第一節(jié) 2006主要煤炭產(chǎn)品市場(chǎng) 分析

一、原煤市場(chǎng) 分析

2006年1-10月份全國(guó)原煤產(chǎn)量完成176528萬噸，同比增加13284萬噸，增長(zhǎng)8.1%，增速略低于9月末水平。其中，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量完成92336萬噸，同比增加9322萬噸，增長(zhǎng)11.2%，增速比上月末下滑0.4個(gè)百分點(diǎn)；原國(guó)有地方煤礦原煤產(chǎn)量完成24069萬噸，同比增加296萬噸，增長(zhǎng)1.2%；原鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量完成60123萬噸，同比增加3666萬噸，增長(zhǎng)6.5%，增速繼續(xù)加快。

2006年我國(guó)原煤供需總體基本平衡，總產(chǎn)量約為22.1億噸，同比增長(zhǎng)6%左右，表觀消費(fèi)量（全國(guó)產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量的總和）達(dá)到21.8億噸，增幅為8.8%左右。

二、焦炭市場(chǎng) 分析

2005年受鋼材市場(chǎng)低迷以及焦炭市場(chǎng)自身產(chǎn)能過大的影響，焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，各地焦化企業(yè)在虧損嚴(yán)重的情況下紛紛減產(chǎn)、限產(chǎn)。即便如此2005年我國(guó)焦炭產(chǎn)量仍交去年平穩(wěn)增長(zhǎng)，但每月累計(jì)產(chǎn)量增幅從4月開始持續(xù)降低，分別為35.5%、33.8%、36.4%、31.1%、30.3%、30.2%、29.3%、28.4%、27.3%、26.9%、25.4%、和24.4%。

2006年在建擬投產(chǎn)焦?fàn)t37座，總計(jì)生產(chǎn)能力將達(dá)到2060萬噸，而預(yù)期2006年可能增加焦炭消費(fèi)1600萬噸左右；2007-2008年，擬建、待建焦?fàn)t約60座，總計(jì)產(chǎn)能約3970萬噸。按理想化產(chǎn)量占80%換算（假設(shè)），未來3年焦炭年產(chǎn)量將保持2.4億噸左右，仍會(huì)有20%的焦炭過剩。

目前我國(guó)焦化企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難，全 行業(yè) 瀕臨虧損的邊緣。雖然企業(yè)持續(xù)限產(chǎn)但全國(guó)在建的機(jī)焦企業(yè)仍達(dá)145家，建設(shè)焦?fàn)t394座，產(chǎn)能達(dá)1.18億噸；擬建企業(yè)53家，建設(shè)焦?fàn)t102座，產(chǎn)能35247萬噸。截至2005年底，我國(guó)機(jī)焦產(chǎn)量為2.3億噸，產(chǎn)能卻已經(jīng)達(dá)到3億噸左右（不含土焦），而當(dāng)前國(guó)內(nèi)焦炭需求量?jī)H為1.85億噸。由此可見產(chǎn)能過剩的局面一時(shí)間很難改變。

三、無煙煤市場(chǎng) 分析

無煙煤屬于高價(jià)優(yōu)質(zhì)煤種，與動(dòng)力煤和煉焦煤相比，產(chǎn)品運(yùn)用范圍廣泛。無煙煤涉及到電力、冶金、化肥、水泥等 行業(yè) ，面對(duì)的市場(chǎng)面更大。

近年來，隨著其優(yōu)質(zhì)特性，穩(wěn)定的需求客戶（如：化肥生產(chǎn)企業(yè)）以及當(dāng)前冶金 行業(yè) 為降低焦比而大幅提高無煙煤噴吹比例現(xiàn)實(shí)，直接拉動(dòng)了無煙煤的需求，以至使其一直以來處于高位運(yùn)行狀態(tài)。2006年上半年，無煙煤市場(chǎng)延續(xù)偏緊局面，而供應(yīng)增長(zhǎng)加速和需求增加趨緩導(dǎo)致下半年供需形勢(shì)趨緩。

四、動(dòng)力煤炭市場(chǎng) 分析

2006年動(dòng)力煤市場(chǎng)總體保持基本平衡，供應(yīng)量持續(xù)增加，需求量穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)庫(kù)存保持一個(gè)合理水平，煤炭?jī)r(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定。

從2005年6月起，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已經(jīng)先后四次公布了擬進(jìn)行整頓關(guān)閉煤礦的名單，擬關(guān)停煤礦的數(shù)量達(dá)8648個(gè)，占全國(guó)煤礦數(shù)量的40%，年底前如果整改不合格的要取締關(guān)閉。受此影響，2006減少1億噸以上，這占到2005年全國(guó)總需求量的2.5%-5%。因此，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)新的供應(yīng)局部偏緊的局面。

基于絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的共識(shí)，2006年各大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，紛紛采取措施，加強(qiáng)煤質(zhì)管理力度，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的煤炭促進(jìn)銷售工作，遏制價(jià)格下滑的勢(shì)頭。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)煤炭將為煤炭市場(chǎng)注入新的活力，從而推動(dòng)動(dòng)力煤市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第二節(jié) 2006煤炭產(chǎn)品價(jià)格 分析

一、原煤價(jià)格 分析

2006年5月份全國(guó)流通環(huán)節(jié)原煤價(jià)格指數(shù)和上月持平，比05年同月提高0.19個(gè)百分點(diǎn)，比年初上漲1.21個(gè)百分點(diǎn)。7月份全國(guó)流通環(huán)節(jié)原煤價(jià)格指數(shù)和上月持平，比05年同月提高零點(diǎn)八個(gè)百分點(diǎn)。

二、焦炭?jī)r(jià)格 分析

2006年一季度，國(guó)內(nèi)焦炭市場(chǎng)疲軟，焦炭銷售平均價(jià)格僅為830元/噸左右。自從山西各焦炭廠家紛紛提價(jià)以來，7月山西地區(qū)一級(jí)冶金焦車板價(jià)格已達(dá)到1050元/噸，二級(jí)冶金焦車板價(jià)格也已達(dá)到960元/噸～1000元/噸。華東地區(qū)冶金焦價(jià)格一直較高，上海焦炭出廠價(jià)為1180元/噸左右，山東焦炭出廠價(jià)在1050元/噸～1100元/噸。中西部地區(qū)焦炭銷售價(jià)格略低些，河南焦炭?jī)r(jià)格為1050元/噸左右，西南地區(qū)焦炭出廠價(jià)約為900元/噸～930元/噸。

2006年我國(guó)出口焦炭1450萬噸，平均離岸價(jià)格138.46美元/噸，與2005年相比數(shù)量增長(zhǎng)13.64%，價(jià)格下降24.52%。量增價(jià)跌意味著我國(guó)焦炭出口效益下滑，這可能促使國(guó)家進(jìn)一步采取關(guān)稅措施來限制焦炭出口。

三、無煙煤價(jià)格 分析

無煙煤價(jià)格在2006年上半年在波動(dòng)中維持高位，而下半年出現(xiàn)小幅下跌。同時(shí)總體價(jià)格走勢(shì)也部分受其他煤種價(jià)格走勢(shì)帶來的心理因素的影響。預(yù)計(jì)2006-2007年國(guó)內(nèi)無煙煤價(jià)格將改變近兩年來的大幅上漲的趨勢(shì)，呈現(xiàn)出漲幅穩(wěn)中趨緩的特征。

四、動(dòng)力煤價(jià)格 分析

2006年7月份以來，煤價(jià)以5000大卡的熱值指標(biāo)為“分水嶺”，呈現(xiàn)高低不同的走勢(shì)。其中華東、華北（除秦皇島外）及中南大部分地區(qū)5000大卡以上動(dòng)力煤出現(xiàn)明顯上漲，5000大卡以下的動(dòng)力煤則仍延續(xù)下行趨勢(shì)。東北和西北地區(qū)的煤炭市場(chǎng)均基本保持6月末的水平，未出現(xiàn)明顯的波動(dòng)。

2006年9月，整體動(dòng)力煤市場(chǎng)卻依然延續(xù)著8月份的活躍態(tài)勢(shì)，不僅沒有出現(xiàn)預(yù)期的消極現(xiàn)象，反而在沿海地區(qū)煤炭供求持續(xù)活躍、煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的帶動(dòng)下，大部分地區(qū)的煤炭供求關(guān)系繼續(xù)轉(zhuǎn)強(qiáng)，煤炭?jī)r(jià)格在生產(chǎn)地區(qū)、集散地區(qū)和消費(fèi)地區(qū)出現(xiàn)全面回升，局部地區(qū)的煤炭交易價(jià)格已經(jīng)達(dá)到甚至超過了今年三月份的高位水平。秦皇島是2006年7—9月來國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)最為活躍的地區(qū)之一，這種狀況在9月份表現(xiàn)得更加突出。

五、各煤炭企業(yè)電煤價(jià)格

電煤價(jià)格問題一直是政府、企業(yè)、社會(huì)廣泛關(guān)注的問題，電煤總量占整個(gè)煤炭市場(chǎng)的消耗量超過50%以上，電煤交易的市場(chǎng)化程度怎樣，直接影響著整個(gè)煤炭交易的市場(chǎng)化進(jìn)程。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，還存在著壟斷性的 行業(yè) 和企業(yè)，這就引發(fā)了幾年來的煤、電雙方的價(jià)格之爭(zhēng)。隨著煤炭交易市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深化，電煤價(jià)格今年將全面放開，電煤交易全面實(shí)行市場(chǎng)化，這樣，電煤的特殊身份將被取消，電煤價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的特殊身份將不復(fù)存在，電煤價(jià)格將根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本高低、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度、市場(chǎng)供求情況來決定，這樣，電煤價(jià)格將回歸市場(chǎng)，原來“計(jì)劃電煤”部分的偏低價(jià)格肯定要有所提高，電煤的整體價(jià)格水平將肯定有所攀升。

電煤價(jià)格市場(chǎng)化后，煤炭 行業(yè) 的收入將隨著電煤價(jià)格的攀升有所增加，但是，由于煤炭資源的市場(chǎng)化，煤炭生產(chǎn)完全成本的引入，電煤價(jià)格及煤炭銷售的整體價(jià)格攀升水平將低于煤炭生產(chǎn)成本的增加幅度，煤炭 行業(yè) 及煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將繼續(xù)下滑。電煤價(jià)格的市場(chǎng)化，就會(huì)帶來電煤價(jià)格的攀升上揚(yáng)，對(duì)電力 行業(yè) 來說，無疑將增加煤炭的采購(gòu)和使用成本，電力 行業(yè) 的生產(chǎn)成本將增加，電力企業(yè)的成本壓力將有所加大，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將有所下滑。煤炭銷售取消價(jià)格雙軌制后，低價(jià)電煤將和市場(chǎng)并軌，電煤的整體價(jià)格水平將提高，電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度將加劇，一方面原來享受價(jià)格優(yōu)惠的電力企業(yè)希望保持價(jià)格雙軌制，以此降低生產(chǎn)成本支出；另一方面原來屬于計(jì)劃外的市場(chǎng)化的電力企業(yè)則希望實(shí)行電煤價(jià)格市場(chǎng)化，消除在燃料采購(gòu)方面的不平等競(jìng)爭(zhēng)，以此降低生產(chǎn)成本。

第三節(jié) 煤炭 行業(yè) 進(jìn)出口 分析

一、我國(guó)煤炭進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)

06年一季度，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)05年持續(xù)增長(zhǎng)的“慣性”，取得了10.2%高速增長(zhǎng)，這也帶動(dòng)了煤炭進(jìn)口的增加，另外由于今年年初煤電雙方在煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上分歧較大，在一定程度上也刺激了煤炭進(jìn)口的快速增長(zhǎng)。在此背景下，我國(guó)煤炭貿(mào)易繼續(xù)保持“進(jìn)口高速增長(zhǎng)、出口快速下降”的態(tài)勢(shì)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度我國(guó)共出口煤炭1676萬噸，較去年同期減少16.4%。其中，3月份出口煤炭581萬噸，同比減少27%；一季度共進(jìn)口煤炭890.1萬噸，較去年同期增長(zhǎng)65%。其中，3月份進(jìn)口煤炭369.7萬噸，較去年同期增長(zhǎng)了69.4%。

4月份我國(guó)煤炭進(jìn)口增勢(shì)依然不減，出口水平雖比較穩(wěn)定，但和去年同期相比繼續(xù)呈現(xiàn)出萎縮態(tài)勢(shì)。4月份我國(guó)煤炭進(jìn)口繼續(xù)快速增長(zhǎng)，4月份單月煤炭進(jìn)口387萬噸，同比增長(zhǎng)95.5%；1-4月份累計(jì)進(jìn)口1277萬噸，比去年同期多進(jìn)口540萬噸，增長(zhǎng)73.3%。4月份煤炭出口546萬噸，與去年同月相比少出口98萬噸，減少15.2%；1-4月份累計(jì)完成出口2219萬噸，與去年同期少出口煤炭442萬噸，減少16.2%。預(yù)計(jì)在后期這一趨勢(shì)還將延續(xù)，但出口將會(huì)有一定比例增加。

值得一提的事，自05年以來，我國(guó)南方地區(qū)從越南、印尼等國(guó)進(jìn)口煤炭增勢(shì)迅猛。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)共進(jìn)口煤炭2562萬噸，其中進(jìn)口越南煤就達(dá)到993萬噸，占進(jìn)口總量的38.8%，較2004年增長(zhǎng)62%。進(jìn)口印尼煤炭達(dá)235萬噸，較2004年增長(zhǎng)84%。進(jìn)口越南煤成為南方地區(qū)尤其是廣東、廣西的一個(gè)熱點(diǎn)。在國(guó)際油價(jià)居高不下和國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲的背景下，越南煤、印尼煤正通過多種方式向中國(guó)能源需求旺盛的廣東、廣西及東部沿海滲透。與此同時(shí)，蒙古的煉焦煤，也日益成為中國(guó)焦化企業(yè)關(guān)注的又一熱點(diǎn)。

2006年6月份中國(guó)煤炭出口544.5萬噸，2006年上半年中國(guó)煤炭出口3204.1萬噸，同比2005年上半年下降了468.3萬噸。其中數(shù)量最多的是日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和印度，數(shù)量分別為1011.6萬噸，974.6萬噸，692.4萬噸和303.8萬噸。

二、我國(guó)煤炭進(jìn)出口 分析

2006財(cái)年國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)力煤、煉焦煤合同價(jià)格談判（也簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)協(xié)”談判）是最近半年以來國(guó)際煤炭市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。自05年11月份以來，中日、日澳等相關(guān)各方相繼在日本東京舉行。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，年度長(zhǎng)協(xié)談判通常會(huì)持續(xù)三四個(gè)月，在正常情況下，到06年3月份理應(yīng)有一個(gè)明朗的結(jié)果。但是，今年的談判似乎要比往年艱苦得多，談判時(shí)間也會(huì)比往年更長(zhǎng)。導(dǎo)致今年談判進(jìn)展艱難的主要原因就是談判雙方在判斷國(guó)際市場(chǎng)供求和價(jià)格走勢(shì)上存在較大分歧。

到06年3月31日財(cái)年開始前，煉焦煤談判基本結(jié)束。其結(jié)果基本為：2006財(cái)年煉鋼用優(yōu)質(zhì)焦煤的供貨價(jià)格比上年度下降約8%，優(yōu)質(zhì)硬焦煤FOB合同價(jià)格為115美元/噸，中等或低質(zhì)硬焦煤FOB價(jià)格在105美元到110美元/噸之間。這是日本與澳大利亞的煉焦煤合同價(jià)格近3年來首次下調(diào)。而目前，新的財(cái)年開始已近兩個(gè)月，動(dòng)力煤價(jià)格談判仍在“艱難”的進(jìn)行中，中韓、日澳等各方有關(guān)動(dòng)力煤價(jià)格談判仍然處于“膠著狀態(tài)”。據(jù)悉，到5月23日，經(jīng)各方努力，中日談判已首破僵局，2006財(cái)年中日LT項(xiàng)下動(dòng)力煤價(jià)格談判已經(jīng)結(jié)束，合同總量847萬噸，合同價(jià)格為US$52.97/噸FOB（5，800kcal/kg，NAR），同比下降了3.96美元/噸，較2005財(cái)年下降6.96%。2005財(cái)年中日LT動(dòng)力煤價(jià)格為56.93美元/噸FOB（5，800kcal/kg，NAR），總量約為945萬噸。在中日價(jià)格的導(dǎo)向效應(yīng)作用下，預(yù)計(jì)中韓、日澳動(dòng)力煤談判也將于近期結(jié)束。

就06年動(dòng)力煤談判過程來看，以日、韓為代表的電力企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前國(guó)際動(dòng)力煤市場(chǎng)供求關(guān)系趨緩，煤炭合同價(jià)格走低是必然趨勢(shì)，但中、澳等煤炭出口方對(duì)此并不認(rèn)同。自去年7月份以來，國(guó)際動(dòng)力煤價(jià)格一路下滑，澳大利亞BJ標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格從2005年7月14日的52.3美元/噸，一直跌到11月24日的37.95美元/噸。在去年12月份McCloskey澳大利亞煤炭市場(chǎng)年會(huì)上與會(huì)代表預(yù)測(cè)：06財(cái)年動(dòng)力煤FOB合同價(jià)格很可能降低到40美元/噸左右。但是，自去年12月底開始，部分中國(guó)電力企業(yè)進(jìn)口煤熱情較高，加上受到入冬后天氣寒冷煤炭消耗增加等多方面因素影響，國(guó)際動(dòng)力煤現(xiàn)貨市場(chǎng)快速回暖，現(xiàn)貨價(jià)格在近五個(gè)多月內(nèi)一路反彈，直到4月13日澳大利亞紐卡斯?fàn)柛鄣臉?biāo)準(zhǔn)動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格（FOB）上漲到53.50美元/噸，這已達(dá)到2004年10月份時(shí)的歷史高位。最近一個(gè)多月以來，無論是澳大利亞紐卡斯?fàn)柛圻€是南非理查德灣港，其現(xiàn)貨煤炭?jī)r(jià)格仍然處于小幅盤整的較高價(jià)位水平。至5月22日，國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)普氏（Platts）發(fā)布的南非理查德灣港煤炭現(xiàn)貨（FOB）基準(zhǔn)價(jià)為48.91美元/噸，5月18日澳大利亞紐卡斯?fàn)柛跙J標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格（FOB）為52.35美元/噸。

鑒于近半年來國(guó)際動(dòng)力煤市場(chǎng)走勢(shì)比較強(qiáng)勁，煤炭供應(yīng)商認(rèn)為未來的煤炭市場(chǎng)仍然有繼續(xù)上漲的動(dòng)力，而這與日、韓客戶對(duì)煤炭市場(chǎng)走低的判斷相去甚遠(yuǎn)。因此，雙方多輪談判異常艱難。在此背景下，國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)高盛公司（GoldmanSachsJSBWere）在4月18日發(fā)布的 研究 報(bào)告中稱，已將06財(cái)年澳大利亞動(dòng)力煤合同預(yù)期價(jià)格由48美元/噸調(diào)高到50美元/噸。根據(jù)中日談判的結(jié)果及國(guó)際市場(chǎng)近期的供求變化，筆者預(yù)測(cè)在經(jīng)過長(zhǎng)期艱難的談判之后，06財(cái)年日澳動(dòng)力煤合同價(jià)格可能在49-51美元/噸落定。

三、煤炭市場(chǎng)供大于求、宏觀調(diào)控煤炭進(jìn)出口

中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭的檢驗(yàn)監(jiān)管自今日始從原來的促進(jìn)出口，調(diào)整為宏觀調(diào)控進(jìn)出口。這表明，中國(guó)實(shí)行宏觀調(diào)控和能源政策中，正在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)進(jìn)出口煤炭的檢驗(yàn)監(jiān)管力度。

《進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》共五章四十一條，涉及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項(xiàng)目及相關(guān)品質(zhì)、數(shù)量、重量實(shí)施檢驗(yàn)，并提出出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類管理制度等。

這項(xiàng)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局出臺(tái)的《進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為A、B、C、D四種類別，明確指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口煤炭報(bào)檢時(shí)提供《出境貨物換證憑單》。

《進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》指出，國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)進(jìn)出口煤炭的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，按照職能分工對(duì)進(jìn)出口煤炭實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)施口岸檢驗(yàn)監(jiān)管的方式，對(duì)出口煤炭實(shí)施產(chǎn)地監(jiān)督管理和口岸檢驗(yàn)監(jiān)管相結(jié)合的方式。

比較原《出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》，新《辦法》檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭的檢驗(yàn)監(jiān)管已從原來的促進(jìn)出口，調(diào)整為宏觀調(diào)控進(jìn)出口，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)進(jìn)口煤炭的檢驗(yàn)監(jiān)管。據(jù)了解，按照新《辦法》，今后不再實(shí)行煤炭出口質(zhì)量許可制度，規(guī)定出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類管理制度。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)自愿申請(qǐng)，對(duì)其質(zhì)量誠(chéng)信度、生產(chǎn)加工工藝、生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量保證能力等按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為A、B、C、D四種類別，實(shí)施不同條件要求的監(jiān)管方式。

國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)人士稱，在新規(guī)定框架下，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)在每批出口煤炭裝車發(fā)貨前，憑出口合同或者其主管部門下達(dá)的出口計(jì)劃，以及企業(yè)自檢合格單，向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)管情況，按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。并要求出口煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口煤炭到達(dá)口岸卸貨前，按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供《出境貨物換證憑單》。不能提供的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢。

中國(guó)物流信息中心 分析 人士認(rèn)為，《進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》的實(shí)施，意在控制煤炭出口，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面是配合中國(guó)正在進(jìn)行安全生產(chǎn)對(duì)小煤礦的限產(chǎn)整頓。

中國(guó)在經(jīng)過了幾年煤炭供需緊張期后，隨著煤炭產(chǎn)能擴(kuò)大，運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)，中國(guó)煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的局面。據(jù)透露，權(quán)威部門認(rèn)為目前正是整頓煤炭市場(chǎng)的最好時(shí)機(jī)。

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