第一節(jié) 我國經濟發(fā)展環(huán)境 分析
一、國家宏觀經濟環(huán)境 分析
1、2008年上半年宏觀經濟運行 分析
2008年上半年國內生產總值130619億元，按可比價格計算，同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個百分點。其中，第一產業(yè)增加值11800億元，增長3.5%，回落0.5個百分點；第二產業(yè)增加值67419億元，增長11.3%，回落2.4個百分點；第三產業(yè)增加值51400億元，增長10.5%，回落1.6個百分點。
1）農業(yè)形勢總體良好，夏收作物喜獲豐收。初步統(tǒng)計，全國夏糧產量達到12041萬噸，比上年增產304萬噸，增長2.6%，連續(xù)第五年增產。夏糧畝產達到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增長2.5%，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。上半年，豬牛羊禽肉產量3192萬噸，比上年同期增長4.8%，生豬出欄增長3.7%，存欄增長5.0%。
2）工業(yè)生產增速減緩，企業(yè)利潤繼續(xù)增長。上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.3%（6月份增長16.0%），比上年同期回落2.2個百分點。其中，一季度增長16.4%，二季度增長15.9%。分企業(yè)類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值增長12.7%，集體企業(yè)增長10.5%，股份制企業(yè)增長18.8%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長14.3%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長17.3%，回落2.2個百分點；輕工業(yè)增長13.8%，回落2.6個百分點。工業(yè)產銷銜接狀況良好。上半年，工業(yè)產品銷售率為97.7%，同比提高0.2個百分點。
2008年1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10944億元，同比增長20.9%，比上年同期回落21.2個百分點。在39個工業(yè)大類中，34個 行業(yè) 利潤同比增長。實現(xiàn)利潤最多的5個 行業(yè) 分別是：石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)。如剔除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產和供應業(yè)，其他 行業(yè) 實現(xiàn)利潤同比增長38.4%，同比加快7.6個百分點。
3）固定資產投資穩(wěn)定較快增長，投資結構有所改善。上半年，全社會固定資產投資68402億元，同比增長26.3%，比上年同期加快0.4個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資58436億元，增長26.8%（6月份增長29.5%），加快0.1個百分點；農村固定資產投資9966億元，增長23.2%，加快1.7個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產投資中，三次產業(yè)投資分別增長69.5%、26.6%和26.2%，其中，第一產業(yè)投資增長同比加快32.0個百分點。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長22.4%、35.3%和28.6%，中西部投資增速明顯快于東部。
二、國家宏觀調控政策 分析
2008年下半年，把“保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲”作為宏觀調控的首要任務，同時“把抑制通貨膨脹放在突出位置”。即我國宏觀調控的首要任務由年初制定的“雙防”(防經濟過熱、防通脹)目標調整為“一保一控”。
按照保增長、控通脹的“一保一控”宏觀調控方向，下半年中國GDP的增長速度會緩慢的回落，全年的GDP增長率應該是10%左右。
保GDP的增長要從投資、消費、出口三個方面努力采取措施。
在投資上，要合理地保證投資的有效的運用，特別是要增加對農業(yè)的投資，甚至短期內要增加一些補貼；對于高新技術產業(yè),對于和人民生活密切相關的產業(yè)不能夠投資減少得太多。
在消費上,要讓人民群眾的收入能夠和經濟增長同步,讓人民群眾的存款不至于因為負利率而損失太多,建議可以實行保值儲蓄等等措施。同時,要提高低收入群體的保障標準。
在出口方面，不能夠再出口那種高耗能的產品，應該調整出口結構和出口地區(qū)。
第二節(jié) 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準
一、國家印染 行業(yè) 政策發(fā)生重大調整
國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布公告，公布了《印染 行業(yè) 準入條件》，并于2008年3月1日開始實施。此舉旨在規(guī)范印染 行業(yè) 發(fā)展，防止低水平重復建設，減少污染，保護環(huán)境，促進紡織結構調整，實現(xiàn)協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
《印染 行業(yè) 準入條件》對印染企業(yè)生產布局、工藝、裝備、質量管理、資源消耗、環(huán)境保護與資源綜合利用、安全生產與社會責任、監(jiān)督管理等方面作出了明確規(guī)定。
在生產企業(yè)布局方面，缺水或水質較差地區(qū)要嚴格控制印染項目建設。水源相對充足地區(qū)建設印染項目，地方政府要科學 規(guī)劃 、合理布局，相對集中建設，實行集中供熱和污染物的集中處理。
在工藝與裝備方面，新建或改擴建印染項目應采用先進的工藝技術，采用節(jié)能環(huán)保的設備，主要設備參數(shù)應實現(xiàn)在線檢測和自動控制，禁止采用列入《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類、淘汰類的落后生產工藝和設備，限制采用使用年限超過5年的二手前處理、染色設備。新建或改擴建印染生產線總體水平應接近或達到國際先進水平[棉、化纖及混紡機織物印染項目設計建設應執(zhí)行《印染工廠設計規(guī)范》
（GB50426-2007）。
在質量與管理方面，印染企業(yè)應開發(fā)生產低消耗、低污染、高附加值的紡織產品，要建立良好的產品質量保障體系，產品質量要符合國家或 行業(yè) 標準要求，產品綜合成品率達到95%以上。
在資源消耗方面，新建或改擴建印染項目應按照規(guī)定進行節(jié)能評估，單位產品能耗和新鮮水取水量應達到要求。
在環(huán)境保護與資源綜合利用方面，印染企業(yè)要大力推行清潔生產，鼓勵企業(yè)進行清潔生產審核評估和能源審計，改進生產技術和裝備，從生產的源頭控制污染物產生量，降低生產和末端治理成本。
在安全生產與社會責任方面，印染企業(yè)應按照《紡織企業(yè)社會責任管理體系》（CSC9000-T）要求，履行社會責任。鼓勵企業(yè)進行環(huán)境質量體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證。
在監(jiān)督管理方面，新建或改擴建印染項目投產前，要經省級及以上投資、建設、土地、環(huán)保、安全監(jiān)管等行政部門和 行業(yè) 專家組成的聯(lián)合核查組按照準入條件及相關規(guī)定進行檢查，經檢查未達到準入條件的項目，投資管理部門應責令企業(yè)限期完善有關建設內容。達到準入條件并符合項目建設要求后，企業(yè)應按照規(guī)定辦理《安全生產許可證》、《排污許可證》或《城市排水許可證》等相關許可證件后，方可進行生產銷售。
公告還強調指出，各有關部門在印染項目投資管理、土地供應、環(huán)境評估、安全許可、信貸融資等工作中，要以《印染 行業(yè) 準入條件》為依據(jù)。
二、“十一五”印染政策
1、印染 行業(yè) 發(fā)展目標及主要方向
發(fā)展目標：先進設備比重達到40%，勞動生產率提高到112000元/人.年,單位產值的污水排放量比2005年降低22%,萬元產值耗電比2005年降低10-15%。
主要方向：應用電子技術、自動化技術、生物技術等，淘汰高耗能、高污染的落后工藝和裝備。發(fā)展涂料印染、微懸浮體印染、轉移印花、數(shù)碼印花等節(jié)水印染技術；加快生態(tài)紡織品和功能性紡織品研發(fā)和生產。
2、“十一五”印染 行業(yè) 規(guī)劃
以提高印染產品質量、推行節(jié)能降耗技術、強化環(huán)境保護為原則，以現(xiàn)代電子技術、自動化技術、生物技術等高技術為手段，發(fā)展涂料印染、微懸浮體印染、轉移印花、數(shù)碼印花等無水或少水印染工藝技術，加快生態(tài)紡織品和功能性紡織品研發(fā)和生產；推行環(huán)保、節(jié)能、清潔生產印染加工技術，實現(xiàn)印染 行業(yè) 污染防治從“末端治理”向“源頭預防”轉變；加大環(huán)境執(zhí)法力度，淘汰高耗能、高污染和廢水治理達不到要求的落后工藝裝備和印染企業(yè)。
三、紡織品出口退稅政策
部分紡織品出口退稅率由11%提高到13%財政部國家稅務總局關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知各盛自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局：經國務院批準，調整部分商品的出口退稅率?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
1、將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；將部分竹制品的出口退稅率提高到11%。.
2、執(zhí)行時間1.以上商品出口退稅率調整自2008年8月1日起執(zhí)行。具體執(zhí)行時間，以“出口貨物報關單(出口退稅專用)”海關注明的出口日期為準。
3、對涉及取消出口退稅的商品，凡企業(yè)在2008年8月1日之前已經簽定出口合同且價格不能更改的，出口企業(yè)可在2008年8月15日之前持合同文本到當?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇諜C關登記備案。經備案的出口合同，凡在2009年1月1日之前報關出口的，準予按調整前的退稅率執(zhí)行。逾期未能備案的以及2008年12月31日以后報關出口的，一律按調整后的出口退稅率執(zhí)行。上述出口合同是指：合同簽訂日期、商品名稱、單價、數(shù)量、金額等內容明確，經出口企業(yè)和外商雙方代表簽字確認或蓋章，符合《合同法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，真實有效的書面出口合同，對不符合規(guī)定的合同一律不予備案。出口合同一經備案一律不得修改。
四、針織用混色紗質量標準
針織用棉、滌與棉混紡色紗是附加值較高，作出口針織品的主要用紗之一。其質量標準在收集現(xiàn)行的企標與企業(yè)實際質量數(shù)據(jù)，參照2001年Uster統(tǒng)計值提出的。
單紗斷裂強度與單強變異系數(shù)是衡量紗線物理性能的指標。單強過去視為次要指標，現(xiàn)作為必須考核的指標并加嚴要求，尤其是純棉混色紗。相應制訂了混比大于與小于50%的兩檔要求。對單強變異系數(shù)，要求優(yōu)等品一定要達到2001Uster統(tǒng)計值的25%水平，如16～20tex普紗為10.5%，精梳紗為10%。
紗線條干均勻度取消人工檢測黑板條干法，統(tǒng)一用電子條干均勻儀檢驗。因棉花染后纖維強力、彈性均有損傷、短絨增加，故條干均勻度比本色紗稍低。
百米重量變異系數(shù)是反映紗線長片段不勻的一個重要指標。差異大，布面上會出現(xiàn)橫檔與厚薄段疵布，作針織用混色紗，用戶對此要求較高，優(yōu)等品指標從（原紗線國標）2.5%提到1.8%，一等品從3.7%到3%。
明顯色結純棉混色紗100m紗中，優(yōu)等品為3粒，一等品為8粒；滌棉混紡色紗優(yōu)等品為5粒，一等品為10粒。
千米棉結數(shù)與明顯色結是影響針織物實物質量的關鍵指標，故標準中將此列為考核指標，取代原每克棉雜質數(shù)考核，并要求優(yōu)等紗要達到2001年Uster公報統(tǒng)計值25%水平。
色牢度與色差標準規(guī)定色牢度3級以上，批與批色差達到4級要求。
10萬米紗疵要求純棉精梳紗品種3粒，普梳品種5粒；滌棉精、普梳分別為5、10粒。
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