第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析
一、2005-2009年我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析
初步測算,2009年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元,按可比價格計算,比上年增長8.7%,增速比上年回落0.9個百分點。
2005-2009年我國GDP增長變化情況
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
2005-2009年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況
2、工業(yè)生產(chǎn)逐季回升,實現(xiàn)利潤由大幅下降轉(zhuǎn)為增長。
2005-2009我國工業(yè)總產(chǎn)值情況
3、投資持續(xù)快速增長,涉及民生領(lǐng)域的投資增長明顯加快。
2005-2009年我國全社會固定資產(chǎn)投資情況
4、市場銷售增長平穩(wěn)較快,部分產(chǎn)品銷售快速增長。
2005-2009年我國社會消費品零售總額
5、居民消費價格全年比上年下降0.7%。,年底出現(xiàn)上升。
2005-2009年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況
6、進(jìn)出口總額全年下降,自11月份由降轉(zhuǎn)升。
2005年-2009年我國對外貿(mào)易基本情況
單位:億美元
年份 | 進(jìn)出口總額 | 出口總額 | 進(jìn)口總額 | 貿(mào)易順差 |
2005年 | 14219 | 7620 | 6600 | 1020 |
2006年 | 17604 | 9689 | 7915 | 1775 |
2007年 | 21738 | 12180 | 9558 | 2622 |
2008年 | 25616 | 14285 | 11331 | 2955 |
2009年 | 22073 | 12017 | 10056 | 1961 |
二、2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測
2009年,我國成功地應(yīng)對國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來的巨大沖擊,經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8.7%的速度,明顯超過了年初制定的保8%的預(yù)期目標(biāo)。2010年我國的經(jīng)濟(jì)走勢會好于去年,企穩(wěn)回升的勢頭能夠延續(xù)下去。中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部增長潛力巨大,盡管未來經(jīng)濟(jì)增長速度會放緩到10%以下,但潛在增長率仍可保持在9%左右。綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長潛力、2009年出臺的經(jīng)濟(jì)刺激計劃在2010年的延續(xù)作用,以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭,結(jié)合國務(wù)院發(fā)展 研究 中心宏觀部的模型預(yù)測,預(yù)計2010年我國經(jīng)濟(jì)增長至少將回升到9%以上,出口增長10%左右,居民消費價格指數(shù)可以控制在3%。如果世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更為有力,中國經(jīng)濟(jì)增長速度很可能超過10%。
第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析
一、 行業(yè) 基本政策方向 分析
節(jié)能減排,降低單位GDP能耗,形成節(jié)約、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是國家“十一五” 規(guī)劃 的戰(zhàn)略目標(biāo)。“十一五” 規(guī)劃 建議首次明確提出了單位GDP能耗下降指標(biāo),要求到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能源消耗比“十五"期末降低二成左右。
中國是以煤炭為主的能源消費大國,并且這種能源消費結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)徹底改變。為鞏固工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放成果,國家加強(qiáng)了對酸雨控制區(qū)超標(biāo)排放企業(yè)治理,責(zé)令排放煙塵和二氧化硫的火電廠和其它大中型企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫除塵技術(shù),以減輕對大氣的污染。與此同時,國家環(huán)??偩终诜e極引導(dǎo)和促進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)向自動化、網(wǎng)絡(luò)化、即時化、智能化方向發(fā)展,并將大氣、污水、電磁等在線監(jiān)測儀器的生產(chǎn)作為重點發(fā)展對象。
二、 行業(yè) 重點政策、法規(guī)
1、環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展指南
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,是環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支持。隨著我國環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展,迫切需要加快全國環(huán)境管理基礎(chǔ)能力的建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)代化水平。
為引導(dǎo)和促進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步,適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測自動化、網(wǎng)絡(luò)化、即時化、智能化的發(fā)展趨勢,結(jié)合我國環(huán)境監(jiān)測工作的需求和環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)情況,環(huán)保局組織制訂了《環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展指南》。其中將煙氣SO2、NOx在線監(jiān)測儀列為重點發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測儀器。為發(fā)展環(huán)境檢測儀器,制定如下政策措施:
1)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測儀器及其設(shè)備是實現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)現(xiàn)代化,為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供準(zhǔn)確信息的重要保證,國家鼓勵研制開發(fā)和生產(chǎn)國家所需的監(jiān)測儀器設(shè)備。
2)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測儀器的開發(fā)和生產(chǎn)的宏觀引導(dǎo),加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測儀器發(fā)展趨勢的調(diào)查 研究 ,適時制訂環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展 規(guī)劃 和技術(shù)政策,明確環(huán)境監(jiān)測的的需求和方向,指導(dǎo)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展。
3)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器的標(biāo)準(zhǔn)化工作。環(huán)境監(jiān)測儀器是環(huán)境監(jiān)測工作的物質(zhì)基礎(chǔ),為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、可比,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。將環(huán)境監(jiān)測儀器標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,與環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境 分析 、檢測方法的制訂工作統(tǒng)一 規(guī)劃 ,協(xié)調(diào)進(jìn)行。通過制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測儀器的技術(shù)進(jìn)步。
4)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測儀器的監(jiān)督管理,建立一批具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和權(quán)威性的技術(shù)中介機(jī)構(gòu),對環(huán)境監(jiān)測儀器的技術(shù)水平和質(zhì)量狀況進(jìn)行檢測,并向社會公布。對在環(huán)境監(jiān)測中用于執(zhí)法監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測專用儀器實行“準(zhǔn)入”制度。
5)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器的技術(shù)創(chuàng)新工作,加大對環(huán)境保護(hù)工作急需的監(jiān)測技術(shù)的科研投入,把環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)列入環(huán)境科研重點領(lǐng)域。借助國家各種扶持政策,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測儀器的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)升級。
6)促進(jìn)監(jiān)測儀器科研與生產(chǎn)結(jié)合,鼓勵環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)采取多種方式開展技術(shù)合作,加快環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。
7)走引進(jìn)、消化、吸收和國產(chǎn)化的道路。對我國目前生產(chǎn)技術(shù)落后,國外已有先進(jìn)的成套技術(shù)的監(jiān)測儀器,鼓勵引進(jìn)國外的關(guān)鍵技術(shù),合資生產(chǎn),再逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化。
8)利用市場調(diào)控手段,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)的重新組合,逐步改變監(jiān)測儀器生產(chǎn)技術(shù)薄弱、投資分散、低水平重復(fù)、市場競爭力低的狀況,實現(xiàn)適度規(guī)?;s化生產(chǎn),形成一批監(jiān)測儀器生產(chǎn)的骨干企業(yè)。
9)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè) 規(guī)劃 ,制訂環(huán)境監(jiān)測工作的相應(yīng)法規(guī),逐步在一些大中城市建立區(qū)域性的環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測的自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過組織實施環(huán)境監(jiān)測自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的示范工程,帶動自動化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的形成。擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的市場需求。
2、國家環(huán)境保護(hù)“十一五” 規(guī)劃
根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五” 規(guī)劃 綱要》和《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)編制本 規(guī)劃 。本 規(guī)劃 是國家“十一五” 規(guī)劃 體系的重要組成部分,旨在闡明“十一五”期間國家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的目標(biāo)、任務(wù)、投資重點和政策措施,重點明確各級人民政府及環(huán)境保護(hù)部門的責(zé)任和任務(wù),同時引導(dǎo)企業(yè)、動員社會共同參與,努力建設(shè)環(huán)境友好型社會。
其 規(guī)劃 目標(biāo)為到2010年,二氧化硫和化學(xué)需氧量排放得到控制,重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量有所改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制,確保核與輻射環(huán)境安全。
“十一五”主要環(huán)保指標(biāo)
指標(biāo) 2005年 2010年 增減情況
指標(biāo) | 2005年 | 2010年 | 增減情況 |
化學(xué)需氧量排放總量(萬噸) | 1414 | 1270 | -10% |
二氧化硫排放總量(萬噸) | 2549 | 2295 | -10% |
地表水國控斷面劣V類水質(zhì)的比例(%) | 26.1 | <22 | -4.1個百分點 |
七大水系國控斷面好于Ⅲ類的比例(%) | 41 | >43 | 2個百分點 |
重點城市空氣質(zhì)量好于II級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過292天的比例(%) | 69.4 | 75 | 5.6個百分點 |
三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn):
1、HJ/T 47-1999《煙氣采樣器技術(shù)條件》
2、JJG 968-2002《煙氣 分析 儀檢定規(guī)程》,適用于煙氣 分析 儀的首次檢定、后續(xù)檢定和使用中的檢驗。
3、GB 13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定≥0.7MW(1t/h)各種鍋爐煙囪應(yīng)按GB/T 5468-1991和GB/T 16157-1996的規(guī)定設(shè)置便于永久采樣監(jiān)測孔及其相關(guān)設(shè)施,自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日(2002年1月1日)起,新建成使用(含擴(kuò)建、改造)單臺容量≥14MW(20t/h)的鍋爐,必須安裝固定的連續(xù)監(jiān)測煙氣中煙塵、SO2排放濃度的儀器。
4、GB 13223-2003《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定火力發(fā)電鍋爐須裝設(shè)符合HJ/T75要求的煙氣排放連續(xù)監(jiān)測儀器?;痣姀S大氣污染物的連續(xù)監(jiān)測按HJ/T75中的規(guī)定執(zhí)行。
5、GB4915-2004《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,要求從2005年1月1日起,新、改、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)線,水泥窯排氣筒應(yīng)當(dāng)安裝煙氣顆粒物、二氧化硫和氮氧化物連續(xù)監(jiān)測裝置;烘干機(jī)、烘干磨、煤磨及冷卻機(jī)排氣筒應(yīng)當(dāng)安裝煙氣顆粒物連續(xù)監(jiān)測裝置;對現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線,應(yīng)當(dāng)逐步安裝連續(xù)監(jiān)測裝置,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況制定安裝計劃。
6、HJ/T 75-2007《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(試行)》,規(guī)定了固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)中的顆粒物CEMS、氣態(tài)污染物(含SO2、NOx等)CEMS和有關(guān)排氣參數(shù)(含氧量等)連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的主要技術(shù)指標(biāo)、檢測項目、安裝位置、調(diào)試檢測方法、驗收方法、日常運(yùn)行管理、日常運(yùn)行質(zhì)量保證、數(shù)據(jù)審核和上報數(shù)據(jù)的格式。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于以固體、液體為燃料或原料的火電廠鍋爐、工業(yè)/民用鍋爐以及工業(yè)爐窯等固定污染源的煙氣CEMS。
7、HJ/T 76-2007《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法(試行)》,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了CEMS的主要技術(shù)指標(biāo)、檢測項目、檢測方法和檢測時的質(zhì)量保證措施。適用于監(jiān)測固定污染源煙氣參數(shù),煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物濃度和排放總量的CEMS。
四、國內(nèi)相關(guān)管理及 研究 機(jī)構(gòu)
一、管理機(jī)構(gòu)
1、中國環(huán)境監(jiān)測
中國環(huán)境監(jiān)測總站成立于1980年,是國家環(huán)境保護(hù)總局直屬事業(yè)單位。三十年來,綜合 分析 評價全國環(huán)境質(zhì)量狀況,不斷開展環(huán)境監(jiān)測科學(xué) 研究 ,開發(fā)推廣環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法。作為環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)排頭兵,總站還負(fù)責(zé)擬定全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制,對全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)協(xié)調(diào)。
總站充分發(fā)揮全國環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)中心、信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心和培訓(xùn)中心的作用,始終堅持“環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)”的原則,為國家環(huán)境保護(hù)總局實施環(huán)境管理和環(huán)境決策提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)支持。
2、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會
中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立于1993年(前身為1984年成立的中國環(huán)境保護(hù)工業(yè)協(xié)會),是由在中國境內(nèi)登記注冊的從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的科研、設(shè)計、生產(chǎn)、流通和服務(wù)單位以及中國境內(nèi)從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的 行業(yè) 專家自愿組成的社會團(tuán)體,是具有社團(tuán)法人資格的跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的全國性、 行業(yè) 性的非營利性社會組織。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會共有團(tuán)體會員46家(省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會),單位會員超過1100家,并通過省市協(xié)會聯(lián)系著上萬家企業(yè)。
中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位為中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部。
二、 研究 機(jī)構(gòu)
目前,國外一些 研究 機(jī)構(gòu),如瑞典榮生和美國的熱電子公司已經(jīng) 研究 開發(fā)出基于差分吸收光譜法(DOAS)的SO2和NOx在線監(jiān)測系統(tǒng),我國中國科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械 研究 所也在從事該方面的 研究 。
1、國電科學(xué)技術(shù) 研究 院(國電環(huán)境保護(hù) 研究 院)
是中國國電集團(tuán)公司直屬,全國電力 行業(yè) 唯一專門從事電力環(huán)境保護(hù) 研究 與開發(fā)的科研機(jī)構(gòu),在國內(nèi)電力環(huán)保領(lǐng)域享有盛譽(yù)。是中國電機(jī)工程學(xué)會環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會、電力 行業(yè) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會掛靠單位。設(shè)有國家環(huán)保部認(rèn)可的南京電力設(shè)備質(zhì)量性能檢驗中心。主辦在國內(nèi)外公開發(fā)行的《電力環(huán)境保護(hù)》期刊。為國家、 行業(yè) 和集團(tuán)在電力技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),提供了大量的關(guān)鍵技術(shù)支持。
2、中科院安徽光學(xué)精密機(jī)械 研究 所
中國科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械 研究 所(簡稱安徽光機(jī)所)成立于1970年12月。作為中國科學(xué)院基地型 研究 所,安徽光機(jī)所擁有大氣光學(xué)、環(huán)境光學(xué)及環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)、激光技術(shù)等有特色、有優(yōu)勢的學(xué)科領(lǐng)域。
安徽光機(jī)所于2001年5月,進(jìn)入了中科院知識創(chuàng)新工程試點行列,是中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué) 研究 院的一部分?,F(xiàn)設(shè)大氣光學(xué) 研究 中心、環(huán)境光學(xué) 研究 中心、應(yīng)用激光技術(shù) 研究 中心和光學(xué)工程技術(shù)中心。安徽光機(jī)所以堅持國家和社會發(fā)展為牽引,在激光大氣傳輸和激光大氣探測、激光光譜學(xué)、環(huán)境光學(xué)和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、遙感和輻射定標(biāo)與校正、新型激光器和晶體材料、醫(yī)學(xué)光電子學(xué)和激光醫(yī)療儀器、光纖與光電子學(xué)﹑光電工程等學(xué)科領(lǐng)域,承擔(dān)著國家重點科技攻關(guān)、國家“863”計劃、國家“973”計劃,國家自然科學(xué)基金、中科院方向性及地方攻關(guān)等項目。在和企業(yè)合作研發(fā)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、工業(yè)和醫(yī)用激光技術(shù)、激光晶體材料等方面已開發(fā)出一系列高技術(shù)產(chǎn)品。研制成功的空氣質(zhì)量長程差分吸收監(jiān)測系統(tǒng)、便攜式大氣探測激光雷達(dá)和測污激光雷達(dá)設(shè)備,已在我國環(huán)境污染監(jiān)測中發(fā)揮著重要作用。
安徽光機(jī)所現(xiàn)有國家"863"計劃大氣光學(xué)重點實驗室、中科院通用光學(xué)輻射定標(biāo)與表征技術(shù)創(chuàng)新重點實驗室、中科院環(huán)境光學(xué)與技術(shù)重點實驗室,安徽省環(huán)境光學(xué)監(jiān)測技術(shù)重點實驗室。安徽光機(jī)所主辦編輯出版的《量子電子學(xué)報》和《大氣與環(huán)境光學(xué)學(xué)報》在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界都具有了一定的學(xué)術(shù)影響力。
安徽光機(jī)所自建所以來已取得科研成果448項,獲得國家、科學(xué)院、省部級的獎勵170項,發(fā)表論文3429篇,其中在國外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表667篇,獲國家專利321項。
免責(zé)申明:本文僅為中經(jīng)縱橫
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