第一節(jié) 2007-2008年我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境走勢(shì) 分析

一、2007年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、2007年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

2007年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

初步核算，2007年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)五年增速達(dá)到或超過(guò)10%。分季度看，一季度增長(zhǎng)11.1%，二季度增長(zhǎng)11.9%，三季度增長(zhǎng)11.5%，四季度增長(zhǎng)11.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長(zhǎng)3.7%，回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長(zhǎng)13.4%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長(zhǎng)11.4%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食再獲豐收

2007年全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到50150萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)350萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%，成為歷史上第4個(gè)高產(chǎn)年，這是1985年以來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量11534萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.3%；早稻3196萬(wàn)噸，與上年基本持平；秋糧35420萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.6%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快，企業(yè)效益提高

2007年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18.5%（12月份增長(zhǎng)17.4%），加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)13.8%；集體企業(yè)增長(zhǎng)11.5%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)20.6%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)17.5%。重工業(yè)增長(zhǎng)19.6%，輕工業(yè)增長(zhǎng)16.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.1%。

2007年1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22951億元，比上年同期增長(zhǎng)36.7%，增幅同比上升6.0個(gè)百分點(diǎn)。39個(gè)工業(yè) 行業(yè) 全部實(shí)現(xiàn)盈利。其中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)68.7%，專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)61.4%，化工 行業(yè) 增長(zhǎng)51.5%，煤炭 行業(yè) 增長(zhǎng)49.1%，鋼鐵 行業(yè) 增長(zhǎng)47.2%，電力 行業(yè) 增長(zhǎng)39.0%。

3、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯加快

2007年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資137239億元，比上年增長(zhǎng)24.8%，加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資117414億元，增長(zhǎng)25.8%，加快1.5個(gè)百分點(diǎn)（12月份16809億元，增長(zhǎng)19.6%）；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資19825億元，增長(zhǎng)19.2%。在城鎮(zhèn)投資中，分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資1466億元，比上年增長(zhǎng)31.1%；第二產(chǎn)業(yè)51020億元，增長(zhǎng)29.0%；第三產(chǎn)業(yè)64928億元，增長(zhǎng)23.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)21.0%，中部地區(qū)增長(zhǎng)34.0%，西部地區(qū)增長(zhǎng)28.2%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資25280億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，加快8.4個(gè)百分點(diǎn)。

4、市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)較快，增速呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)

2007年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額89210億元，比上年增長(zhǎng)16.8%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)（12月份9015億元，增長(zhǎng)20.2%）。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額60411億元，增長(zhǎng)17.2%，加快2.9個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28799億元，增長(zhǎng)15.8%，加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)16.7%，住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)19.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)大類商品零售中，石油及制品類、汽車類、建筑及裝潢材料類、家具類、家用電器和音像器材類、服裝鞋帽、針紡織品類、化妝品類、體育娛樂(lè)用品類均增長(zhǎng)20%以上。

5、消費(fèi)價(jià)格上漲較快，房屋銷售價(jià)格上漲較多

2007年全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8%，漲幅比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)（12月上漲6.5%），其中，城市上漲4.5%，農(nóng)村上漲5.4%。食品、居住價(jià)格上漲是拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的主要原因。分類別看，食品價(jià)格上漲12.3%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲4.0個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲4.5%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲0.6個(gè)百分點(diǎn)。在食品價(jià)格中，糧食上漲6.3%，肉禽及其制品上漲31.7%，蛋上漲21.8%。其余商品價(jià)格有漲有落。全年商品零售價(jià)格上漲3.8%（12月份上漲5.6%）。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.4%（12月份上漲8.1%）。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.1%（12月上漲5.4%）。全年70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲7.6%，漲幅比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

6、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，外商直接投資繼續(xù)增長(zhǎng)

2007年全年進(jìn)出口總額21738億美元，比上年增長(zhǎng)23.5%，回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口12180億美元，增長(zhǎng)25.7%，回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口9558億美元，增長(zhǎng)20.8%，加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差2622億美元，比上年增加847億美元。全年實(shí)際使用非金融機(jī)構(gòu)外商直接投資748億美元，比上年增長(zhǎng)13.6%。年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到1.53萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)43.3%。

7、居民收入快速增長(zhǎng)，就業(yè)增加較多

2007年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，比上年增長(zhǎng)17.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.2%，加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均純收入4140元，比上年增長(zhǎng)15.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。年末居民儲(chǔ)蓄存款余額172534億元，比上年末增加10967億元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1204萬(wàn)人，比上年多增加20萬(wàn)人；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%，比上年末回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

8、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快，貸款增加較多

2007年12月末，廣義貨幣（M2）余額40.3萬(wàn)億元，比上年末增長(zhǎng)16.7%，回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）余額15.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.0%，加快3.5個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣（M0）余額30334億元，增長(zhǎng)12.1%，回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款比年初增加36323億元，比上年多增4482億元。各項(xiàng)存款比年初增加53878億元，比上年多增4599億元。全年投放現(xiàn)金3262億元，比上年多投放221億元。

二、2008年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 分析

2008年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11800億元，增長(zhǎng)3.5%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值67419億元，增長(zhǎng)11.3%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值51400億元，增長(zhǎng)10.5%，回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

  1、農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體良好，夏收作物喜獲豐收。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)到12041萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)304萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.6%，連續(xù)第五年增產(chǎn)。夏糧畝產(chǎn)達(dá)到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增長(zhǎng)2.5%，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3192萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)4.8%，生豬出欄增長(zhǎng)3.7%，存欄增長(zhǎng)5.0%。

  2、工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%（6月份增長(zhǎng)16.0%），比上年同期回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長(zhǎng)16.4%，二季度增長(zhǎng)15.9%。分企業(yè)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，集體企業(yè)增長(zhǎng)10.5%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)18.8%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)14.3%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)17.3%，回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增長(zhǎng)13.8%，回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好。上半年，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.7%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
  1-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10944億元，同比增長(zhǎng)20.9%，比上年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)大類中，34個(gè) 行業(yè) 利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的5個(gè) 行業(yè) 分別是：石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)。如剔除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其他 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38.4%，同比加快7.6個(gè)百分點(diǎn)。

  3、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有所改善。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68402億元，同比增長(zhǎng)26.3%，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58436億元，增長(zhǎng)26.8%（6月份增長(zhǎng)29.5 %），加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資9966億元，增長(zhǎng)23.2%，加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)69.5%、26.6%和26.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)同比加快32.0個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長(zhǎng)22.4%、35.3%和28.6%，中西部投資增速明顯快于東部。

  4、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)同步較快增長(zhǎng)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額51043億元，同比增長(zhǎng)21.4%（6月份增長(zhǎng)23.0%），比上年同期加快6.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額34819億元，增長(zhǎng)22.1%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額16224億元，增長(zhǎng)20.0%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額43068億元，增長(zhǎng)21.3%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額7207億元，增長(zhǎng)24.0%。

 5、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落，生產(chǎn)價(jià)格漲幅擴(kuò)大。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲7.9%（6月份同比上漲7.1%，比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.2%），比1-5月份低0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲7.6%，農(nóng)村上漲8.6%。分類別看，食品價(jià)格上漲20.4%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲6.64個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲6.9%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲1.02個(gè)百分點(diǎn)；其余各類商品價(jià)格有漲有落。上半年，商品零售價(jià)格同比上漲7.5%（6月份上漲7.1%），漲幅比上年同期高5.1個(gè)百分；工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲7.6%（6月份上漲8.8%），漲幅比上年同期高4.8個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲11.1%（6月份上漲13.5%），漲幅比上年同期高7.3個(gè)百分點(diǎn)；70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.2%（6月份上漲8.2%），漲幅比上年同期高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

  6、出口增速有所回落，外商直接投資快速增長(zhǎng)。上半年，進(jìn)出口總額12342億美元，同比增長(zhǎng)25.7%，比上年同期加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口6666億美元，增長(zhǎng)21.9%，回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口5676億美元，增長(zhǎng)30.6%，加快12.4個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差990億美元，同比減少132億美元。上半年，實(shí)際使用外資金額524億美元，增長(zhǎng)45.6%，比上年同期加快33.4個(gè)百分點(diǎn)。6月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額18088億美元，同比增長(zhǎng)35.7%。

 7、城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)640萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64%；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)282萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的56%；就業(yè)困難人員就業(yè)77萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的77%。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8065元，同比增長(zhǎng)14.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2528元，增長(zhǎng)19.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%。

  8、貨幣供應(yīng)量基本穩(wěn)定，存款余額增加較多。6月末，廣義貨幣（M2）余額44.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.4%，比去年同期加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）15.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.2%，回落6.7個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（M0）30181億元，增長(zhǎng)12.3%，回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額286199億元，比年初增加24525億元，同比少增899億元。各項(xiàng)人民幣存款余額438989億元，比年初增加49649億元，同比多增15774億元。上半年，貨幣凈回籠194億元，同比多回籠2.4億元。

  當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題是價(jià)格過(guò)快上漲的壓力仍然較大，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多，國(guó)際金融形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素仍然較多。下階段要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、2008年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 分析

綜合資源資本的比較優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勁的出口以及依然管制的資本項(xiàng)目決定此次越南貨幣危機(jī)最終演變?yōu)?997年泰國(guó)金融危機(jī)的概率較小，但是，由能源危機(jī)和糧食危機(jī)導(dǎo)致的貨幣緊縮已經(jīng)而且還會(huì)在巴西、俄羅斯、印度包括中國(guó)等新興市場(chǎng)持續(xù)發(fā)生，這將導(dǎo)致新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的減速。

近年來(lái)全球GDP增長(zhǎng)的2/3，世界貿(mào)易量的1/3，進(jìn)口增量的1/2強(qiáng)都是由新興市場(chǎng)貢獻(xiàn)的；美歐日三大經(jīng)濟(jì)體對(duì)于新興市場(chǎng)的依賴也逐漸提高，今年1季度它們經(jīng)濟(jì)的超預(yù)期表現(xiàn)也主要受益于新興市場(chǎng)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，CR日指數(shù)同主要經(jīng)濟(jì)體的“脫鉤”基本也是由此產(chǎn)生，新興市場(chǎng)體的全面緊縮必將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第二輪減速周期。

新興市場(chǎng)體大致可以分為制造型、資源型（石油、礦產(chǎn)）和農(nóng)產(chǎn)品型三類，后兩類國(guó)家在商品牛市中獲得了大量外匯儲(chǔ)備后，逐漸增加國(guó)內(nèi)投資從而增加對(duì)前者機(jī)電等產(chǎn)品的進(jìn)口，而制造型國(guó)家則將出口產(chǎn)品獲得的外匯儲(chǔ)備用來(lái)從后兩類國(guó)家中進(jìn)口石油、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品等資源，新興市場(chǎng)體的這種自我循環(huán)發(fā)展機(jī)制是導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)減速后依然強(qiáng)勁增長(zhǎng)，CR日指數(shù)依然創(chuàng)出新高的重要原因。然而持續(xù)高漲的能源和糧食價(jià)格對(duì)新興市場(chǎng)體的壓制已經(jīng)顯現(xiàn)，市場(chǎng)和資源兩頭在外的制造型國(guó)家首先感到了調(diào)整壓力，我們相信這種壓力最終會(huì)向其他兩類國(guó)家傳導(dǎo)。

在新興市場(chǎng)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)第二輪減速的背景下，國(guó)內(nèi)出口下半年將繼續(xù)處于溫和回落態(tài)勢(shì)中，而信貨緊縮和利潤(rùn)率下降對(duì)于企業(yè)的投資沖動(dòng)已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)膲褐疲M(fèi)需求在中高端上出現(xiàn)了疲態(tài)，GDP內(nèi)在的回落趨勢(shì)日益明顯，預(yù)計(jì)3季度將會(huì)明顯放緩，如果通脹出現(xiàn)明顯緩解，隨著4季度災(zāi)后重建的啟動(dòng)，信貨可能有所放松，GDP增速可望適度加快。

油價(jià)的高位排徊將導(dǎo)致PPI近期持續(xù)高漲，并增大向CPI的傳導(dǎo)壓力，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)尤其是中游的投資品和原材料 行業(yè) 形成負(fù)面影響；綜合目前的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，油價(jià)有可能在4季度出現(xiàn)回落，PPI增速也可能出現(xiàn)調(diào)頭向下的趨勢(shì)，并由此減弱對(duì)CPI的壓力。

第二節(jié) 2007-2008年國(guó)家宏觀調(diào)控政策 分析

一、2007年我國(guó)宏觀調(diào)控政策

2007年宏觀調(diào)控的總體目標(biāo)是防治經(jīng)濟(jì)從偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)，并解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾。具體的重心和焦點(diǎn)主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是貫穿全年的對(duì)外貿(mào)順差、信貸、固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)性過(guò)剩的總量調(diào)控；二是下半年開(kāi)始的對(duì)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)、股票市場(chǎng)等資產(chǎn)泡沫的重點(diǎn)調(diào)控；三是對(duì)節(jié)能減排、節(jié)能降耗等關(guān)系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)增長(zhǎng)方面的結(jié)構(gòu)性調(diào)控。調(diào)控手段包括貨幣政策等市場(chǎng)化政策和土地調(diào)控等行政政策，但總體上以市場(chǎng)化手段為主導(dǎo)，行政手段側(cè)重于對(duì)非市場(chǎng)化領(lǐng)域和部門(mén)的調(diào)節(jié)。

1、加息和提高存款準(zhǔn)備金率成為貨幣政策的常態(tài)工具

作為市場(chǎng)化色彩最濃的宏觀調(diào)控手段，貨幣政策在2007年擔(dān)綱了宏觀調(diào)控的主力軍。全年先后6次提高存貸款基準(zhǔn)利率，1年期存款基準(zhǔn)利率和1年期貸款基準(zhǔn)利率分別提高至4.14%和7.47%；10次提高存款準(zhǔn)備金率至14.5%，創(chuàng)歷史新高；通過(guò)發(fā)行央行票據(jù)和買(mǎi)賣(mài)特別國(guó)債等方式進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)操作回收大量流動(dòng)性，2007年央行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作凈回籠基礎(chǔ)貨幣7857.18億元；通過(guò)向商業(yè)銀行發(fā)行特別存款、定向央行票據(jù)以及進(jìn)行窗口指導(dǎo)等方式影響商業(yè)銀行信貸投放力度、方向和節(jié)奏；對(duì)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸政策進(jìn)行調(diào)整，并提高第二套以上住房貸款的首付款比例和利率水平。總體看，2007年貨幣政策使用工具和使用頻率之多，力度之大，都是近年來(lái)少有的，顯現(xiàn)出從穩(wěn)健向從緊轉(zhuǎn)型的跡象。

具體看，2007年貨幣政策充分體現(xiàn)了區(qū)別對(duì)待的特點(diǎn)。特別存款和定向央行票據(jù)僅向部分貸款增長(zhǎng)偏快且流動(dòng)性充裕的銀行發(fā)行，同時(shí)央行定期按照差別存款準(zhǔn)備金率制度的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)凡是資本充足率等相關(guān)指標(biāo)達(dá)到要求的金融機(jī)構(gòu)均恢復(fù)執(zhí)行正常的存款準(zhǔn)備金率。此外，盡管嚴(yán)格限制商業(yè)銀行對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩 行業(yè) 中落后企業(yè)的貸款投放，但政策仍鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新等 行業(yè) 提供信貸支持。

從各方面的數(shù)據(jù)和情況看，2007年以來(lái)從緊的貨幣政策在控制信貸和投資過(guò)快增長(zhǎng)、降低通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、擠壓資產(chǎn)泡沫及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都取得了較為顯著的效果。

2、穩(wěn)健財(cái)政政策在促進(jìn)再分配和經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展以及降低經(jīng)濟(jì)過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用

2007年，通過(guò)稅收手段和轉(zhuǎn)移支付手段，財(cái)政政策在促進(jìn)再分配、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)控投資與外貿(mào)順差等方面發(fā)揮了積極作用。

第三節(jié) 香精市場(chǎng)國(guó)家宏觀發(fā)展 規(guī)劃 調(diào)控方向

1、香精在肉制品中的應(yīng)用趨勢(shì)

1）西式肉制品為香精應(yīng)用主要領(lǐng)域，中式肉制品逐漸在接受使用香精。

2）中低檔西式肉制品由于大量使用淀粉、大豆蛋白等填充料需要增加香精使用量來(lái)改善風(fēng)味、掩蓋異味；高檔西式肉制品需要適量添加香精來(lái)提升品質(zhì)、修飾口感；中式肉制品通過(guò)合適添加香精來(lái)改善產(chǎn)品風(fēng)味。

3）耐溫性成為肉制品用香精的重要衡量指標(biāo)，一般分為耐溫80℃～100℃及耐溫121℃兩個(gè)區(qū)段，尤其是耐受121℃高溫的香精是高溫肉制品的主要風(fēng)味添加物；同時(shí)速凍食品的發(fā)展使耐低溫及低溫穩(wěn)定性成為速凍食品用香精的重要指標(biāo)。

4）天然香辛料及其提取物得到大力使用；生物工程技術(shù)生產(chǎn)的天然風(fēng)味底料受到親睞。

5）非傳統(tǒng)意義上的肉類香精開(kāi)始使用于肉制品加工中，如果蔬味、奶味、清涼味等香精的使用。

6）使用方便、品質(zhì)穩(wěn)定、特征明顯、逼真度、性價(jià)比、兼容性好，是對(duì)肉類香精的主要要求。

7）符合食品安全性要求，品牌公司產(chǎn)品成為首選。

2、日化香精 市場(chǎng)發(fā)展 趨勢(shì)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈指數(shù)的爆增，促使著很多生產(chǎn)日化企業(yè)或日化香精企業(yè)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)行市場(chǎng)合理性 分析 ，將市場(chǎng)細(xì)分，將產(chǎn)品細(xì)化，各自生產(chǎn)出具有自身特色的產(chǎn)品，來(lái)適應(yīng)不同層次的消費(fèi)群體的需要，再其原有的基礎(chǔ)上占入更多的市場(chǎng)份額。日化香精企業(yè)要國(guó)內(nèi)香精市場(chǎng)，秘籍是高新技術(shù)。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)香精產(chǎn)品進(jìn)行 研究 與開(kāi)發(fā)，重新定位，從傳統(tǒng)的原料提供觀念脫離出來(lái)，引入日化企業(yè)新產(chǎn)品的概念中，這樣可以發(fā)揮香精全方位的功效，能夠 研究 出日化香精新亮點(diǎn)。比如對(duì)香精原料驅(qū)蚊的 研究 ，能夠發(fā)現(xiàn)一種具有驅(qū)蚊效果的香精；對(duì)香精對(duì)人體的精神和心理的影響的 研究 ，能夠創(chuàng)造出芳香按摩和香薰療法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度而言，日化香精對(duì)香精的功能 研究 得越透徹，就越能走在市場(chǎng)的最前沿，就越能獲得市場(chǎng)的最大份額。
 

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