第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析
1、2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況
2007年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)五年增速達(dá)到或超過(guò)10%。分季度看，一季度增長(zhǎng)11.1%，二季度增長(zhǎng)11.9%，三季度增長(zhǎng)11.5%，四季度增長(zhǎng)11.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長(zhǎng)3.7%，回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長(zhǎng)13.4%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長(zhǎng)11.4%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。
具體說(shuō)來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食再獲豐收；工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快，企業(yè)效益提高；固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯加快；市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)較快，增速呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；消費(fèi)價(jià)格上漲較快，房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲較多；對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，外商直接投資繼續(xù)增長(zhǎng)；居民收入快速增長(zhǎng)，就業(yè)增加較多；貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快，貸款增加較多。
2、2008年經(jīng)濟(jì)基本走勢(shì)
1）外需走勢(shì)
盡管2008年世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性增加，但由于美國(guó)、歐洲各國(guó)已高度重視次級(jí)債危機(jī)，并采取了相應(yīng)的政策，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的獨(dú)立性增強(qiáng)，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的可能性較大，但出現(xiàn)持續(xù)蕭條的可能性較小。國(guó)際貨幣基金組織最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，2008年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.8%，比2007年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，仍處于較快增長(zhǎng)區(qū)間。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩也有利于油價(jià)、糧價(jià)穩(wěn)定。
世界經(jīng)濟(jì)增速放慢會(huì)影響國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)，制約我國(guó)出口增長(zhǎng)；下調(diào)出口退稅率等一系列調(diào)控出口過(guò)快增長(zhǎng)的政策效果會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。同時(shí)，人民幣匯率升值步伐逐步加快，以及國(guó)內(nèi)土地、勞動(dòng)力等要素成本的逐步提高，將影響到出口的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2008年出口增長(zhǎng)幅度將穩(wěn)中回落，增長(zhǎng)率為20%左右。
2）內(nèi)需走勢(shì)
盡管固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，但國(guó)家從嚴(yán)控制投資過(guò)快增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，將抑制投資的明顯反彈。同時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩，也有利于防止投資過(guò)快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率在25%左右。
2008年，就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，教育、醫(yī)療、社保等公共產(chǎn)品供給的大幅增加，將大大改善居民的消費(fèi)預(yù)期。但從緊的貨幣政策的實(shí)施，將通過(guò)消費(fèi)信貸緊縮等渠道對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生一定影響。因此，2008年消費(fèi)增速也將保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2008年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右。
3）總供求關(guān)系走勢(shì)
從要素供給來(lái)看，勞動(dòng)力和資金保持充裕，近年來(lái)大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資已使我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料供給能力大大提高，不僅煤電油運(yùn)緊張的狀況會(huì)繼續(xù)緩解，而且部分重化工業(yè)原材料供應(yīng)緊張的狀況也會(huì)全面改變，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料供給也不會(huì)出現(xiàn)明顯的瓶頸。國(guó)家鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)、控制非食用糧食需求擴(kuò)大的政策，將使糧食供求關(guān)系進(jìn)一步改善。
在需求增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定和供給能力不斷增強(qiáng)的背景下，供求總量關(guān)系一直向基本平衡甚至局部產(chǎn)能過(guò)剩的方向發(fā)展，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅回落，向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)的漲價(jià)壓力很小。食品、資源和要素價(jià)格上漲不會(huì)引起全面、持續(xù)的物價(jià)上漲。
綜上 分析 ，如果世界經(jīng)濟(jì)不發(fā)生嚴(yán)重衰退，預(yù)計(jì)2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能回落到10%左右的合理水平，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅可能回落到4%以內(nèi)，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展。
第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
1、發(fā)改委相關(guān)指示
發(fā)改委針對(duì)目前我國(guó)磷酸鈣飼料添加劑 行業(yè) 的現(xiàn)狀，做出了指示，要求加強(qiáng)磷酸鈣鹽 行業(yè) 運(yùn)行管理，促進(jìn)飼料工業(yè)健康發(fā)展。在今后一短時(shí)期內(nèi)，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)磷酸鈣鹽 行業(yè) 運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)少數(shù)企業(yè)不合規(guī)行為要堅(jiān)決制止，嚴(yán)厲打擊不法廠家囤積居奇、哄抬價(jià)格的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。云南、貴州和湖北等省發(fā)展改革委要進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力，提高運(yùn)行負(fù)荷，加大對(duì)在建工程特別是受災(zāi)企業(yè)異地在建工程支持力度。四川省發(fā)展改革要抓緊修復(fù)短期內(nèi)可以恢復(fù)生產(chǎn)的磷酸鈣鹽裝置，在當(dāng)?shù)亓椎V企業(yè)恢復(fù)供礦之前，請(qǐng)?jiān)颇稀①F州、湖北等省適當(dāng)增加磷礦調(diào)出量，支持受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。國(guó)家將在資金、稅收等方面對(duì)受災(zāi)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、裝置重建給予支持，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步做好磷酸鈣鹽與飼料工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展工作。
2、磷產(chǎn)品關(guān)稅上調(diào)
財(cái)政部宣布，根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，自2008年5月20日起至12月31日止，對(duì)所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的磷產(chǎn)品，在現(xiàn)有出口稅率的基礎(chǔ)上，以出口完稅價(jià)格為基礎(chǔ)，加征100%的特別出口關(guān)稅。我國(guó)第四大磷礦產(chǎn)區(qū)四川遭強(qiáng)震后，當(dāng)?shù)亓椎V開(kāi)采及磷酸鹽廠普遍停產(chǎn)，上調(diào)出口關(guān)稅將增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)量，有利于穩(wěn)定價(jià)格，防止磷礦石價(jià)格上漲轉(zhuǎn)移到飼料磷酸鈣產(chǎn)品上。預(yù)計(jì)短期內(nèi)磷產(chǎn)品價(jià)格上漲勢(shì)頭會(huì)得到抑制，但由于國(guó)際磷產(chǎn)品價(jià)格居高不下以及原材料價(jià)格上漲等原因，普磷酸鈣飼料產(chǎn)品中長(zhǎng)期上漲勢(shì)頭仍然明顯。
3、飼料 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)
作為重要的飼料添加劑，普磷酸鈣的各項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定。我國(guó)飼料 行業(yè) 主要政策包括：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB13078-2001飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)監(jiān)會(huì)《飼料產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等。
4、飼料機(jī)磷酸氫鈣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
主要包括：農(nóng)業(yè)
行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)《NY50-1987飼料級(jí)磷酸氫鈣》、化工
行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)《HG2636-2000飼料級(jí)磷酸氫鈣》。化工
行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)磷酸與石灰乳或碳酸鈣中和生產(chǎn)的飼料機(jī)磷酸氫鈣，規(guī)定了飼料機(jī)磷酸氫鈣的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存。