鋼鐵工業(yè)迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展期。與此同時(shí)，冶金裝備產(chǎn)業(yè)在“新政”的政策支持下，也將進(jìn)入一個(gè)從“自行制造”向“自主創(chuàng)造”跨越的全新發(fā)展期。
近年來(lái)，我國(guó)冶金裝備制造業(yè)在鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，得到較大的發(fā)展，年增長(zhǎng)速度均在30%-45%左右，是前所未有的。這一時(shí)期，研制成功一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備，如鞍鋼和一重合作分別研制成功具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1700毫米熱連軋和1780毫米冷連軋兩套大型成套設(shè)備，標(biāo)志著我國(guó)已掌握并突破連軋成套設(shè)備的制造技術(shù)、工藝生產(chǎn)控制技術(shù)，并能將這兩大核心技術(shù)匹配和應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)工藝中；首鋼和二重合作研制成功3500毫米中厚板軋機(jī)，為我國(guó)短缺的中厚板生產(chǎn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。這些設(shè)備從設(shè)計(jì)、制造到安裝等完全依靠自己的科技創(chuàng)新力量，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，與國(guó)外同類(lèi)設(shè)備相比毫不遜色，且價(jià)格只有國(guó)外產(chǎn)品的20%左右?？梢?jiàn)，我國(guó)冶金裝備產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在由“自行制造”向“自主創(chuàng)造”的道路上逐漸邁進(jìn)。
然而，我國(guó)冶金裝備制造業(yè)發(fā)展是不平衡的，從總體來(lái)看仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距，我國(guó)冶金裝備自主創(chuàng)新產(chǎn)品還不多，目前國(guó)內(nèi)的冶金裝備一些核心部件或關(guān)鍵設(shè)備還需要進(jìn)口，真正高端的冶金裝備屬自主創(chuàng)新研發(fā)的較少，比如那些具有標(biāo)志性意義的連軋成套設(shè)備、連鑄連軋成套設(shè)備等，大多數(shù)仍以國(guó)外產(chǎn)品為主，我們還沒(méi)有完全獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。這與我國(guó)實(shí)現(xiàn)世界鋼鐵強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還存在較大的距離。
鋼鐵“新政”提出鋼鐵綜合競(jìng)爭(zhēng)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成為世界鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)和具有競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)國(guó)，這對(duì)冶金裝備制造業(yè)提出新的要求，尤其是在自主創(chuàng)新上要有新的突破。而在以往，鋼鐵企業(yè)引起國(guó)外冶金裝備多，吸收消化創(chuàng)新的少，引進(jìn)設(shè)備最多時(shí)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比例45%，最低也有37%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近20年，鋼鐵工業(yè)引進(jìn)裝備已達(dá)200億美元，而同期冶金設(shè)備國(guó)內(nèi)產(chǎn)值也不過(guò)2000多億人民幣。進(jìn)口冶金設(shè)備按正常的價(jià)值比應(yīng)占15%左右。
國(guó)外先進(jìn)設(shè)備需要引起，但更重要的是如何吸收消化，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際，制造和創(chuàng)新自主產(chǎn)品。據(jù)悉，寶鋼工程技術(shù)公司鑄造公司引進(jìn)世界最先進(jìn)的第四代高爐冷卻壁制造技術(shù)后，充分利用先進(jìn)的鐵水直送工藝和世界一流的制造裝備，已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最有競(jìng)爭(zhēng)力的冷卻壁專業(yè)制造企業(yè)。寶鋼冷卻壁產(chǎn)品不僅出色地承擔(dān)了寶鋼自有高爐長(zhǎng)壽維護(hù)的重任，還在國(guó)內(nèi)十多家鋼廠得到很好的應(yīng)用，并先后出口到日本、澳大利亞、美國(guó)、印度、意大利等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口量逐年遞增。為了推動(dòng)寶鋼冷卻壁在高爐關(guān)鍵部位的使用，尤其是在特大型高爐上的全套使用，寶鋼鑄造公司今年以來(lái)及時(shí)跟蹤世界冶金新工藝、新技術(shù)，致力于自主技術(shù)創(chuàng)新，形成了冷卻壁內(nèi)藏冷卻管防漂移、耐火磚粘結(jié)等十多項(xiàng)獨(dú)有技術(shù)，使產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量不斷提升，技術(shù)含量大大增加，越來(lái)越得到用戶信賴。
日前，日本住友金屬鹿島制鐵所三號(hào)高爐大修所需的全部鑄鐵冷卻壁，共11段、400塊、1392噸，指定由寶鋼獨(dú)家制造供應(yīng)。這是寶鋼冷卻壁產(chǎn)品首次整套應(yīng)用于國(guó)外特大型高爐，也是寶鋼出口高爐冷卻壁以來(lái)最大的單筆合同。
然而，像寶鋼這樣跟蹤世界冶金新工藝、新技術(shù)，致力于自主技術(shù)和裝備的創(chuàng)造和創(chuàng)新的企業(yè)在國(guó)內(nèi)還不多，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)冶金裝備的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，那國(guó)產(chǎn)化裝備的技術(shù)水平一直就沒(méi)有新的進(jìn)步。
1、造成這種狀況的原因很多：
1）機(jī)制問(wèn)題
在上世紀(jì)90年代，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)以重大裝備引進(jìn)為主，使政府有關(guān)部門(mén)失去調(diào)控職能，對(duì)一些重大成套設(shè)備，往往以國(guó)內(nèi)企業(yè)還沒(méi)有第一套制造業(yè)績(jī)?yōu)橛?，將工藝及設(shè)備由外商總承包和總負(fù)責(zé)。這樣國(guó)內(nèi)工藝設(shè)計(jì)單位僅為生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備選型的參謀角色，國(guó)家失去對(duì)重大裝備國(guó)產(chǎn)化的協(xié)調(diào)職能，冶金設(shè)備制造企業(yè)失去實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的積極性，業(yè)主失去了降低投資和低成本補(bǔ)充備品備件的機(jī)會(huì)，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化工作進(jìn)展十分艱難。
2）體制問(wèn)題
由于我國(guó)體制原因，生產(chǎn)、工藝和設(shè)備三者分離，各行其是，無(wú)法成套，在自主創(chuàng)新上形不成合力。因此，雖然設(shè)備制造企業(yè)掌握其制造技術(shù)，但因未能掌握生產(chǎn)工藝控制技術(shù)，所以失去了承包設(shè)備的機(jī)會(huì)。為此，冶金設(shè)備國(guó)產(chǎn)化因生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備技術(shù)分離而變得舉步維艱，冶金裝備的自主創(chuàng)新就更是難上加難。
還有，不少用戶在引進(jìn)設(shè)備和工藝生產(chǎn)控制技術(shù)之后，為保證自身生產(chǎn)和近期利益，未能及時(shí)消化其技術(shù)，不能及時(shí)總結(jié)和掌握其技術(shù)并推廣應(yīng)用。有的企業(yè)甚至排斥國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)的冶金裝備新產(chǎn)品，使國(guó)產(chǎn)冶金設(shè)備得不到及時(shí)推廣應(yīng)用，嚴(yán)重阻礙自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)程。
2、加快冶金裝備業(yè)的自主創(chuàng)造和創(chuàng)新步伐
1）建立有效保障自主創(chuàng)新的體制和機(jī)制
加快冶金裝備業(yè)的自主創(chuàng)造和創(chuàng)新步伐，要確立有效保障自主創(chuàng)新的體制和機(jī)制，真正建立起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行體系，設(shè)計(jì)、研制、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用的要形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，大力促進(jìn)科技與教育的結(jié)合、科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)的結(jié)合、軍民科技創(chuàng)新的結(jié)合，建立以實(shí)現(xiàn)資源共享為核心的制度體系。要建立有利于自主創(chuàng)新的宏觀管理機(jī)制，形成各部門(mén)、地方、企業(yè)等各方面力量共同推進(jìn)自主創(chuàng)新的良好局面。如西安重型機(jī)械 研究 所與山東民營(yíng)企業(yè)合作研制成功冶金 行業(yè) 所需的萬(wàn)噸油擠壓機(jī)，為擠壓大型和精密的金屬型材提供良好的裝備。
2）在政策措施上引導(dǎo)和激勵(lì)自主創(chuàng)造和創(chuàng)新
要力爭(zhēng)在政策上實(shí)現(xiàn)突破：一是采用稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新的政策，特別是在政府采購(gòu)及其他經(jīng)濟(jì)政策等方面給予有力支持。三是要大幅度提高科技創(chuàng)新投入，提高投入效率。四是激勵(lì)創(chuàng)新的人才政策，建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)體系。
比如，凡是研制的冶金重大成套設(shè)備，均按新產(chǎn)品對(duì)待，實(shí)施免稅；凡是進(jìn)口冶金重大裝備，均不得減免關(guān)稅。冶金工業(yè)重大項(xiàng)目所需的重大成套設(shè)備，凡是業(yè)主采購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備的，國(guó)家可以提供財(cái)政貼息貸款的優(yōu)惠政策，否則不給以其優(yōu)惠政策。凡承擔(dān)冶金重大裝備國(guó)產(chǎn)化的制造企業(yè)，其完成該項(xiàng)任務(wù)所需的技改投資和研制資金，國(guó)家提供財(cái)政貼息貸款，或者提供部分研制費(fèi)用的補(bǔ)貼。
好在即將頒布的鋼鐵“新政”都將作出明確規(guī)定，國(guó)家支持企業(yè)建立產(chǎn)品、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科研機(jī)構(gòu)，提高開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝、裝備技術(shù)和產(chǎn)品；支持和組織實(shí)施鋼鐵工業(yè)裝備本地化，提高我國(guó)鋼鐵工業(yè)的重大技術(shù)裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造水平。對(duì)于以國(guó)產(chǎn)新開(kāi)發(fā)裝備為依托建設(shè)的鋼鐵重大項(xiàng)目，國(guó)家給予稅收、貼息、科研經(jīng)費(fèi)政策支持；禁止企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外淘汰的落后二手鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備。
可以相信，在“政策”的政策導(dǎo)向下，我國(guó)冶金裝備制造業(yè)將以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)自主創(chuàng)造和自主創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)由冶金裝備“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的大飛越。
二、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求對(duì)冶金設(shè)備 行業(yè) 影響 分析
在國(guó)家的政策支持下，整個(gè)冶金設(shè)備 行業(yè) 已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展期，國(guó)內(nèi)企業(yè)盈利能力也開(kāi)始逐漸增強(qiáng)。冶金設(shè)備是屬于國(guó)家重點(diǎn)要求進(jìn)一步提高國(guó)產(chǎn)化率的重大裝備之一，國(guó)家新的鋼鐵 產(chǎn)業(yè)政策 對(duì)此也提出了要求，政策支持加上中國(guó)在重工業(yè)領(lǐng)域相對(duì)厚實(shí)的基礎(chǔ)使得 行業(yè) 發(fā)展進(jìn)一步加快。
目前國(guó)內(nèi)主要冶金設(shè)備制造商仍然是國(guó)有企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)占去了 行業(yè) 近1/3的市場(chǎng)，但是相對(duì)增長(zhǎng)較緩，外資（包括外商投資及港澳臺(tái)投資）企業(yè)的市場(chǎng)份額增長(zhǎng)很快，2005年為6.89%，2006年為9.8%，2007年更是增長(zhǎng)到了12%，并且憑借著技術(shù)、售后服務(wù)等增值服務(wù)這一增長(zhǎng)的趨勢(shì)有延續(xù)的勢(shì)頭，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，外資冶金設(shè)備制造商主要有德國(guó)西馬克.德馬格股份公司、三菱日立制鐵株式會(huì)社、意大利達(dá)涅利集團(tuán)等。隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，未來(lái)冶金設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展前景將會(huì)是一片光明！
三、十七大報(bào)告中關(guān)于振興國(guó)家裝備制造業(yè)的要求給 行業(yè) 帶來(lái)的福音
裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力源，屬于高投入、低能耗、低污染、高就業(yè)、高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)增加值規(guī)模衡量，我國(guó)制造業(yè)目前僅次于美、日、德，居世界第四位。十七大報(bào)告提出，要振興裝備制造業(yè)、淘汰落后生產(chǎn)能力，而我國(guó)正處在重化工業(yè)的中期階段，正是裝備制造業(yè)發(fā)揮中堅(jiān)力量作用的絕好時(shí)機(jī)。
發(fā)展工業(yè)離不開(kāi)制造業(yè)，發(fā)展制造業(yè)離不開(kāi)裝備制造業(yè)。重大技術(shù)裝備的水平，往往代表了一個(gè)國(guó)家裝備制造業(yè)的水平，也代表了一個(gè)國(guó)家工業(yè)的最高水平。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)支持國(guó)產(chǎn)裝備的現(xiàn)狀是：小企業(yè)比大企業(yè)好，民營(yíng)比國(guó)有好，競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)比壟斷型企業(yè)好，甚至一些外國(guó)企業(yè)比本國(guó)企業(yè)要好。一些大型設(shè)備出口到國(guó)外甚至發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)企業(yè)卻避而不用。而越是大型的壟斷企業(yè)，就越喜歡用進(jìn)口設(shè)備。如果企業(yè)不用本國(guó)制造的裝備，自主創(chuàng)新就無(wú)從談起，只能走引進(jìn)—落后—再引進(jìn)的老路，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全也就得不到保障。
事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家的裝備工業(yè)也是依靠政府扶持才逐漸發(fā)展壯大的。其扶持手段包括政府采購(gòu)、稅收減免、優(yōu)惠貸款、資金投入、市場(chǎng)保護(hù)等，而且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期運(yùn)用的側(cè)重點(diǎn)不同。如美國(guó)通常采用政府采購(gòu)、軍事訂貨、政府撥款等手段保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，一些公共設(shè)施建設(shè)也有設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求。
目前，我國(guó)裝備制造業(yè)與世界先進(jìn)水平還有不小差距，國(guó)產(chǎn)裝備的整體國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率不到60%，在重大裝備領(lǐng)域更低，特別是高新技術(shù)裝備、微細(xì)加工設(shè)備幾乎全部依靠進(jìn)口，而部分技術(shù)含量高的產(chǎn)品配套也要依靠國(guó)外，如航空發(fā)動(dòng)機(jī)，船舶、飛機(jī)導(dǎo)航儀器儀表，精密高檔軸承，高速列車(chē)剎車(chē)系統(tǒng)等。
隨著高新技術(shù)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，技術(shù)裝備日趨軟件化，裝備制造業(yè)將更多進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇。目前，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展主要存在四點(diǎn)不足：政府對(duì)設(shè)備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)尚沒(méi)有形成有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些企業(yè)只重視設(shè)備進(jìn)口而忽視技術(shù)引進(jìn)，只管眼前利益不管長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既不掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也無(wú)意于擁有自主創(chuàng)新能力；三是研發(fā)資金投入不足；四是產(chǎn)業(yè)集中度低、缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展，核心技術(shù)國(guó)際依存度高，自主創(chuàng)新能力薄弱。
自2006年國(guó)務(wù)院召開(kāi)振興裝備制造業(yè)專題會(huì)議以來(lái)，各種優(yōu)惠支持政策接踵而至，但即便是最近出臺(tái)的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》，可操作性都不盡如人意，在落實(shí)過(guò)程中更是困難重重。究其原因，就是因?yàn)槿鄙僖粋€(gè)從事總體發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)制定和監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)，造成有引導(dǎo)無(wú)執(zhí)行，有 規(guī)劃 無(wú)監(jiān)控。振興裝備制造業(yè)由國(guó)家發(fā)改委牽頭，但國(guó)家發(fā)改委只 規(guī)劃 、項(xiàng)目和審批，缺乏引導(dǎo)和調(diào)控、監(jiān)督的手段。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)政策，但缺乏強(qiáng)有力的集權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。而新成立的工業(yè)和信息化部，其主要職責(zé)之一就是擬訂并組織實(shí)施工業(yè) 行業(yè) 規(guī)劃 、 產(chǎn)業(yè)政策 和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。這將克服以往那種政出多門(mén)形不成合力的局面，為振興裝備制造業(yè)提供有力支撐和制度保證。
四、節(jié)能環(huán)保政策對(duì)冶金設(shè)備 行業(yè) 影響 分析
隨著原油等能源價(jià)格的飆升和國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的突出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到了越來(lái)越多的重視。
節(jié)能環(huán)保題材覆蓋面很廣，如節(jié)能設(shè)備、污水處理、大氣環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料制造、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品、脫硫設(shè)備、環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)，替代老產(chǎn)品的新節(jié)能產(chǎn)品、led、節(jié)能汽車(chē)、新替代能源、節(jié)能工藝、節(jié)能環(huán)保工廠等。
面臨著節(jié)能環(huán)保政策，冶金設(shè)備 行業(yè) 只能提高自主創(chuàng)新能力，大力開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保型的設(shè)備。而目前我國(guó)冶金設(shè)備 行業(yè) 存在著許多問(wèn)題，大部分設(shè)備還沒(méi)有完全達(dá)到節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，只有少數(shù)才能達(dá)準(zhǔn)。因此，節(jié)能環(huán)保政策對(duì)于冶金設(shè)備 行業(yè) 來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相反，也會(huì)促進(jìn)該 行業(yè) 的快速發(fā)展，加快與國(guó)際接軌的步伐。
第三節(jié) 相關(guān) 行業(yè) 影響 分析
一、上游機(jī)械用鋼 行業(yè) 發(fā)展對(duì)冶金設(shè)備 行業(yè) 影響 分析
目前只有少數(shù)國(guó)際先進(jìn)鋼鐵企業(yè)能生產(chǎn)的960兆帕特高強(qiáng)度熱軋工程機(jī)械用鋼日前在寶鋼研制成功，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
目前，國(guó)內(nèi)外工程機(jī)械 行業(yè) 普遍采用屈服強(qiáng)度960兆帕的特高強(qiáng)度工程機(jī)械用鋼制造大噸位裝備的吊臂，以提高構(gòu)件的穩(wěn)固性和起重性能。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)960兆帕特高強(qiáng)度工程機(jī)械用鋼的需求逐年增長(zhǎng)，今年有望達(dá)到8至10萬(wàn)噸。由于這是迄今為止同類(lèi)產(chǎn)品中強(qiáng)度級(jí)別最高的鋼種，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。
多年來(lái)，寶鋼憑借產(chǎn)銷(xiāo)研技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)率先研制出最高屈服強(qiáng)度達(dá)700兆帕的高強(qiáng)度工程機(jī)械用鋼，實(shí)現(xiàn)了對(duì)下游 行業(yè) 的批量穩(wěn)定供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，本著提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和效益最大化的原則，寶鋼熱軋產(chǎn)銷(xiāo)研小組緊密跟蹤工程機(jī)械 行業(yè) 發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合960兆帕材料的使用趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，于去年啟動(dòng)產(chǎn)品研制工作。團(tuán)隊(duì)成員立足自主創(chuàng)新，反復(fù)摸索成分工藝，在半年內(nèi)打通了冶金裝備瓶頸，產(chǎn)品試制獲得成功。從此，機(jī)械用鋼為冶金設(shè)備提供了優(yōu)質(zhì)的原材料。
二、煉鋼及煉鐵 行業(yè) 對(duì)冶金設(shè)備 行業(yè) 影響 分析
目前，我國(guó)煉鋼和煉鐵 行業(yè) 的快速發(fā)展為冶金設(shè)備 行業(yè) 提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)空間。中國(guó)是世界上最大的產(chǎn)鋼國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均每年達(dá)6%以上，鋼材消費(fèi)不斷增長(zhǎng)。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)正由發(fā)達(dá)國(guó)家向以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，冶金設(shè)備制造業(yè)的重心也必須向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)將成為冶金設(shè)備制造業(yè)的全球中心。中國(guó)企業(yè)要有承接這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的魄力與行動(dòng)，走出國(guó)門(mén)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)成本，對(duì)鋼鐵業(yè)的出口有一定影響，這必將加速鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合，從而推動(dòng)冶金設(shè)備制造業(yè)的整合。
三、有色金屬延壓 行業(yè) 發(fā)展的影響 分析
有色金屬壓延加工業(yè)指對(duì)有色金屬及合金的壓延加工生產(chǎn)活動(dòng)。我國(guó)有色金屬 行業(yè) 經(jīng)歷了一個(gè)很大的飛躍，有色金屬 行業(yè) 繼續(xù)維持“十一五” 規(guī)劃 的良好開(kāi)局，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。目前，有色金屬節(jié)延壓 行業(yè) 把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)高度重視起來(lái)，為我國(guó)冶金設(shè)備 行業(yè) 的進(jìn)一步發(fā)展提供了技術(shù)依據(jù)和廣闊的發(fā)展前景。
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