第一節(jié) 我國糧食 行業(yè) 發(fā)展 分析
一、2006年我國大米產(chǎn)業(yè)
1、大米市場價格將以穩(wěn)步走強(qiáng)為主
大米市場銷售價格均出現(xiàn)分化現(xiàn)象：優(yōu)質(zhì)米比普通米暢銷，價格節(jié)節(jié)攀升；糯米價格也居于歷史最高位。市場均保持購銷兩旺，價格漲幅較大。2005年我國中晚稻生產(chǎn)普遍受災(zāi)，質(zhì)量下降；糯稻種植面積大幅下降，產(chǎn)量低，供求矛盾明顯化。同時2005年農(nóng)資價格整體上漲，種糧成本據(jù)統(tǒng)計增加20%左右，因此，優(yōu)質(zhì)稻與糯稻普遍存在缺口及生產(chǎn)成本增加的情況下，2006年大米市場價格將以穩(wěn)步走強(qiáng)為主。
2、大米品牌化受到影響
大米品質(zhì)、企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境是影響我國大米品牌化發(fā)展的三大因素。
（1）大米品質(zhì)的不穩(wěn)定
泰國香米和日本大米在中國備受歡迎，還因為品質(zhì)和口碑的穩(wěn)定性。質(zhì)量的穩(wěn)定性在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面有著至關(guān)重要的地位，國內(nèi)也有好的大米產(chǎn)品，但質(zhì)量水準(zhǔn)較難保持穩(wěn)定，這也是國內(nèi)米業(yè)和國外先進(jìn)米業(yè)的差距所在，因此國內(nèi)大米還要在高質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化上“齊頭并進(jìn)”。
（2）企業(yè)品牌建設(shè)力度不足
大米生產(chǎn)企業(yè)品牌力度建設(shè)薄弱一是表現(xiàn)在品牌建設(shè)意愿不強(qiáng)，二是品牌研發(fā)投入不足，三是品牌推廣力度不夠。
國內(nèi)大米企業(yè)以中小型為主，企業(yè)長期發(fā)展的眼光不夠，只要企業(yè)能夠維持現(xiàn)有的市場份額就足夠，因此企業(yè)品牌建設(shè)的意愿不強(qiáng)。普通大米企業(yè)的原料組織方式與品牌大米企業(yè)存在很大差別，普通大米企業(yè)可以采取貿(mào)易方式經(jīng)營，接單生產(chǎn)，能做則做，不需要考慮常年持續(xù)供應(yīng)問題。做品牌必須確保產(chǎn)品在市場上持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)，但這種要求與大米自然性和季節(jié)性存在很大的矛盾。
同時，大米加工 行業(yè) 門檻低、投資少、技術(shù)含量不高，大企業(yè)好不容易擠出資源開發(fā)和培育市場的成果，一不小心就會被小企業(yè)的游擊策略偷食，這種苦果的滋味只有身在其中才能真正體味。因此，造成大米企業(yè)不敢貿(mào)然投入資源培育品牌的原因。
品牌知名度和美譽(yù)度的提高是品牌價值得以實(shí)現(xiàn)的必要前提，而知名度和美譽(yù)度的提高離不開對品牌的宣傳。但目前的媒介宣傳成本太高，大米企業(yè)望而卻步。大米是微利產(chǎn)品，每斤產(chǎn)品的利潤是以分厘計算的，而且大米在本質(zhì)上是一種沒有生命周期的恒定產(chǎn)品，因此也就不能使用“高價撇脂”等價格策略來獲取暴利，即使能行，政府部門也不會允許。所以，在沒有形成規(guī)模優(yōu)勢的情況下，大米企業(yè)根本就無法問津一擲萬金的大廣告，這在一定程度上限制了大米品牌推廣力度。
（3）消費(fèi)環(huán)境影響品大米品牌化發(fā)展
消費(fèi)環(huán)境的影響包括消費(fèi)水平、消費(fèi)意識和消費(fèi)習(xí)慣三個方面。消費(fèi)者受價格因素影響較大，大米的購買決策權(quán)集中在對生活物資價格比較敏感的人群手中，而品牌大米價格一般高于普通大米。
長期以來消費(fèi)者對大米熟視無睹，食品選擇太豐富，什么大米都無所謂。直到前幾年新聞媒體曝光“毒大米”、“陳化糧”事件以后，消費(fèi)者才頓然醒悟，開始注重大米的安全和品質(zhì)。但消費(fèi)者缺乏大米的相關(guān)知識，不懂如何從外觀鑒別品質(zhì)的高低，仍停留在選擇大米品種或產(chǎn)地的階段。
在對米的品種的基本鑒別之外，目前在具體的市場運(yùn)作過程中，對于品牌米甚至沒有一個非常準(zhǔn)確的定位。品牌米難以推廣的原因主要是，大米作為一種商品本身具有一些特殊的屬性。大米有著很強(qiáng)的地域性，不同地域之間人群的口味和對大米的喜好是不一樣的，而且往往地域之間的距離很近，但對大米的要求卻大相徑庭。
3、大米 行業(yè) 產(chǎn)能過剩
大米 行業(yè) 在走出低谷的同時，我國大米 行業(yè) 也出現(xiàn)了新一輪重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)利用率不到30％，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
2005年大米入統(tǒng)企業(yè)由上年的5666家，上升到7260家，一年增加1594家，增長28.1％，而許多產(chǎn)量小的小廠小作坊還未統(tǒng)計在內(nèi)。大米年加工能力已達(dá)到1.2億噸，比上年增加2984萬噸，增長31.5％，而當(dāng)年實(shí)際生產(chǎn)量只有2900多萬噸，生產(chǎn)利用率不到30％。許多米廠都是開開停停，半開半停。
大米 行業(yè) 多渠道、多元化經(jīng)營的格局已經(jīng)形成，加上外資企業(yè)正由油脂業(yè)向面粉業(yè)、進(jìn)而向大米業(yè)大規(guī)模挺進(jìn)，我國企業(yè)正面臨全方位競爭。
4、大米 行業(yè) 規(guī)模小
從這幾年我國糧油工業(yè)的發(fā)展情況來看，全國大米加工 行業(yè) 正在持續(xù)發(fā)展。據(jù)中國糧食 行業(yè) 協(xié)會統(tǒng)計，2006年，我國規(guī)模以上大米加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1078億元，產(chǎn)品銷售收入1065億元，利潤總額18億多元，分別比上年增長46%、41%和40%。
到2006年底，全國糧油規(guī)模以上加工企業(yè)11719家，其中規(guī)模以上大米加工企業(yè)有7548家，年生產(chǎn)能力1.4億多噸。在這些企業(yè)中，日加工能力100噸以下的有6143個，占81%。日加工能力在1000噸以上的企業(yè)18個，占0.2%。
大米 行業(yè) 的發(fā)展步伐比其他 行業(yè) 有差距，規(guī)模小、組織程度差。大米 行業(yè) 主要以小生產(chǎn)、小作坊、小商販為主。目前大米 行業(yè) 缺的是大型企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。
二、2006年我國小麥產(chǎn)業(yè)
（一）2006年我國優(yōu)質(zhì)小麥所占比重增加
2006年我國優(yōu)質(zhì)小麥面積占到總面積的54%，產(chǎn)量預(yù)計將創(chuàng)歷史記錄，突破5000萬噸，達(dá)5080萬噸，增幅達(dá)16%，占全國小麥總產(chǎn)量的比重達(dá)48%。
1、主要原因分為以下幾點(diǎn)：
（1）國民生活水平提高，對面制品要求提高。
（2）國家良種補(bǔ)貼力度不斷加大，調(diào)動農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性。
（3）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對我國優(yōu)質(zhì)小麥的發(fā)展起到了積極作用。
2、小麥優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的原因
（1）農(nóng)民選擇品種不對路，不同的食品加工需要不同的專用品種。
（2）管理技術(shù)的落后制約了優(yōu)質(zhì)麥品質(zhì)的提高。
（3）優(yōu)質(zhì)麥種植分散，不利于標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（4）流通領(lǐng)域?qū)?yōu)質(zhì)小麥沒有嚴(yán)格分收分儲。
（5）自留種子，導(dǎo)致種子品質(zhì)退化。
（二）2006年我國小麥進(jìn)口減少出口增加
2006年1-8月我國累計進(jìn)口小麥40.8萬噸，同比減少86.89%；1-8月累計出口小麥45.4萬噸，同比提高186.69%。2006年1-8月份我國小麥進(jìn)出口格局繼續(xù)呈現(xiàn)總體凈出口狀況。1-8月份我國出口小麥多為黑龍江的陳化小麥，但預(yù)計后期我國制粉小麥出口可能會有所增加。
1、主要原因：
（1）我國小麥連續(xù)三年增產(chǎn)，國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龀尸F(xiàn)當(dāng)年產(chǎn)需平衡平略有盈余的狀況。
（2）今年最低收購價政策的實(shí)施，主產(chǎn)區(qū)國有糧食企業(yè)小麥?zhǔn)召彅?shù)量劇增，庫存壓力增大。
（3）我國小麥?zhǔn)袌鲂星槌掷m(xù)低迷。
（4）2006年國際市場小麥供求形勢偏緊，庫存是近25年以來的最低水平。
三、我國玉米產(chǎn)業(yè) 分析
隨著國際玉米加工和貿(mào)易格局的重大調(diào)整，我國玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了加工速度發(fā)展迅猛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、區(qū)域重心發(fā)生轉(zhuǎn)移等一系列新的動向。從發(fā)展前景上看，我國玉米增產(chǎn)的潛力仍然很大，玉米產(chǎn)業(yè)正在逐漸步入良性發(fā)展軌道。
（一）世界范圍內(nèi)玉米加工業(yè)向主產(chǎn)國集中
2006年全球玉米播種面積1.47億公頃，其中美國、巴西、阿根廷、中國玉米播種面積共為7174萬公頃，占全球的48.7%，產(chǎn)量占69.26%，這四個國家成為主導(dǎo)世界玉米生產(chǎn)的大國。
近幾年，美國、巴西等國家乙醇擴(kuò)產(chǎn)領(lǐng)跑著玉米加工業(yè)，并在世界范圍內(nèi)引起了一場玉米產(chǎn)業(yè)革命。特別是隨著替代能源的快速發(fā)展，燃料乙醇的生產(chǎn)量不斷增加，以玉米為生產(chǎn)原料的冰醋酸、化工醇、環(huán)氧乙烷等生化產(chǎn)品的研發(fā)取得新的突破；玉米食品、玉米飲料正在成為時尚消費(fèi)的新寵。玉米產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。
在這種形勢下，世界玉米加工的重心逐漸開始向主產(chǎn)國集中，主產(chǎn)國的玉米消費(fèi)量不斷增加。2006年美國、中國、巴西、墨西哥四個玉米主產(chǎn)國國內(nèi)消費(fèi)玉米總量為4.5億噸，比2001年的3.8億噸增長了18.4%；而同期的日本、韓國玉米消費(fèi)量僅增長了1.8%，同期全球玉米消費(fèi)增長了16.6%。
加工重心的變化導(dǎo)致玉米貿(mào)易競爭更加激烈。2006年日本、韓國、中國臺灣、埃及、加拿大進(jìn)口玉米3660萬噸，比2001年的3850萬噸下降4.9%；而同期中國、南非出口玉米3370萬噸，比2001年的968萬噸下降61.8%。
當(dāng)前國際玉米加工和貿(mào)易格局正在發(fā)生重大調(diào)整，玉米進(jìn)口國面臨著更大的沖擊，主產(chǎn)國必將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。在這個大背景下，玉米主產(chǎn)國的畜牧業(yè)和以玉米為原料的加工業(yè)將在新一輪調(diào)整中受益匪淺，畜禽產(chǎn)品和加工產(chǎn)品貿(mào)易必將成為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主旋律。
（二）國內(nèi)玉米加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移
在世界玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢下，我國玉米產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐隨之加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上開始從初加工向精深加工拓展，區(qū)域結(jié)構(gòu)上玉米產(chǎn)業(yè)重心開始由銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。
1、從生產(chǎn)情況看，近年來在國家一系列惠農(nóng)政策支持下，在市場價格拉動下，農(nóng)民種糧積極性不斷高漲，玉米產(chǎn)量持續(xù)攀升。2006年全國玉米產(chǎn)量1.43億噸，比2001年的1.14億噸增長了25.4%，６年平均增長4.2%。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，國內(nèi)以淀粉、飼料為主的初加工正在向變性淀粉、賴氨酸和化工醇為代表的精深加工乃至生化加工轉(zhuǎn)變。淀粉衍生物和乙醇下游產(chǎn)品的開發(fā)步伐不斷加快，并且取得了重大突破。
這些企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量高，采用了不少國際頂尖技術(shù)，企業(yè)直接參與國際市場競爭，初步形成了一個高精尖的產(chǎn)業(yè)集群。比如長春大成集團(tuán)今年投產(chǎn)的年加工225萬噸玉米、100萬噸化工醇和100萬噸差別化聚酯項目，技術(shù)水平很高。大成集團(tuán)已獲得生物化工醇催化劑生產(chǎn)工藝技術(shù)、反應(yīng)設(shè)備制造和化工醇生產(chǎn)工藝技術(shù)等幾十項國家專利。生產(chǎn)１噸化工醇只需1噸淀粉，消耗玉米1.42噸，消耗能源只有原設(shè)計水平的一半，玉米化工產(chǎn)品的成本只相當(dāng)于石化產(chǎn)品的一半。
3、從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心正在由銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。在過去的20多年里，產(chǎn)區(qū)的玉米主要是運(yùn)到銷區(qū)加工，原因是產(chǎn)區(qū)投入不足，加工業(yè)發(fā)展緩慢，而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本優(yōu)勢明顯，玉米資源可以到這些銷區(qū)配置資本。近幾年來，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本開始向北方轉(zhuǎn)移，產(chǎn)區(qū)玉米資源的比較優(yōu)勢得以彰顯，配置資本的作用不斷加強(qiáng)。江蘇、廣東、福建等省的玉米加工企業(yè)以及中糧、華潤等大型企業(yè)在產(chǎn)區(qū)的投資不斷增加。
（三）主產(chǎn)省玉米產(chǎn)量尚存巨大增產(chǎn)潛力
隨著產(chǎn)區(qū)玉米加工業(yè)的迅速發(fā)展，原糧外調(diào)量減少，銷區(qū)省份開始擔(dān)心產(chǎn)區(qū)的加工業(yè)消耗掉過多的玉米會影響國家糧食安全。從提高內(nèi)涵和擴(kuò)大外延兩個方面入手，玉米增產(chǎn)潛力巨大。
1、提高內(nèi)涵方面包括
（1）提高玉米生產(chǎn)的科技創(chuàng)新能力。
在品種上尋求突破，重點(diǎn)是高產(chǎn)專用性玉米的 研究 和推廣。同時在現(xiàn)有先進(jìn)適用技術(shù)上提高到田率，大力推廣玉米高產(chǎn)模式化栽培技術(shù)，玉米大壟雙行種植，全程機(jī)械化栽培和旱作節(jié)水技術(shù)；生物防治玉米螟、農(nóng)田滅鼠和測土配方施肥三項技術(shù)；此外，國家如果能在玉米方面推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)，每年可減少糧食損失10%左右。
（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，提高高產(chǎn)農(nóng)田比例。
水利設(shè)施方面，吉林省近年來投入一直不足，重點(diǎn)灌區(qū)、澇區(qū)的排灌工程無錢配套。
（3）種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)械化生產(chǎn)。
種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上，可以擴(kuò)大玉米、水稻等高產(chǎn)作物的種植面積。今年春耕生產(chǎn)已經(jīng)結(jié)束，大豆減少了100多萬畝，雜糧也減少了，而玉米種植面積比去年增加了160萬畝，這160萬畝相當(dāng)于增產(chǎn)８億公斤。
2、擴(kuò)大外延方面主要體現(xiàn)在采取農(nóng)業(yè)技術(shù)走出去的戰(zhàn)略，發(fā)展周邊國家玉米生產(chǎn)。包括采取政府扶持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的方式。比如，與菲律賓開展的中菲玉米合作項目，即通過租賃菲方1500萬畝耕地，租期25年，在菲律賓6個省建設(shè)吉林玉米生產(chǎn)基地，計劃年產(chǎn)玉米近150億公斤。項目建成后，一部分原糧可通過外貿(mào)形式供應(yīng)南方省份加工需要，一部分可就地加工轉(zhuǎn)化。
（四）政策促進(jìn)國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)布局良性調(diào)整
國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)玉米不僅有巨大的增產(chǎn)潛力，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)成本等角度考慮，國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也說明我國玉米產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個良性的調(diào)整期。
1、從國際發(fā)展趨勢看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重心正在向原料產(chǎn)區(qū)集中。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部今年３月份公布的數(shù)據(jù)，2001年以來，美國、中國、巴西等玉米生產(chǎn)大國國內(nèi)消費(fèi)玉米的數(shù)量連年增加，而日本、韓國等玉米進(jìn)口大國國內(nèi)消費(fèi)玉米的數(shù)量沒有增加，甚至出現(xiàn)下降。特別是美國、巴西已經(jīng)直接把乙醇廠建在了玉米產(chǎn)區(qū)。
2、從區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成看，國內(nèi)銷區(qū)的糧食加工業(yè)占本區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的比重很小，而在產(chǎn)區(qū)這個比重卻很大。如果糧食加工業(yè)遇到大的波動，不僅會影響農(nóng)民收入，還會影響整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、從加工能力看，近年來，國內(nèi)糧食加工業(yè)不僅在主產(chǎn)區(qū)發(fā)展速度加快，在銷區(qū)的發(fā)展速度也很快，與本地區(qū)糧食產(chǎn)量比較加工能力嚴(yán)重過剩。而從實(shí)際加工能力以及今后的糧食增產(chǎn)潛力看，還有很大的發(fā)展空間。
我國目前的糧食加工格局正在發(fā)生戰(zhàn)略性調(diào)整，山東、安徽、河北、廣東等省份糧食加工的主要產(chǎn)品是淀粉、飼料，屬初加工產(chǎn)品，附加值很低。玉米加工主要產(chǎn)品是食品、飼料、變性淀粉、賴氨酸和化工醇，幾家大型酒精加工企業(yè)正在開發(fā)下游產(chǎn)品，如利用乙醇的副產(chǎn)品生產(chǎn)玉米油、高蛋白飼料等。這些產(chǎn)品的開發(fā)，不僅提高了玉米加工的附加值，而且提高了玉米的利用率，實(shí)現(xiàn)了玉米的深度開發(fā)。
4、在糧食加工業(yè)問題上，國家應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域調(diào)控。在計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的糧食加工業(yè)產(chǎn)銷分區(qū)、分工協(xié)作的格局應(yīng)該重新進(jìn)行調(diào)整。糧食銷區(qū)更應(yīng)該強(qiáng)化糧食安全意識，糧食加工項目應(yīng)該嚴(yán)格控制，節(jié)省下來的糧食用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)和食品加工業(yè)；同時，作為補(bǔ)償和考慮合理的經(jīng)濟(jì)半徑，對糧食主產(chǎn)區(qū)的食品加工項目、科技含量高循環(huán)增值的精深加工項目繼續(xù)給予必要的支持，防止糧價因加工轉(zhuǎn)化的波動而發(fā)生大的起落，挫傷農(nóng)民種糧積極性。
五、我國大豆產(chǎn)業(yè) 分析
我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，隨著大豆和油脂產(chǎn)品進(jìn)口量的擴(kuò)大以及國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)大豆生產(chǎn)和油脂加工企業(yè)已經(jīng)感受到前所未有的競爭壓力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中潛在的一些矛盾和問題開始顯現(xiàn)。
1、大豆生產(chǎn)形勢不容樂觀，豆農(nóng)收益繼續(xù)下降
我國大豆年產(chǎn)量在1700萬t上下，其中黑龍江省約占全國的40%以上。近兩年受進(jìn)口大豆沖擊，大豆價格已接近生產(chǎn)成本，豆農(nóng)的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。
2006年黑龍江省大豆種植面積約5505。4萬畝，總產(chǎn)約650.25萬t，畝產(chǎn)110.5kg，分別比上年下降6.6%、12.8%、6.6%。2006年該省農(nóng)民大豆種植現(xiàn)金成本128元/畝左右，忽略用工成本，當(dāng)年大豆平均成本1。16元/kg，比2005年上漲近0.08元；農(nóng)場種植大豆成本更高，為2.44元/kg，比2005年上漲0。16元?由于成本上升，而市場價格低于上年同期，豆農(nóng)收益繼續(xù)下降。
由于豆賤傷農(nóng)，我國大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江省部分農(nóng)民已陸續(xù)改種玉米和水稻。但黑河、大興安嶺等黑龍江北部地區(qū)有近2000萬畝的大豆種植面積，受低溫影響沒有替代作物，40多萬戶豆農(nóng)面臨生存危機(jī)。內(nèi)蒙古自治區(qū)的部分地區(qū)也將面臨同樣問題。
2006年我國大豆播種面積為13650萬畝，較上年降低735萬畝，降幅5.1%；預(yù)測大豆產(chǎn)量1550萬t，較2005年減少85萬t，降幅5.2%。近幾年來，國產(chǎn)大豆與市場需求量之間的缺口在不斷擴(kuò)大，進(jìn)口大豆的數(shù)量隨之增加。
2006年我國進(jìn)口大豆數(shù)量達(dá)到2827萬t，同比增加6.3%。其中僅6月份就進(jìn)口大豆367萬t，比上年同期增長44.4%，創(chuàng)我國單月大豆進(jìn)口量歷史最高紀(jì)錄。6月份后，國產(chǎn)大豆收購價一度跌破2。2元/kg的種植成本價。
我國近年大豆播種面積和產(chǎn)量情況，大量進(jìn)口大豆，直接擠壓國內(nèi)大豆價格，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種豆積極性，國產(chǎn)大豆背后的三農(nóng)問題更值得關(guān)注。每積壓100萬t大豆，就意味著130萬農(nóng)民沒有收入。
2、大量外資涌進(jìn)，民族大豆工業(yè)舉步為艱
目前，我國油脂加工企業(yè)年壓榨能力已達(dá)7010萬t，但每年實(shí)際加工大豆總量在3500萬t左右，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。日處理200t以上的企業(yè)有169家，其中日處理1000t以上的企業(yè)有97家，年加工能力為5920萬t，占總加工能力的84.4%。全國97家大型企業(yè)中外資參股或獨(dú)資的企業(yè)有64家。其中，有63個日處理大豆千噸以上的榨油企業(yè)分布在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東和廣西等沿海地區(qū)，日加工大豆能力為14.4萬t，占全國千噸以上榨油企業(yè)總加工能力的73%。
與此相反，地處大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江油脂企業(yè)卻有1/3不能正常開工。主要原因是油脂企業(yè)加工國產(chǎn)大豆要受到諸多高成本困擾：一是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)流動資金成本高；二是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)收儲成本高；三是我國大豆產(chǎn)業(yè)競爭的起跑線在沿海，黑龍江大豆運(yùn)到沿海地區(qū)每噸要增加約70元的運(yùn)輸成本。以上三項合計，企業(yè)加工黑龍江產(chǎn)區(qū)大豆要比加工進(jìn)口大豆每噸增加170元左右的成本。此外，企業(yè)收購國產(chǎn)大豆還面臨稅收以及銀行貸款升息政策等難題。
3、大豆進(jìn)口量猛增，危機(jī)國家糧食安全
自1996年我國成為大豆凈進(jìn)口國以來，大豆進(jìn)口逐年增長。2000-2002年進(jìn)口量均超過1000萬t，2003-2004年超過2000萬t，2005年跨過2600萬t，2006年進(jìn)口總量再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
2006年我國進(jìn)口大豆數(shù)量達(dá)到2827萬噸，同比增加6.3%。其中，巴西首次超過美國，成為我國進(jìn)口大豆第一大來源國。2006年我國進(jìn)口大豆主要來自巴西、美國、阿根廷，進(jìn)口量分別為1164萬t、988萬t、623萬t，分別占41.2%、34.9%和22.0%，合計占中國大豆進(jìn)口總量的98.1%。進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆99%來自美國、巴西和阿根廷，而美、法的四大跨國糧商壟斷了中國80%的大豆貨源。
一旦我國沒有足夠的大豆產(chǎn)出，中國國內(nèi)的大豆價格、日常消費(fèi)、食品安全和百姓健康都會受到巨大威脅。由于作為大豆產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大豆加工業(yè)被外資所控，不僅使上游種植業(yè)遭受嚴(yán)重打擊，還將讓下游養(yǎng)殖業(yè)難逃噩運(yùn)。豆粕為養(yǎng)殖業(yè)提供60%的蛋白原料，如果大豆受控，勢必帶動下游養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，影響城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品價格，畜牧業(yè)也將受制于人。屆時，我國大豆產(chǎn)業(yè)的上、中、下游環(huán)節(jié)將全盤為外資所控。
目前每年進(jìn)口大豆已成為我國糧食總量平衡的重要組成部分。少數(shù)幾家跨國公司目前控制著美國、巴西和阿根廷等主要大豆產(chǎn)地的收購、倉儲和出口碼頭設(shè)施，控制著全球大部分大豆貨源，而且糧食貿(mào)易體制也由這些大糧商決定，在其操控之下的大豆國際市場稍有變化，都會危及到我國的糧食戰(zhàn)略安全。
4、國際糧商壟斷，大豆產(chǎn)業(yè)岌岌可危
目前，全國97家開工的大型大豆加工企業(yè)中外資參股或獨(dú)資的企業(yè)有64家，控制了全國80%的大豆加工總量。其中尤以控制中國進(jìn)口貨源80%以上的美國AMD公司、美國邦基集團(tuán)、美國嘉吉集團(tuán)、法國路易達(dá)孚公司四大國際糧商為代表。
國家糧食局糧食科學(xué) 研究 院丁聲俊 研究 員指出，加工環(huán)節(jié)的虧損對外資影響不大，他們完全可以通過大豆的貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的超額利潤。外資通過參股、控股的方式，不僅擴(kuò)大了在中國的加工能力，而且超額進(jìn)口了國外大豆，從而對中國大豆形成事實(shí)沖擊。
進(jìn)口依存度居高不下造成糧食安全隱患，中國大豆產(chǎn)業(yè)面臨被外資全面控制的危險。根據(jù)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)國家大豆改良中心數(shù)據(jù)，從1995年到2006年的11年時間內(nèi)，大豆進(jìn)口量與國內(nèi)產(chǎn)量的對比由80萬t對比1350萬t迅速增長到2827萬t對比1550萬t，進(jìn)口與自產(chǎn)比高達(dá)1.8∶1，進(jìn)口大豆正在擠壓國產(chǎn)大豆的市場空間。同時，國內(nèi)的大豆加工業(yè)面臨著即將被外資全面壟斷的局面。
第二節(jié) 中國漁業(yè) 發(fā)展 分析
一、當(dāng)前中國漁業(yè)發(fā)展概況
中國漁業(yè)經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展期和近年來的調(diào)整整頓。步入了一個持續(xù)、穩(wěn)定、健康的階段、其主要特點(diǎn)有以下幾個方面：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高．改革開放以來。由于中國對漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和價格體制進(jìn)行了改革。極大地調(diào)動了漁農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。使我國漁業(yè)走上了一個快速發(fā)展的階段。水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高。自1990年起連續(xù)十幾年位居世界第一位、漁業(yè)的發(fā)展不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求。擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口。而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來。隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。從過去單純追求產(chǎn)量增長。轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高；注重資源的可持續(xù)發(fā)展．為了減緩海洋捕撈產(chǎn)量高速增長對資源造成的壓力。對海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整。自1999年開始。首次提出海洋捕撈產(chǎn)量“零增長”的目標(biāo)。后又進(jìn)一步提出“負(fù)增長”的目標(biāo)對海洋捕撈強(qiáng)度實(shí)行了嚴(yán)格的控制制度。自2002年起。為減緩新的海洋制度實(shí)施對我國海洋漁業(yè)造成的影響。國家實(shí)施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程。連續(xù)三年由中央政府出資對漁民報廢漁船實(shí)施補(bǔ)貼。引導(dǎo)漁民壓減漁船。退出海洋捕撈業(yè)。近年來我國水產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度保持在3－4％左右。呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢；其中養(yǎng)殖產(chǎn)量增長幅度較大。而捕撈產(chǎn)量已開始出現(xiàn)下降的趨勢。
由于國家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。并在 產(chǎn)業(yè)政策 上予以扶持。我國漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平有一定提高；同時由于堅持了以市場為導(dǎo)向。及時對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整。狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。使?jié)O業(yè)效益明顯提高。漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長。
2、水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢
而且發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。目前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已從過去追求養(yǎng)殖面積擴(kuò)大和養(yǎng)殖產(chǎn)量增加。轉(zhuǎn)向更加注重品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛。養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、集約化程度逐步提高。
3、水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長
遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來。隨著我國加入WTO。我國漁業(yè)以更加開放的姿態(tài)融入世界漁業(yè)發(fā)展格局。隨著國家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃和發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策的實(shí)施。遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展。入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高。管理更加規(guī)范、目前，我國共有1800多艘遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)于世界三大洋和40多個國家和地區(qū)管轄海域、問時我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易近年來也得到迅速的發(fā)展。優(yōu)勢水產(chǎn)品的出口市場已基本形成。除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)出口市場外，對美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長；形成以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主的國際市場格局、2002年我國水產(chǎn)品對外貿(mào)易總量4576萬噸。貿(mào)易額的6億美元其中出口208.5萬噸。出口額46.9億美元。水產(chǎn)品已成為各地農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品、特別是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口方面；鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產(chǎn)品在國際市場有較高的知名度和競爭力。
4、漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時中國政府更加重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。實(shí)行了嚴(yán)格的禁漁期和禁漁期制度。嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度。對捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減。對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了積極的影響。自1995年起。中國政府在東黃海全面實(shí)行伏季休漁制度。自1999年起將休漁范圍擴(kuò)大到南海、目前。中國沿海已全面實(shí)行了2－3個月的伏季休漁制度；休漁的漁船達(dá)11萬多艘。涉及漁民100多萬名、該制度實(shí)行已經(jīng)9年。取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益；對漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。我國長江流域?qū)嵭薪麧O期制度；后來將禁漁范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；目前禁漁范圍包括金沙江江段以下長江干流和主要通江湖泊。涉及漁民5萬多人、目前我國的主要湖泊也已普遍實(shí)施了禁漁期制度。有的禁漁時間已長達(dá)半年。青海湖自2001年開始實(shí)施為期十年的封湖禁漁制度。各地還加大對電、炸、魚等非法作業(yè)萬式的查處力度。加大水生野生動物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上。各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)；對養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。
二、我國海珍品養(yǎng)殖現(xiàn)狀及市場 發(fā)展 分析
全國水產(chǎn)品產(chǎn)量由“九五”期末的4279萬噸提高到5100萬噸，增長19.1%，新增產(chǎn)量主要來自于水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重由60%提高到67%，水產(chǎn)養(yǎng)殖在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位得到強(qiáng)化。在水產(chǎn)養(yǎng)殖中海水養(yǎng)殖比重較大，潛力很大。
我國海珍品養(yǎng)殖主要集中在北方的遼寧、山東海域，主要品種包括海參、鮑魚、扇貝、海膽等，海珍品養(yǎng)殖呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)增迅速
上述海珍品品種多數(shù)是我國北方沿海的土著品種，也有像蝦夷扇貝這樣的引進(jìn)品種，還有一些在養(yǎng)殖過程中與國外同類優(yōu)質(zhì)品種雜交的品種，如皺紋盤鮑。這些海珍品品種由于經(jīng)濟(jì)價值較高、市場前景廣闊，目前已經(jīng)成為我國海水養(yǎng)殖的主要品種，主要分布在遼寧、山東、河北等地。北方海珍品養(yǎng)殖在國家政策和市場驅(qū)動下有了迅速的發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計，目前我國北方適宜海珍品養(yǎng)殖的海域面積約60萬公頃，目前山東、遼寧已經(jīng)開發(fā)的海域面積約40萬公頃。
2、養(yǎng)殖方式正在轉(zhuǎn)變
據(jù)統(tǒng)計，我國海珍品中蝦夷扇貝底播增殖產(chǎn)量，占蝦夷扇貝總產(chǎn)量的21.7％，底播刺參產(chǎn)量為2000噸，占刺參總產(chǎn)量的6.7％，底播皺紋盤鮑產(chǎn)量為500噸，占皺紋盤鮑總產(chǎn)量的10％。由于底播產(chǎn)品整個增殖過程全部實(shí)現(xiàn)了自然生態(tài)養(yǎng)殖模式，品質(zhì)優(yōu)良、安全健康，雖然價格比其它方式高一倍以上，但仍然供不應(yīng)求。
3、食品安全工作受到普遍重視
近年來隨著人民生活水平的提高，同時也受到陸地畜禽產(chǎn)品病害的影響，海產(chǎn)品尤其是海珍品消費(fèi)呈現(xiàn)較快的增長趨勢。在出口方面，水產(chǎn)品一直處于我國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口量首位。但是由于前幾年養(yǎng)殖過程沒有很好地控制餌料、漁藥的使用，加之養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大造成的自身污染使我國水產(chǎn)品出口也受到了不同程度的影響，我國的野生雙殼貝至今無法進(jìn)入歐盟市場，僅此一項我國水產(chǎn)品出口企業(yè)每年就喪失了上億美元的市場。
受到國內(nèi)外消費(fèi)市場的影響，農(nóng)業(yè)部以及地方各級政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品尤其是水產(chǎn)品的食品安全問題，先后多次下發(fā)文件和頒布法規(guī)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的安全管理，實(shí)施了從源頭到餐桌的全過程監(jiān)控。國內(nèi)主要水產(chǎn)企業(yè)也紛紛 研究 自身質(zhì)量管理，通過ISO9001、HACCP、QS等認(rèn)證的企業(yè)越來越多，很多企業(yè)設(shè)立了自身的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)殖區(qū)的海域環(huán)境開展調(diào)查，提前制定防范和改進(jìn)措施。
針對我國海珍品養(yǎng)殖的現(xiàn)狀，有關(guān)專家認(rèn)為主要出路在自主創(chuàng)新和增長方式的轉(zhuǎn)變。一是推廣股份制加集約化的開發(fā)模式，加快海水養(yǎng)殖企業(yè)的改制步伐，創(chuàng)建大型漁業(yè)集團(tuán)，形成龍頭企業(yè)帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈升級的集聚效應(yīng)。二是加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，走產(chǎn)學(xué)研一體化的道路?，F(xiàn)有科研院所要轉(zhuǎn)變觀念，走向市場，與企業(yè)形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供智力支持。三是海水養(yǎng)殖模式要向健康、生態(tài)型發(fā)展，推廣底播、放流等方式，養(yǎng)殖海域要逐步向深海發(fā)展。
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