第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析
一、2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析
(一)2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析
1、2008年前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
08年以來(lái),工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服連續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害和外部需求減緩等不利因素的影響,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。三季度,受?chē)?guó)內(nèi)外因素的綜合影響,工業(yè)增速持續(xù)放緩,需要予以高度重視。前三季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.2%,增速同比減緩3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,7、8、9月增速分別為14.7%、12.8%和11.4%,減速趨勢(shì)十分明顯,9月份增速為2002年4月以來(lái)月度最低水平。前8個(gè)月,工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18685億元,增加3035億元,增長(zhǎng)19.4%,增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)。
2007年以來(lái)工業(yè)品和原燃料價(jià)格月同比
單位:%
重工業(yè)生產(chǎn)增速回落較大。前三季度,輕、重工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.1%和16%,增速同比減緩3和3.6個(gè)百分點(diǎn)。輕重工業(yè)增速差距由去年同期的3.5個(gè)百分點(diǎn)縮小到2.9個(gè)百分點(diǎn)(2007年全年為3.3個(gè)百分點(diǎn))。
工業(yè)產(chǎn)品出口增幅回落。前三季度,工業(yè)出口交貨值60492億元,同比增長(zhǎng)15.7%,增速同比減緩6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,9月份增長(zhǎng)12.6%,增幅為2002年以來(lái)月度最低水平。
工業(yè)產(chǎn)品銷售率下降。前三季度,全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%,同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅高位回落。9月份,流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格比上月下降2.4%,已連續(xù)2個(gè)月環(huán)比下降;同比上漲17.5%,漲幅比上月回落5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲9.1%,比上月回落1個(gè)百分點(diǎn);原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲14%。
前三季度,流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲19.5%,同比提高15.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)品出廠價(jià)格上漲8.3%,提高5.6個(gè)百分點(diǎn);原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲12.4%,提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。
2、宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)
宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)(2008年10月)
日期 | 預(yù)警指數(shù) | 一致指數(shù)(1996年=100) | 先行指數(shù) (1996年=100) | 滯后指數(shù) (1996年=100) |
2007.09 | 117.3 | 103.05 | 103.72 | 101.87 |
2007.10 | 117.3 | 103.22 | 103.37 | 101.78 |
2007.11 | 121.3 | 103.31 | 102.31 | 101.74 |
2007.12 | 121.3 | 103.15 | 101.51 | 102.10 |
2008.01 | 113.3 | 102.61 | 101.53 | 102.11 |
2008.02 | 113.3 | 102.62 | 102.49 | 102.41 |
2008.03 | 117.3 | 102.50 | 102.70 | 102.43 |
2008.04 | 117.3 | 103.34 | 102.41 | 102.93 |
2008.05 | 117.3 | 103.45 | 102.07 | 102.71 |
2008.06 | 112.0 | 103.56 | 101.61 | 102.20 |
2008.07 | 112.0 | 102.86 | 101.02 | 101.09 |
2008.08 | 105.3 | 102.26 | 100.02 | 100.52 |
2008.09 | 105.3 | 101.31 | 98.76 | 100.04 |
2008.10 | 94.7 | 100.68 | 97.43 | 100.12 |
(二)2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)受全球金融危機(jī)影響 分析
次貸危機(jī)演變示意圖
1、由于中國(guó)國(guó)際收支的資本項(xiàng)目還未完全開(kāi)放、資產(chǎn)證券化的規(guī)模還處于初級(jí)階段、中國(guó)有大量外匯儲(chǔ)備,這些因素是中國(guó)免于受到此次金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊;
2、但是,中國(guó)金融資產(chǎn)在美國(guó)的實(shí)際損失預(yù)計(jì)也是巨大的,具體數(shù)字有待今后的時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)和消化;(如中投對(duì)大摩、黑石、貨幣基金的投資損失慘重,各大銀行持有的次貸及雷曼債券損失也將是巨大的,這從平安90%的巨大投資損失可以看到)
3、中國(guó)雖然沒(méi)有在金融上遭受?chē)?yán)重危機(jī)的沖擊,但全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退的影響對(duì)中國(guó)的沖擊和考驗(yàn)也是嚴(yán)峻的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際分工高度化、中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)用外需來(lái)支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式等,都決定了中國(guó)不可能再一枝獨(dú)秀。
4、世界巨頭的危機(jī)靠他們自己是無(wú)法消化的,例如美國(guó)7000億美金的救市資金肯定不會(huì)自己全部買(mǎi)單,中國(guó)勢(shì)必會(huì)成為最終的買(mǎi)單一族,只是買(mǎi)單多少的問(wèn)題而已;
5、中國(guó)雖然采取了一系列的舉措,試圖用啟動(dòng)強(qiáng)大的內(nèi)需來(lái)化解此次外需不足造成的經(jīng)濟(jì)影響,但為時(shí)太晚,長(zhǎng)期的外需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)豈是短期內(nèi)可以改變的。而且中國(guó)面臨著通脹、通縮、滯脹的三重威脅,勢(shì)必使中國(guó)的政策制定較為艱難,只能兩權(quán)相害取其輕。但是,現(xiàn)在消費(fèi)者的心理預(yù)期已經(jīng)改變,即使連續(xù)降息也難以在短期拉動(dòng)內(nèi)需,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩甚至短期衰退都是可能的。
近期公布的刺激經(jīng)濟(jì)的政策一覽表
時(shí)間 | 政策內(nèi)容 |
2008.11.09 | 擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)務(wù)院確定4萬(wàn)億投資計(jì)劃 |
2008.11.09 | 央行全面放開(kāi)貸款限制加大支持中小企 |
2008.11.06 | 兩部委明確中小企業(yè)信用擔(dān)保補(bǔ)助方式額度 |
2008.11.05 | 一年、3月期央票隔周發(fā) |
2008.11.04 | 商務(wù)部外管局醞釀外管政策調(diào)整 松綁企業(yè)資金鏈 |
2008.11.01 | 近3500項(xiàng)商品出口退稅率調(diào)高 |
2008.10.29 | 央行下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn) |
2008.10.24 | 國(guó)務(wù)院批復(fù)2萬(wàn)億鐵路投資計(jì)劃 |
2008.10.23 | 央行加大對(duì)小企業(yè)貸款扶持力度 四季度單獨(dú)統(tǒng)計(jì) |
2008.10.22 | 財(cái)政部千億規(guī)模減稅方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) |
2008.10.22 | 財(cái)政部、央行出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)居民購(gòu)房 |
2008.10.21 | 3000余種商品出口退稅率再次調(diào)高 |
2008.10.21 | 著眼明年經(jīng)濟(jì) 國(guó)務(wù)院加快基建投資 |
2008.10.21 | 刺激農(nóng)村消費(fèi) 進(jìn)一步擴(kuò)大"家電下鄉(xiāng)"試點(diǎn)范圍 |
2008.10.20 | 發(fā)改委大幅提高糧食最低收購(gòu)價(jià) 最高幅度達(dá)15.3% |
2008.10.19 | 國(guó)務(wù)院:降低住房交易稅費(fèi) 力保資本市場(chǎng)穩(wěn)定 |
2008.10.12 | 十七屆三中全會(huì)發(fā)布公報(bào) 部署農(nóng)村改革發(fā)展 |
2008.10.08 | 國(guó)務(wù)院對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅 |
2008.10.08 | 央行決定下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率 |
2008.09.15 | 央行決定下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率 |
二、中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方向的轉(zhuǎn)變
繼美國(guó)、歐元區(qū)、日本等西方主要經(jīng)濟(jì)體確認(rèn)經(jīng)濟(jì)陷入衰退之后,國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表報(bào)告稱,08、09兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍有望達(dá)到9.7%和9.3%。盡管出口增長(zhǎng)放緩,但受投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)推動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持活力。
在經(jīng)受?chē)?guó)際金融海嘯沖擊和國(guó)內(nèi)特大自然災(zāi)害影響的大背景下,中國(guó)作為外貿(mào)依存度超過(guò)60%的國(guó)家,能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,足以說(shuō)明國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的調(diào)整及時(shí)有效。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),一年來(lái),中國(guó)宏觀調(diào)控政策經(jīng)歷了迅速而大幅度的調(diào)整:從“雙防”轉(zhuǎn)向“一保一控”,再轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。
1、年初“雙防”政策:確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
08年年初,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5年以高于10%的速度加速增長(zhǎng),并在2006年突破11%,去年達(dá)到11.9%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)。
為消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和存在的不健康、不穩(wěn)定因素,去年12月初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2008年的宏觀調(diào)控任務(wù):防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
正是著眼于“雙防”的目標(biāo),我國(guó)實(shí)施了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,財(cái)政支出要重點(diǎn)用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國(guó)社科院金融 研究 所貨幣理論貨幣政策 研究 室主任彭興韻認(rèn)為,提出防通脹,就是為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定本身就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和投資穩(wěn)定的一個(gè)外在條件。
由于采取了上述宏觀調(diào)控措施,中國(guó)物價(jià)水平從今年5月份開(kāi)始呈現(xiàn)出漲幅走低的趨勢(shì),保證了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和大局的穩(wěn)定。
2、年中“一保一控”:保增長(zhǎng)抑通脹
08年年初,南方地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。5月12日,四川汶川發(fā)生特大地震,造成人員重大傷亡,基礎(chǔ)設(shè)施大面積損毀,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失。
與此同時(shí),大洋彼岸的次貸危機(jī)不斷加深,對(duì)中國(guó)出口、金融領(lǐng)域的影響逐步顯現(xiàn),國(guó)內(nèi)許多外向型出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,出口持續(xù)出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。
08半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始放緩,GDP同比增長(zhǎng)10.4%,比去年同期回落1.8?jìng)€(gè)百分點(diǎn);居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲7.9%。這表明“防過(guò)熱”已見(jiàn)效,但物價(jià)漲幅較高仍未得到有效控制。
7月25日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確了下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù):把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),即“一保一控”。
為緩解紡織企業(yè)的困難、穩(wěn)定出口、保障就業(yè),7月31日,財(cái)政部等部門(mén)宣布自今年8月1日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。
8月初,央行調(diào)增了全國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模,以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問(wèn)題。隨后,央行又決定從9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率,以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度同比增長(zhǎng)9.9%,保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。對(duì)此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增速為9.8%,如果考慮到今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的前所未有的困難和挑戰(zhàn),這一成績(jī)的取得是來(lái)之不易的。
3、“保增長(zhǎng)”成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)
隨著美國(guó)次貸危機(jī)升級(jí)為世界金融危機(jī),西方主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)、鋼鐵、汽車(chē)等重要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷大幅度下滑。保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
10月17日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
4、此后,國(guó)家出臺(tái)了一攬子保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施:
——為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,刺激農(nóng)村消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需。國(guó)家發(fā)展改革委10月20日宣布,繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,其中包括全力組織開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu),較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購(gòu)價(jià)格,較大幅度增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。
——為增加投資,擴(kuò)大內(nèi)需,10月21日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 研究 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),核準(zhǔn)了公路、機(jī)場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項(xiàng)目,決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進(jìn)度。
同日,為穩(wěn)定出口,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局宣布,從今年11月1日起,適當(dāng)調(diào)高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。次日,為改善民生,擴(kuò)大內(nèi)需,財(cái)政部宣布,將加大資助困難學(xué)生、優(yōu)撫救濟(jì)、住房保障等方面的支持力度,加大保障民生投入力度,切實(shí)保障低收入群眾和特殊群體的基本生活。
為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局宣布對(duì)個(gè)人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整,降低住房交易稅費(fèi);中國(guó)人民銀行宣布下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率和擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限。
10月25日,溫家寶總理表示,中國(guó)已經(jīng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策,把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在了首要位置,同時(shí)兼顧抑制通貨膨脹和保持國(guó)際收支平衡。
5、財(cái)政貨幣政策大轉(zhuǎn)向力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
隨著美歐等主要經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,外需不足的問(wèn)題更加突出,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需就成為中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿λ凇?/span>
11月9日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整,財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”,貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”,同時(shí)公布了今后兩年總額達(dá)4萬(wàn)億元的龐大投資計(jì)劃,明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。
11月12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又決定出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的四項(xiàng)實(shí)施措施。
11月19日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 研究 確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步加大扶持力度,幫助輕紡企業(yè)克服困難,渡過(guò)難關(guān)。
6、一周之后,中國(guó)人民銀行宣布大幅度降息,調(diào)整幅度創(chuàng)11年之最。
11月28日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。
12月3日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又部署了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的9項(xiàng)政策措施。
最近一段時(shí)間以來(lái),中國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)均快速啟動(dòng)和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施。四季度1000億元中央投資已大體落實(shí)到項(xiàng)目,這些項(xiàng)目在今后兩年中大約需要4萬(wàn)億元投資,據(jù)發(fā)展改革委測(cè)算,大體可以每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。
此外,地方政府?dāng)U大內(nèi)需的投資計(jì)劃相繼出臺(tái)。
三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)產(chǎn)品所在 行業(yè) 影響 分析
2007年以來(lái),由美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),迅速由發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體蔓延,由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免受到了國(guó)際金融危機(jī)的影響,而我國(guó)的船舶業(yè)也深受重創(chuàng)。
2008年上半年還沉浸在繁榮喜悅中的造船業(yè),下半年就受到金融危機(jī)的巨大沖擊。“現(xiàn)在訂單下降很大,去年原有的2億元訂單一部分已經(jīng)撤消了,新訂單今年很少,訂單下降幅度或達(dá)三分之一。
2008年前11個(gè)月,全球船廠所接新船訂單累計(jì)達(dá)到1.46億載重噸,同比減少35%。截至去年10月底,我國(guó)造船業(yè)接獲總計(jì)2.17億載重噸新船訂單,不過(guò)現(xiàn)在至少有1350萬(wàn)載重噸新船訂單被取消。據(jù)新加坡太平洋航運(yùn)統(tǒng)計(jì),2008年下半年,我國(guó)造船撤單量已達(dá)2000萬(wàn)載重噸。
2008年新船訂單相比2007年同期下跌超過(guò)40%,造船市場(chǎng)拐點(diǎn)顯現(xiàn)。我國(guó)中小造船企業(yè)受到的市場(chǎng)沖擊或比業(yè)內(nèi)大型企業(yè)以及 行業(yè) 上市公司要大得多。訂單下降之時(shí),未來(lái)我國(guó)造船企業(yè)利潤(rùn)率也將下滑。2008年前11個(gè)月,我國(guó)造船業(yè)主營(yíng)收入3000多億元,同比增長(zhǎng)50%,利潤(rùn)率10%左右。今年產(chǎn)量估計(jì)將達(dá)到4000萬(wàn)載重噸,利潤(rùn)額會(huì)超過(guò)400億元,但利潤(rùn)率估計(jì)只有5%~7%。
預(yù)計(jì)金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)船舶制造業(yè)的影響或?qū)⒃?010年全面顯現(xiàn),我國(guó)船舶制造企業(yè)的日子或?qū)⒏与y過(guò)。而我國(guó)對(duì)于船舶業(yè)振興 規(guī)劃 年前已經(jīng)討論的差不多了,春節(jié)前后將會(huì)出臺(tái)。
第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
1、“十一五” 規(guī)劃
我國(guó)“十一五”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)確立為“兩確保、兩促進(jìn)”:即確保水產(chǎn)品安全供給、確保漁民持續(xù)增收,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。
為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的需要,要在確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加的前提下,不斷提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,從數(shù)量和質(zhì)量上保障水產(chǎn)品有效供給。
到2010年,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)噸左右,其中養(yǎng)殖產(chǎn)量占70%以上,同時(shí)要提高漁業(yè)綜合效益,拓寬漁民就業(yè)渠道,減輕漁民負(fù)擔(dān),落實(shí)漁業(yè)扶持政策,使?jié)O民的收入能逐年保持適當(dāng)?shù)脑黾?;?ldquo;兩促進(jìn)”方面,首先是通過(guò)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型漁業(yè),促進(jìn)資源、環(huán)境和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。同時(shí)全面實(shí)施水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng),遏制漁業(yè)資源衰退和水域環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì),為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。到2010年,海洋捕撈產(chǎn)量繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng),全國(guó)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量、功率和國(guó)內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量分別壓減到19.2萬(wàn)艘、1143萬(wàn)千瓦和1200萬(wàn)噸左右;其次是通過(guò)加強(qiáng)漁港等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展?jié)O民培訓(xùn)、優(yōu)化漁區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展平安漁業(yè)、維護(hù)漁民合法權(quán)益等具體工作措施,努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新漁區(qū)。
2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1)《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》
《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》于2007年10月1日實(shí)施,這是我國(guó)第一部船舶生產(chǎn)企業(yè)的 行業(yè) 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?!洞笤u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》主要從生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、計(jì)量檢測(cè)、人員和管理狀況五大方面規(guī)定了船舶建造企業(yè)的基本生產(chǎn)條件要求,并對(duì)具體的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了具有可操作性的規(guī)定。
它的發(fā)布實(shí)施,對(duì)規(guī)范我國(guó)船舶生產(chǎn)企業(yè)管理,提高船舶建造質(zhì)量,保障航運(yùn)生產(chǎn)安全具有重要作用。同時(shí)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)船舶工業(yè)健康發(fā)展有重要意義。
2)GB11779-2005東海、黃海區(qū)拖網(wǎng)網(wǎng)囊最小網(wǎng)目尺寸
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了東海、黃海區(qū)拖網(wǎng)網(wǎng)囊的最小網(wǎng)目尺寸。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在東海、黃海區(qū)禁漁區(qū)線以外的大陸架漁場(chǎng),由機(jī)動(dòng)漁船進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)時(shí)所使用的有囊拖網(wǎng)。
3)GB11780-2005南海區(qū)拖網(wǎng)網(wǎng)囊最小網(wǎng)目尺寸
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了南海區(qū)拖網(wǎng)網(wǎng)囊的最小網(wǎng)目尺寸。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在南海區(qū)漁場(chǎng),由漁船進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)時(shí)所使用的有囊拖網(wǎng)。
4)SC/T8078-1994鋼質(zhì)漁船船體建造精度
免責(zé)申明:本文僅為中經(jīng)縱橫
市場(chǎng)
研究
觀點(diǎn),不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題,敬請(qǐng)來(lái)電垂詢:4008099707。特此說(shuō)明。