第一節(jié) 我國經濟發(fā)展環(huán)境 分析

2008年國內生產總值300670億元，比上年增長9.0%。分季度看，一季度增長10.6%，二季度增長10.1%，三季度增長9.0%，四季度增長6.8%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值34000億元，增長5.5%；第二產業(yè)增加值146183億元，增長9.3%；第三產業(yè)增加值120487億元，增長9.5%。

2004-2008年國內生產總值及其增長速度

2008全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.9%，增速比上年回落5.6個百分點。分所有制看，國有及國有控股企業(yè)增長9.1%；集體企業(yè)增長8.1%；股份制企業(yè)增長15.0%；外商及港澳臺投資企業(yè)增長9.9%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長13.2%，輕工業(yè)增長12.3%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長11.6%、15.8%和15.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產銷率達到97.7%。

2008年1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤24066億元，同比增長4.9%。在39個工業(yè)大類中，31個 行業(yè) 利潤同比增長。實現(xiàn)利潤最多的5個 行業(yè) 是：石油和天然氣開采業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。

2008年全社會固定資產投資172291億元，比上年增長25.5%，增速比上年加快0.7個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資148167億元，增長26.1%，加快0.3個百分點；農村固定資產投資24124億元，增長21.5%。在城鎮(zhèn)投資中，第一產業(yè)投資2256億元，增長54.5%；第二產業(yè)投資65036億元，增長28.0%；第三產業(yè)投資80875億元，增長24.1%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長21.3%、33.5%和26.7%。全年房地產開發(fā)投資30580億元，比上年增長20.9%。

2008年社會消費品零售總額108488億元，比上年增長21.6%，增速比上年加快4.8個百分點。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額73735億元，增長22.1%，加快4.9個百分點；縣及縣以下消費品零售額34753億元，增長20.7%，加快4.9個百分點。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費品零售額91199億元，增長21.5%；住宿和餐飲業(yè)消費品零售額15404億元，增長24.7%。

2008年居民消費價格上漲5.9%，漲幅比上年提高1.1個百分點。其中，城市上漲5.6%，農村上漲6.5%。分類別看，食品價格上漲14.3%，拉動價格總水平上漲4.65個百分點；居住價格上漲5.5%，拉動價格總水平上漲0.82個百分點；其余各類商品價格有漲有落。工業(yè)品出廠價格比上年上漲6.9%，12月同比下降1.1%，全年漲幅比上年提高3.8個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲10.5%，漲幅比上年提高6.1個百分點。70個大中城市房屋銷售價格比上年上漲6.5%，12月同比下降0.4%，全年漲幅比上年回落1.1個百分點。

2008年進出口總額25616億美元，比上年增長17.8%。其中，出口14285億美元，增長17.2%；進口11331億美元，增長18.5%。進出口相抵，貿易順差2955億美元，比上年增加328億美元。受國際市場需求萎縮、國際初級產品大幅下跌等因素影響，四季度進口同比下降8.8%，出口同比增長4.3%。全年實際使用外資金額923.95億美元，比上年增長23.6%。年末國家外匯儲備余額達到1.95萬億美元，比上年增長27.3%。

2008年1-9月，我國醫(yī)藥制造業(yè)累計固定資產投資額為740.06億元，同比增長27.10%，增幅比上年同期上升了14.80個百分點，增幅比同期制造業(yè)投資總額增速低6.3個百分點。醫(yī)藥制造業(yè)累計固定資產投資額占制造業(yè)固定資產投資額的比重為2.28%，占比比上年同期下降了0.11個百分點。

2008年1-8月，我國醫(yī)藥制造業(yè)累計實現(xiàn)產品銷售收入4645.08億元，同比增長28.80%，增速比上年同期上升了4.07個百分點。2008年1-8月，我國醫(yī)藥制造業(yè)累計工業(yè)總產值為5065.54億元，同比增長28.50%，增速比上年同期上升了3.57個百分點；累計工業(yè)銷售產值為4787.62億元，同比增長29.12%，增速比上年同期上升了4.50個百分點；產銷率為94.51%，比上年同期增加了0.31個百分點。

2008年1-8月，我國醫(yī)藥制造業(yè)累計利潤總額為460.09億元，比上年同期增加了131.04億元；虧損企業(yè)累計虧損額為26.72億元，同比增長4.38%，增速比上年同期上升了6.76個百分點。

2008年1-9月，我國累計生產化學原料藥167.50萬噸，同比增長5.80%，增幅比上年同期下降了12.00個百分點。2008年1-9月，我國累計生產中成藥92.59萬噸，同比增長18.40%，增幅比上年同期上升了5.99個百分點。

第二節(jié) 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準

黨中央、國務院對發(fā)展生物產業(yè)高度重視，多次批示要求制訂促進我國生物產業(yè)發(fā)展的 規(guī)劃 和政策措施。在《中共中央關于制訂國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年 規(guī)劃 的建議》和《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年 規(guī)劃 綱要》中，都明確提出，要加快培育和發(fā)展生物產業(yè)；在《國家中長期科學技術發(fā)展 規(guī)劃 綱要》中明確提出要將生物產業(yè)作為我國高技術產業(yè)發(fā)展迎頭趕上的重點領域。近10年來國家加大力度支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設和支持重要生物醫(yī)藥產品的產業(yè)化，在生物醫(yī)藥相關領域相繼建立了一批國家工程 研究 中心，己有超過27種的自主創(chuàng)新生物技術藥物實現(xiàn)了產業(yè)化，向市場提供生物醫(yī)藥制品300余種，產業(yè)規(guī)模持續(xù)高速增長，初步形成了生物制藥創(chuàng)新發(fā)展的良好基礎。

但與發(fā)達國家相比，我國生物醫(yī)藥存在規(guī)?；a技術薄弱、生物新藥開發(fā)速度慢、品種少等突出問題。與傳統(tǒng)產業(yè)相比，生物制藥產業(yè)在高技術、高投入、長周期、高風險、高收益方面表現(xiàn)得更為突出。生物制藥技術的發(fā)展涉及許多高科技領域，開發(fā)周期一般需要8～10年甚至更長的時間。國外研發(fā)一個新的生物制藥的平均費用在1億～3億美元左右，其成功率僅為5%左右。而對于年輕而單薄的中國生物產業(yè)而言，無論是上游研發(fā)抑或下游市場，這樣的資金壁壘都難以逾越。國家發(fā)改委與國家開發(fā)銀行近期出臺了《關于共同推動中國生物產業(yè)融資工作的意見》，將加大政策性融資渠道對生物產業(yè)發(fā)展。未來五年，艾滋病、肝炎、血吸蟲和結核病防治將成為國家重大專項資金資助項目，每項投入預計30億元。政策與資金的扶持將推動生物制藥產業(yè)高速發(fā)展。

在生物醫(yī)藥領域，按照十一五 規(guī)劃 的要求根據防治重大疾病和傳染病的需要，重點發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、創(chuàng)新藥物和新型醫(yī)療器械。在疫苗與診斷試劑方面，大力開發(fā)預防、診斷艾滋病、禽流感等嚴重威脅我國人民生命與健康的重大傳染病新型疫苗與診斷試劑，加快實現(xiàn)產業(yè)化，務求取得突破性進展。積極推進結核病、血吸蟲病等重大傳染病的預防性疫苗研發(fā)。提高流感、麻疹、病毒性肝炎、麻腮風、肺炎、脊髓灰質炎、流行性腦脊髓膜炎等傳統(tǒng)疫苗的安全性和預防效果。積極推進疫苗生產企業(yè)戰(zhàn)略性重組，形成疫苗產業(yè)良性發(fā)展的產業(yè)鏈條。迅速擴大我國疫苗與診斷試劑產業(yè)規(guī)模，大幅度提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，保障人民生命健康安全。

在創(chuàng)新藥物方面，大力發(fā)展生物藥物，力爭在基因工程、抗體等方面取得重大突破，形成一批擁有自主知識產權的生物創(chuàng)新藥物。積極開發(fā)對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的小分子藥物，在手性合成、激素合成、抗生素半合成等領域取得突破，在具有獨特療效的溶栓藥物、急救藥物、心血管藥物、代謝病藥物、老年病藥物等開發(fā)方面取得新進展，大幅度提高生產效率。大力推進緩釋、控釋、靶向、透皮、粘膜給藥制劑等各類新型制劑的開發(fā)和產業(yè)化，提高藥物制劑整體水平。積極推進生物藥物的合同 研究 和委托加工。

在大力發(fā)展制藥產業(yè)的過程中，國家陸續(xù)出臺的一系列政策和法規(guī)給生物制藥業(yè)提供了莫大的機遇，也提出不少挑戰(zhàn)，但總體上都是有利于其進一步發(fā)展的。

1、加大力度整頓醫(yī)藥市場

近幾年來藥品安全事件時有發(fā)生，給人民的生活和生命安全帶來很大威脅，產生了消極的社會影響，為此國家決心強化藥品安全管理，加強了對藥品 研究 、注冊、生產、流通以及使用等各個環(huán)節(jié)的管理。同時，為了更好敦促企業(yè)執(zhí)行相關規(guī)定，藥監(jiān)局還向企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)督員，以此來杜絕藥品安全隱患。從 行業(yè) 的長遠發(fā)展來看，提高 行業(yè) 進入門檻、加強生產質量管理等規(guī)范措施對于促進 行業(yè) 健康發(fā)展是非常有利的

于07年5月1日起實施的《處方管理辦法》中則規(guī)定，“醫(yī)療機構應當按照經藥品監(jiān)督管理部門批準并公布的藥品通用名稱購進藥品。同一通用名稱藥品的品種，注射劑型和口服劑型各不得超過兩種”，即所謂的“一品兩規(guī)”則直接將不合格、不具備高標準條件要求的醫(yī)藥企業(yè)排在名錄之外，“一品兩規(guī)”促使 行業(yè) 洗牌，打破了中國醫(yī)藥市場數(shù)十年來的格局，中小型制藥企業(yè)的關停并轉成為必然，而留下來的企業(yè)，也必須調整戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度。一些實力一般、操作不規(guī)范的企業(yè)將失去市場，強者更強，劣者淘汰，生物制藥 行業(yè) 整合將走向一個全新時代。

而已于2007年10月1日實施的《藥品說明書和標簽管理規(guī)定第24號令》中已經明確指出，所有制藥企業(yè)生產藥品時必須使用新包裝。同時淡化商品名，使用通用名，從而解決部分藥品一藥多名的問題。一方面有助于居民辨識藥品成分，避免重復使用商品名不同的相同藥品，另一方面也可抑制某些醫(yī)生因收受個別企業(yè)的好處從而變相向患者推銷某種藥品，有益于規(guī)范生物醫(yī)藥 行業(yè) 的發(fā)展。雖然從長遠看，這些規(guī)定改變了我國藥品一直以來向低成本要競爭力的現(xiàn)實，有利于 行業(yè) 集中度的提高和健康發(fā)展，越來越多的企業(yè)也開始更加關心包裝的外觀設計專利和防偽技術，主動申請新包裝專利保護，在宣傳的同時更有意識地用現(xiàn)代手段保護品牌；但是對于制藥企業(yè)而言，這些更換藥品名和新包裝的規(guī)定無疑將增加大量成本，甚至由于藥品宣傳和銷售渠道等方面的改變，致使銷售收入和利潤總額大大降低。

與此同時，經過多次討論和醞釀，國家食品藥品監(jiān)管局修訂的《藥品注冊管理辦法》已于2007年10月1日正式實施。其逐步放緩了新藥審批速度，從內在的研發(fā)源頭保證新藥的科技含量和質量。不僅對各類新藥申請進行了嚴格審查，也限制了部分改變劑型藥和仿制藥的注冊申請。此種舉措不但可以調節(jié)市場上仿制藥泛濫的情況，還可以淘汰很多缺乏臨床數(shù)據和藥效評價指標的藥品，從而使技術含量高的生物藥品在市場上流通順暢，對于整頓整個生物藥品仿制品市場，較少同質化重復建設而導致的惡性競爭也是非常必要的。

2007年末，藥監(jiān)局為加強生物制藥、注射劑等高風險企業(yè)的生產監(jiān)督管理，進一步規(guī)范藥品生產秩序，出臺了《派駐監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》，緊接著《藥品召回管理辦法》正式實施，這些辦法和規(guī)定為藥品安全源監(jiān)管和事后追蹤夯實了堅實的制度基礎。對于《藥品召回管理辦法》，普遍觀點認為：在制藥 行業(yè) 自主研發(fā)能力低、低水平重復建設嚴重、價格競爭仍為主要手段的當下，該辦法明確藥品生產企業(yè)為召回主體，從立法角度延伸了企業(yè)在市場流通環(huán)節(jié)應盡的職責和義務。該辦法的實施提高了企業(yè)的違法成本，對違法違規(guī)企業(yè)有極大的震懾作用，有利于保障患者用藥安全，促進企業(yè)提高產品質量。

同時，期待已久的《藥品GMP認證檢查評定標準》，終于自2008年1月1日起施行。按照此標準的要求，藥品生產企業(yè)在GMP認證檢查中如有嚴重缺陷或一般缺陷，未經改正將不予通過認證。而且為有效制止藥品生產企業(yè)在GMP認證中的弄虛作假行為，新標準規(guī)定，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關情況或提供虛假材料的，按嚴重缺陷處理。另外，新標準進一步提高和完善了人員、質量、生產、物料和文件管理的檢查項目，更強調質量管理部門的獨立性，更強調與藥品注冊文件要求相匹配。新標準還規(guī)定“檢查評定采用按申請認證的劑型或品種范圍分別進行評定的方式”。企業(yè)同時申請數(shù)個劑型或品種認證的，如果認證檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷在各劑型或品種中均存在，應分別計算，不得僅列入某一劑型或產品；如果某一嚴重缺陷在企業(yè)所有認證范圍中都存在，則所有認證范圍均不能通過藥品GMP認證。此標準已經實施，必然會增加生產成本，致使部分中小型企業(yè)的生存空間萎縮，使這些企業(yè)的運營存在更大的風險。而對那些經營規(guī)范、規(guī)模較大的優(yōu)勢企業(yè)則沒有多大影響。

在具體的層面，藥監(jiān)局也做出不少舉措，例如藥監(jiān)局就明確要求作為生物制藥 行業(yè) 四大子 行業(yè) 之首的血液制品企業(yè)在2008年6月底以前建立原料血漿檢疫期。而且自2008年7月1日起，血液制品生產所使用的原料血漿必須使用檢疫期后的合格原料血漿，未實行檢疫期的原料血漿則不得投料生產。同時，SFDA強調，自2008年7月1日起，血液制品生產企業(yè)申請血液制品批簽發(fā)時，應在批記錄摘要中增加原料血漿實施檢疫期的相關信息。未提供相關信息的，則其產品不予以批簽發(fā)。此舉是整治疫苗和血液制品安全性問題的重要舉措，可進一步規(guī)范血液制品的生產，但是同時也增加了相關企業(yè)的成本，造成資金壓力。

縱觀2007年，藥品市場專項整治工作貫穿全年。國家加強了對藥品研制、生產、流通以及使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，藥品專項整治取得明顯成效——對血液制品、疫苗生產企業(yè)進行全面整頓；重點監(jiān)管注射劑生產、繼續(xù)開展藥品生產專項檢查、建立和規(guī)范藥品不良反應監(jiān)測預警和應急機制；加大對藥品 研究 的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范藥物非臨床 研究 和臨床試驗的秩序，確保藥品 研究 資料真實可靠；繼續(xù)加大特殊藥品監(jiān)管力度，有效遏制特殊藥品流弊案件的發(fā)生，其規(guī)范醫(yī)藥市場的成效在2008年將得到體現(xiàn)?？傊荚趶娀幤钒踩O(jiān)管和規(guī)范市場秩序的藥監(jiān)政策還將陸續(xù)出臺，一系列舉措使 行業(yè) 資源不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中，尤其在上市公司中集中步伐更趨明顯，同時醫(yī)藥企業(yè)需要理性地面對嚴格的監(jiān)管政策環(huán)境。

2、反商業(yè)賄賂政策

2006年開始的反商業(yè)賄賂政策風暴，醫(yī)藥腐敗成商業(yè)賄賂重災區(qū)。據商務部的統(tǒng)計，在我國，僅藥品回扣一項每年就侵吞國家資產約7.7億元，約占全國醫(yī)藥 行業(yè) 全年稅收收入的16%。針對醫(yī)院藥品購銷環(huán)節(jié)中的回扣或利益交易問題，國家衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局和食品藥品監(jiān)督管理局已開展專項治理工作。衛(wèi)生部專門召開了全國衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作會議》討論此項問題，并緊急下發(fā)了《開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施意見》對行賄和受賄雙方采取了綜合措施。隨后針對醫(yī)院下發(fā)了《醫(yī)院治理治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂自查自糾方案》，自此，全國各地區(qū)開始頒布各項方案開展整治醫(yī)藥 行業(yè) 商業(yè)賄賂行為的工作。為了將反商業(yè)賄賂工作進行徹底，2007年1月 衛(wèi)生部又引發(fā)了《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知。

上述一連串大的舉措，對整個醫(yī)藥 行業(yè) 的沖擊非常巨大，甚至于在2006年將包括生物制藥 行業(yè) 在內的一系列子 行業(yè) 帶入谷底，整個 行業(yè) 的銷售收入和利潤總額均較過去幾年的快速增長呈現(xiàn)出不同程度的滯緩。經過2007年的調整時期，整個 行業(yè) 已經漸漸回暖，呈現(xiàn)出增長的潛力。

根據目前整個醫(yī)藥 行業(yè) 市場的運作來看，確實比過去規(guī)范很多。從長期來看，反商業(yè)賄賂的舉措確實有利于醫(yī)藥 行業(yè) 的健康穩(wěn)定發(fā)展，也為生物制藥 行業(yè) 這樣一個年輕的 行業(yè) 的發(fā)展開辟了一條較為平坦的道路，為這些新興的生物制藥企業(yè)提供了與其他老牌企業(yè)公平競爭的機會。但是客觀上講，鑒于我國制藥企業(yè)技術實力依然薄弱，整體研發(fā)能力不強，市場上同質化藥品競爭激烈必然導致出現(xiàn)一定的不正當競爭行為；而且國內企業(yè)在與外資制藥巨頭競爭時，由于資金上的差距和缺乏具有自主知識產權的核心競爭產品，從而導致帶金銷售的現(xiàn)象依然還會存在，至少短期內不會徹底消失，這樣國內企業(yè)在經營過程中必然承擔一定的法律風險，而且成本高的企業(yè)也會逐漸被淘汰或是兼并。

3、藥品降價

從1997年到2007年上半年，國家發(fā)改委共調整藥價24次，其中化學藥降價16次、生物制品降價3次、中成藥降價5次，合計降價共計547億元?，F(xiàn)在，醫(yī)保目錄中的2400種藥品已全部由政府定價，藥品行政性降價時代終告結束。今后，國家發(fā)改委每兩年將調整一次政府定價范圍內的藥品價格，并將進一步擴充醫(yī)保目錄，對處方藥實施政府定價也在計劃之列。政策性降價導致醫(yī)藥 行業(yè) 盈利能力大幅下降，企業(yè)創(chuàng)利水平三年內下降了18%。與此同時，由于利潤有限，一些臨床常用的廉價藥已退出市場。

藥品降價實質上是對企業(yè)的損害最嚴重。企業(yè)要想在降價風暴中生存，只能依靠不斷提高競爭力、降低成本來彌補由于降價而導致的損失。這對于小企業(yè)來說難度就比較大，因而迫使一些小企業(yè)虧損而退出市場，或是被大的企業(yè)進行兼并?？梢姡诮洑v影響比較大的風暴時，小企業(yè)由于自身因素總是承擔著一定的風險。

4、招標風暴

截至2007年，全國已有90%的縣級以上非盈利性醫(yī)療機構參加了藥品集中招標采購。2006年采購總金額超過1100億元，占上述醫(yī)療機構藥品采購總額的90%。藥品掛網招標采購就是把藥品采購信息掛在互聯(lián)網上進行交易，是為藥品交易搭建的一個專門用于藥品集中招標采購的網絡交易平臺。四川省2005年開始探索“掛網限競價、陽光采購”的做法，已得到業(yè)界的廣泛關注，并產生了較大的影響。“掛網交易”堅持“質量優(yōu)先，價格合理”的原則，與以往的招標采購方式相比，操作過程更加公開、透明，競爭意識更加充分。但是此種方式存在追求低價、弱化質量、二次限價以及限價而不采購等問題導致廉價藥退出市場，也影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。2006年起，國家推行政府主導，以省、自治區(qū)和直轄市為單位的網上藥品集中招標采購辦法，鼓勵大型制藥企業(yè)直接參與競標，四川、廣東、福建、河南等十余個省市已開始試行。

當各地政府集中招標后，每個地方將會選擇2～3家醫(yī)藥流通企業(yè)進行統(tǒng)一配送，這些流通企業(yè)的配送量將會迅速增大，市場集中度也會越來越高，但是較小的流通企業(yè)則將面臨被淘汰，一些大的上市公司會從中受益。

5、環(huán)保政策

2008年1月，新的《制藥 行業(yè) 水污染排放標準》即開始實行。這一新的《標準》細則較為具體，給制藥企業(yè)污水處理提出了更高的要求。在新規(guī)定實施前，僅明確規(guī)定了醫(yī)藥原料藥、生物制藥的COD、BOD5、氨氮標準值，以及15種制藥工業(yè)醫(yī)藥原料藥的最高允許排水量，其他均按其他排污單位執(zhí)行；而新規(guī)定則按類別分別訂立標準，給出了三個水污染物排放限值表，即現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放濃度限值、新建企業(yè)水污染物排放濃度限值、現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)水污染物排放先進控制技術限值，并引入“基準排水量”概念。

6、醫(yī)療體制改革

按照《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五” 規(guī)劃 綱要》中加強新型農村合作醫(yī)療制度建設的目標，到2010年，實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農村居民。以現(xiàn)在的繳費水平估算，新型農村合作醫(yī)療保險制度將帶來每年約400億元左右的新增藥品市場；而按照到2010年在地級以上城市和有條件的縣級市建立比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，為居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的城市社區(qū)衛(wèi)生服務建設目標，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險將帶來每年約600多億元的新增藥品市場。兩項保險在全面覆蓋后將帶來約1000億元的新增藥品支付能力，約占2006年醫(yī)院和藥店終端純銷收入3360億元的三成左右。進一步預測，若考慮到隨著經濟水平的提高，各個地區(qū)的財政投入、個人繳費金額還有進一步增加的可能，藥品市場的擴容效應將更加明顯。2007年前11個月，中央和地方財政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出已經達到1418.85億元，同比增長40.6%。而且按照現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)據來看，保守估計2008年中國醫(yī)藥經濟將以醫(yī)改為推動力，醫(yī)藥工業(yè)總產值將超過7400億元，同比增長20%。

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