第一節(jié) 2006-2007年我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境走勢(shì) 分析

一、2006年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2006年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、不失時(shí)機(jī)地出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策措施，有效地避免了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由偏快轉(zhuǎn)向過熱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.7%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24700億元，增長(zhǎng)5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102004億元，增長(zhǎng)12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82703億元，增長(zhǎng)10.3%。分季度看，四個(gè)季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)10.4%、11.5%、10.6%和10.4%。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食再獲豐收

2006年全年糧食產(chǎn)量超過49000萬噸。棉花產(chǎn)量673萬噸，比上年增產(chǎn)17.8%。畜牧業(yè)克服疫情等因素的影響繼續(xù)保持增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)肉類、禽蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到8000萬噸和2950萬噸，分別比上年增長(zhǎng)4.5%和3.0%。

2、工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益提高

2006年全年全部工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.6%，12月份增長(zhǎng)14.7%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)增長(zhǎng)17.9%，輕工業(yè)增長(zhǎng)13.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18784億元，增長(zhǎng)31.0%。

3、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)活躍，增速加快

2006年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額76410億元，比上年增長(zhǎng)13.7%，加快0.8個(gè)百分點(diǎn)(12月份7499億元，增長(zhǎng)14.6%)。其中，城市消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.3%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12.6%。批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)13.7%，住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)16.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)大類商品零售中，石油及制品類增長(zhǎng)36.2%，汽車類增長(zhǎng)26.3%，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)24.0%，通訊器材類增長(zhǎng)22.0%。

4、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，外商直接投資有所增加

2006年全年進(jìn)出口總額17607億美元，比上年增長(zhǎng)23.8%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口9691億美元，增長(zhǎng)27.2%;進(jìn)口7916億美元，增長(zhǎng)20.0%。進(jìn)出口相抵，順差達(dá)1775億美元，比上年增加755億美元。全年實(shí)際使用外商直接投資金額630億美元，比上年增長(zhǎng)4.5%。年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備10663億美元，比上年末增加2473億美元。

5、價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，房?jī)r(jià)漲幅仍然偏高

2006年全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%，漲幅比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，城市和農(nóng)村均上漲1.5%。從構(gòu)成看，消費(fèi)品價(jià)格上漲1.4%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲1.8%。從類別看，食品價(jià)格上漲2.3%，其中糧食上漲2.7%，其余商品價(jià)格有漲有落。全年商品零售價(jià)格上漲1.0%，漲幅比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)(12月份上漲2.4%)。原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲6.0%，比上年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)(12月份上漲5.0%)。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.0%，比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)(12月份上漲3.1%)。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲1.5%，比上年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。全年70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲5.5%，比上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。

6、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)加快，就業(yè)增加較多

2006年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，比上年增長(zhǎng)12.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均純收入3587元，比上年增長(zhǎng)10.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。年末居民儲(chǔ)蓄存款余額161587億元，比上年末增加20544億元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年末回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、2007年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 分析

2007年上半年，在工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推動(dòng)下，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的投資保持著較高的增長(zhǎng)速度，同時(shí)，隨著就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)居民可支配收入的顯著上升，加之股市的財(cái)富效應(yīng)，消費(fèi)的增長(zhǎng)令人矚目。受食品價(jià)格上漲過快影響，CPI有所反彈，但下半年很可能會(huì)回落到3%以內(nèi)?？傮w看來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在以其自有的步伐穩(wěn)健地前進(jìn)。未來需要繼續(xù)采取有利于增加就業(yè)和居民可支配收入的措施，以刺激消費(fèi)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠投資尤其是出口的格局。

1、總體情況：快速、平穩(wěn)的“三駕馬車”

從總需求層面看，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。2007年上半年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資(累計(jì))增速由2月份的23.4%上升到6月份的26.7%。根據(jù)往年固定資產(chǎn)投資的變化，在7月份繼續(xù)保持這種上漲態(tài)勢(shì)。不過，受宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，可能難以達(dá)到2006年同期的水平。
與投資相比，消費(fèi)的增速令人矚目。社會(huì)消費(fèi)品零售總額(累計(jì))在2007年上半年出現(xiàn)了較為顯著的加速增長(zhǎng)，截至6月份，增速已經(jīng)達(dá)到了15.4%，比2006年和2005年同期均高出2.1個(gè)百分點(diǎn)。如果這種態(tài)勢(shì)保持下去，則2007年消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)將超過往年。

出口同樣維持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。按照人民幣兌美元外匯牌價(jià)進(jìn)行折算后，2007年5月份出口同比增長(zhǎng)20.3%，略高于2006年同期。然而，如果從趨勢(shì)上看，出口增長(zhǎng)速度正在呈現(xiàn)緩慢的下降態(tài)勢(shì)。隨著出口退稅政策的調(diào)整、貿(mào)易摩擦的加劇和下半年人民幣的繼續(xù)升值，預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度較往年會(huì)有所下降。

總體而言，上半年固定資產(chǎn)投資的增速雖有所恢復(fù)，但比往年已大幅度下降，預(yù)計(jì)2007年能夠控制在26%左右的水平；出口的高速增長(zhǎng)不可持續(xù)，未來將有所放緩；在投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度有所下降的過程中，消費(fèi)可能會(huì)成為2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。

第二節(jié) 2006-2007年國(guó)家宏觀調(diào)控政策 分析

一、2006年我國(guó)宏觀調(diào)控政策

1、兩次加息直面投資、信貸快增

2006年4月28日金融機(jī)構(gòu)貸款利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。2006年8月19日起金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。

央行加息可謂“一石三鳥”，其一是引導(dǎo)投資和貨幣信貸的合理增長(zhǎng)，其二可以引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)恰當(dāng)?shù)睾饬匡L(fēng)險(xiǎn)，其三有利于維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、三調(diào)存款準(zhǔn)備金率劍指流動(dòng)性過剩

2006年7月5日，中國(guó)人民銀行提高存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率提高到8%。

2006年8月15日，中國(guó)人民銀行提高存款準(zhǔn)備金率0.5%，商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率提高到8.5%。

2006年11月15日，中國(guó)人民銀行上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率提高到9%。

：“一而再，再而三”，央行在今年之內(nèi)三次調(diào)高金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。從中可見中國(guó)遏制貨幣信貸過快增長(zhǎng)的決心。當(dāng)然，央行三次提高存款準(zhǔn)備金率，其最終目的是鞏固宏觀調(diào)控成果和控制國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性過剩問題。

3、樓市居高不下調(diào)控組合拳頻頻出擊

2006年5月17日，國(guó)務(wù)院提出促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施，簡(jiǎn)稱“國(guó)六條”。

2006年5月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》，簡(jiǎn)稱為“國(guó)十五條”。

作為出臺(tái)的“國(guó)六條”的配套細(xì)則，“國(guó)十五條”又稱《九部委細(xì)則》，其中對(duì)房地產(chǎn)影響最大的莫過于“套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”，此舉也可視為對(duì)房地產(chǎn)重拳出擊。

2006年7月24日，建設(shè)部等６部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》。

世界各國(guó)對(duì)外資買房都有限制，中國(guó)政府劍指“外資炒房”也是一次遵循國(guó)際慣例。

2006年4月28日，商業(yè)銀行貸款利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。2006年8月19日，商業(yè)銀行貸款利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。

兩次住房貸款利率的調(diào)整主要是向投資者發(fā)出信號(hào)，加大投資成本，風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)“水漲船高”，而對(duì)買房人來說，其影響主要是心理壓力。特別是第二次調(diào)息時(shí)，個(gè)人住房公積金存款利率由現(xiàn)行的1.71%調(diào)整為1.80%，只上調(diào)了0.11個(gè)百分點(diǎn)。

2006年9月5日，新華社受權(quán)全文播發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》。

國(guó)務(wù)院土地調(diào)控的措施，對(duì)一路高歌猛進(jìn)的樓市來說也是一次“釜底抽薪”。

4、財(cái)稅政策穩(wěn)步推進(jìn)

2005年9月14日，財(cái)政部等5部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》。

5、財(cái)政部:我國(guó)7月1日再調(diào)整部分商品出口退稅政策

我國(guó)從２００７年７月１日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。此次政策調(diào)整共涉及２８３１項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的３７％。

二、2007年上半年宏觀調(diào)控政策

1、我國(guó)立法機(jī)關(guān)授權(quán)國(guó)務(wù)院可停征或減征利息稅

全國(guó)人大常委會(huì)２９日表決通過關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，可停征或減征利息稅。

2、央行將進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性管理，執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策

中國(guó)人民銀行發(fā)布的第一季度貨幣政策報(bào)告闡述貨幣政策趨勢(shì)時(shí)說，將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，搭配運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率等多種方式回收流動(dòng)性。

“協(xié)調(diào)運(yùn)用好多種流動(dòng)性管理工具，保持對(duì)沖力度，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，維護(hù)總量平衡。”央行報(bào)告表示，加強(qiáng)流動(dòng)性管理主要是為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。

3、央行：人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度擴(kuò)至千分之五

中國(guó)人民銀行１８日發(fā)布公告稱，自２００７年５月２１日起，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五。

第三節(jié) 線材市場(chǎng)國(guó)家宏觀發(fā)展 規(guī)劃 調(diào)控方向

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的主體就是鋼鐵 行業(yè) 。改革開放以來，我國(guó)鋼鐵 行業(yè) 取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，我國(guó)已成為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。但是，我國(guó)鋼鐵 行業(yè) 在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量偏低等問題。因此，鋼鐵工業(yè)要提升競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要從技術(shù)改造、調(diào)整結(jié)構(gòu)上下工夫。

1、“十一五”鋼鐵工業(yè)的節(jié)能目標(biāo)

1）總體目標(biāo)節(jié)能總體目標(biāo)：貫徹國(guó)家“十一五”發(fā)展 規(guī)劃 綱要，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)單位產(chǎn)值能耗下降20%的指標(biāo)。

“十一五”期間，鋼鐵工業(yè)要加大貫徹落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的力度，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，由以規(guī)模求效益向以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力求發(fā)展轉(zhuǎn)變；按照控制總量、淘汰落后、加快重組、提升水平的原則，加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把鋼鐵工業(yè)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的軌道上來，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中鋼鐵 行業(yè) 節(jié)能目標(biāo)是：到2010年，噸鋼綜合能耗降到0.73噸標(biāo)煤，噸鋼可比能耗0.685噸標(biāo)煤；到2020年，噸鋼綜合能耗0.7噸標(biāo)煤，噸鋼可比能耗0.64噸標(biāo)煤。
 

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