第一節(jié) 我國煤炭資源狀況

一、我國煤炭資源構(gòu)成

我國是世界第一產(chǎn)煤大國，也是煤炭消費的大國。1996年我國煤炭探明可采儲量居世界第三位，全 行業(yè) 年煤炭開采量達到近10億噸。煤炭 行業(yè) 已經(jīng)成為國民經(jīng)濟高速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

我國2002年煤炭探明可采儲量為1145億噸，居世界第三位。全 行業(yè) 年煤炭開采量達到近10億噸，是第一產(chǎn)煤大國。其中，生產(chǎn)礦井和在建礦井占用可采儲量的比例僅為27%，尚未利用的占73%。我國煤炭資源質(zhì)量差異較大，煙煤、無煙煤比例較大，其中煙煤儲量最高，占總量的75%。

判別煤炭質(zhì)量優(yōu)劣的指標很多，其中最主要的指標為煤的灰分含量和硫分含量。一般陸相沉積，煤的灰分、硫分普遍較低；海陸相交替沉積，煤的灰分、硫分普遍較高。

中國煤炭灰分普遍較高，秦嶺以北地區(qū)，晉北、陜北、寧夏、兩淮、東北等地區(qū)，侏羅紀煤田為陸相沉積，煤的灰分一般為10%-20%，有的在10%以下，硫分一般小于1%，東北地區(qū)硫分普遍小于0.5%。中國北方普遍分布的石灰紀、秦嶺以南地區(qū)、湖南的黔陽煤系、湖北的梁山煤系等屬海陸交替沉積的煤，灰分一般達15%-25%，硫分一般高達2%-5%。

廣西合山、四川上寺等地的晚二疊紀煤層屬淺海相沉積煤，硫分可高達6%-10%以上。中國灰分小于10%的特低灰煤僅占探明儲量的17%左右。大部分煤炭的灰分為10%-30%o硫分小于1%的特低硫煤占探明儲量的43.5%以上，大于4%的高硫煤僅為2.28%。I=l=l國的煉焦用煤一般為中灰、中疏煤，低灰和低硫煤很少。煉焦用煤的灰分一般都在20%以上；硫分含量大于2%的煉焦用煤占20%以上。中國煉焦用煤的另一大特點是：硫分越高，煤的動結(jié)性往往越強，其可選性一般較差。

中國褐煤多屬老年褐煤。褐煤灰分一般為20%-30%。東北地區(qū)褐煤硫分多在1%以下，廣東、廣西、云南褐煤硫分相對較高，有的甚至高達8%以上。褐煤全水分一般可達20%-50%， 分析 基水分為10%-20%，低位發(fā)熱量一般只有11.71-16.73MJ/kg。

中國煙煤的最大特點是低灰、低硫；原煤灰分大都低于15%，硫分小于1%。部分煤田，如神府、東勝煤田，原煤灰分僅為3%-5%，被譽為天然精煤。煙煤的第二個特點是煤巖組分中絲質(zhì)組含量高，一般在40%以上，因此中國煙煤大多為優(yōu)質(zhì)動力煤。中國貧煤的灰分和硫分都較高，其灰分大多為15%-30%，流分在1.5%-5%之間。貧煤經(jīng)洗選后，可作為很好的動力煤和氣化用煤。

中國典型的無煙煤和老年無煙煤較少，大多為三號年輕無煙煤，其主要特點是，灰分和硫分均較高，大多為中灰、中硫、中等發(fā)熱量、高灰熔點，主要用作動力用煤，部分可作氣化原料煤。

二、我國煤炭資源分布情況

我國煤炭資源雖然比較豐富，但分布極不平衡。西部資源比較豐富，但地區(qū)發(fā)展比較滯后，運輸也不便利；東部較少，但市場需求大，運輸條件比較好；北部資源集中；南部分散且較少，而需求較大；因此形成了西煤東運，北煤南調(diào)的格局，煤炭運量占鐵路貨運總量的40%左右。

三、我國煤炭資源主要特征

中國煤炭資源在儲量、勘探程度、地理分布、煤種及煤質(zhì)等方面有以下特點：

1、煤炭資源豐富，但人均占有量低中國煤炭資源雖豐富，但勘探程度較低，經(jīng)濟可采儲量較少。所謂經(jīng)濟開采儲量是指經(jīng)過勘探可供建井，并且扣除了回采損失及經(jīng)濟上無利和難以開采出來的儲量后，實際上能開采并加以利用的儲量。

在目前經(jīng)勘探證實的儲量中，精查儲量僅占30%，而且大部分已經(jīng)開發(fā)利用，煤炭后備儲量相當緊張。中國人口眾多，煤炭資源的人均占有量約為234.4t，而世界人均的煤炭資源占有量為312.7t，美國人均占有量更高達1045t，遠高于中國的人均水平。

2、煤炭資源的地理分布極不平衡，中國煤炭資源北多南少，西多東少，煤炭資源的分布與消費區(qū)分布極不協(xié)調(diào)。從各大行政區(qū)內(nèi)部看，煤炭資源分布也不平衡，如華東地區(qū)的煤炭資源儲量的87%集中在安徽、山東，而工業(yè)主要在以上海為中心的長江三角洲地區(qū)；中南地區(qū)煤炭資源的72%集中在河南，而工業(yè)主要在武漢和珠江三角洲地區(qū)；西南煤炭資源的67%集中在貴州，而工業(yè)主要在四川；東北地區(qū)相對好一些，但也有52%的煤炭資源集中在北部黑龍江，而工業(yè)集中在遼寧。

3、各地區(qū)煤炭品種和質(zhì)量變化較大，分布也不理想中國煉焦煤在地區(qū)上分布不平衡，四種主要煉焦煤種中，瘦煤、焦煤、肥煤有一半左右集中在山西，而擁有大型鋼鐵企業(yè)的華東、中南、東北地區(qū)，煉焦煤很少。在東北地區(qū)，鋼鐵工業(yè)在遼寧，煉焦煤大多在黑龍江；西南地區(qū)，鋼鐵工業(yè)在四川，而煉焦煤主要集中在貴州。

4、適于露天開采的儲量少露天開采效率高，投資省，建設(shè)周期短，但中國適于露天開采的煤炭儲量少，僅占總儲量的7%左右，其中70%是褐煤，主要分布在內(nèi)蒙、新疆和云南。

第二節(jié) 煤炭 行業(yè) 的地位和作用

一、煤炭 行業(yè) 在能源 行業(yè) 中的地位

在我國的自然資源中，基本特點是富煤、貧油、少氣，這就決定了煤炭在一次能源中的重要地位。與石油和天然氣比較而言，我國煤炭的儲量相對比較豐富，占世界儲量的11.60%。我國煤炭資源總量為5.6萬億噸，其中已探明儲量為1萬億噸，占世界總儲量的11%，而石油僅占2.4%，天然氣僅占1.2%。建國以來，煤炭在全國一次能源生產(chǎn)和消費中的比例長期占70%以上。據(jù)有關(guān)部門預測，到2005年，全國一次能源生產(chǎn)量為12.3億噸標準煤，其中煤炭為7.85億噸標準煤（折合11億噸原煤），仍占63.8%。專家預測，在本世紀前30年內(nèi)，煤炭在我國一次性能源構(gòu)成中仍將占主體地位。我國主要能源的開發(fā)深度均高于世界平均水平，特別是石油和煤炭的開發(fā)更是遠高于平均水平。煤炭是我國最安全、最經(jīng)濟、最可靠的能源。我國煤炭資源總量遠遠超過石油和天然氣資源；隨著高新技術(shù)的推廣應用，煤炭生產(chǎn)成本正在并將繼續(xù)降低；潔凈煤技術(shù)已取得重大突破，這都將使煤炭成為廉價、潔凈、可靠的能源。目前，世界石油價格居高不下，煤炭的成本優(yōu)勢更加明顯。歐佩克要把石油價格穩(wěn)定在每桶25美元到30美元之間，而煤炭通過直接液化制成的成品油成本是每桶15美元左右。

1999年我國石油凈進口量為4000萬噸，2002年進口7000萬噸（花費200億美元以上）。據(jù)預測，到2020年我國石油供需缺口將更大，全靠進口不僅動用大筆外匯，而且受制于人，加大了能源安全供應的隱患。因此，以煤炭液化生產(chǎn)的液體燃料和用水煤漿替代石油將是必然的趨勢。從這個意義上講，煤炭在未來我國國民經(jīng)濟中的地位將更為重要。

我國煤炭工業(yè)在一次能源消費和增長比例都在70%以上，2005年我國煤炭的產(chǎn)量為16億噸，占一次能源的74%，據(jù)預計，未來煤炭在一次能源中所占的比例不會有太大的變化，仍然占有很重要的位置。

二、煤炭 行業(yè) 與相關(guān) 行業(yè) 的關(guān)系

煤炭 行業(yè) 與國民經(jīng)濟其它 行業(yè) 有著緊密的關(guān)系。煤炭產(chǎn)品主要作為能源加以利用，需要輸送到能源負荷中心，因此屬于大宗干散貨物的煤炭就不可避免地要面臨運輸問題。在我國全國鐵路的貨運中，僅煤炭運輸一項就占全部貨運總量的40%以上。

我國的煤炭資源主要集中在內(nèi)蒙、山西和新疆，約占煤炭資源的75%。這些地區(qū)的運輸條件都較差，而煤炭需求則主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)，北煤南運、西煤東運是我國基本的煤炭運輸格局。相比之下，煤炭資源布局與運力條件相差懸殊。而我國經(jīng)濟的快速發(fā)展又導致貨物運輸量激增，煤炭運力更加吃緊。在全國煤炭運輸各種方式中，鐵路運量占一半以上，但是鐵路運輸目前仍是由國家計劃調(diào)撥，較市場反應有相當程度的滯后。2003年前三季度我國煤炭鐵路運量同比分別增長0.29%、4.77%、6.77%，這樣的增長速度遠遠不能滿足煤炭產(chǎn)量及消費的快速增長。由此，鐵路和水力運輸開始吃緊，這無形中制約了煤炭的流通和供應，造成東部沿海地區(qū)與中部地區(qū)季節(jié)性缺煤情況嚴重。

這一問題仍將難以得到解決，鐵路運力短期內(nèi)大幅提升的可能性不大。運輸瓶頸導致的煤炭供求局部失衡的矛盾仍將比較突出地集中在東部沿海地區(qū)。

受資源賦存的影響，我國能源供應長期以煤炭為主。煤炭消費，造成了我國大部分地區(qū)的大氣污染屬于煤煙型，國家有關(guān)大氣方面的環(huán)保政策和措施的重點是針對煤炭的燃燒環(huán)節(jié)，特別是分散直接燃燒環(huán)節(jié)。煤炭市場的景氣程度主要取決于我國工業(yè)生產(chǎn)的增加值，特別是電力、冶金、建材和化工四大主要耗煤工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)增長。其中，電力用煤在煤炭消費中的地位最為重要，其消耗量約占到全國煤炭消耗量的61%左右。鋼鐵 行業(yè) 數(shù)煤炭消費的第二大戶，其煉焦用煤占到了煤炭消費的約30%左右。另外，我國也是世界最大的焦炭生產(chǎn)國和出口國，美國、日本、韓國等國所需的焦炭也主要靠從我國進口，出口量約占總消費量的6%。因而，可以說我國煤炭 行業(yè) 的發(fā)展與我國整體工業(yè)發(fā)展速率息息相關(guān)，特別是電力 行業(yè) 和冶煉 行業(yè) 需求，更是對煤炭市場的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。

三、煤炭 行業(yè) 在國民經(jīng)濟中的作用

煤炭工業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活提供了70%左右的能源供應，有效的支撐了國民經(jīng)濟的發(fā)展。

第三節(jié) 中國煤炭市場結(jié)構(gòu) 分析

市場是一種以商品交換為內(nèi)容的經(jīng)濟聯(lián)系形式。對商品的生產(chǎn)者或企業(yè)來說，市場是指某種商品或某類商品的需求的總和。而商品需求是通過買主體現(xiàn)出來的，因而也可以說，市場是某一產(chǎn)品所有現(xiàn)實買主和潛在買主所組成的群體。是煤炭商品的載體，是煤炭商品交換的場所。

對煤炭經(jīng)營企業(yè)而言，煤炭市場有廣義和狹義兩種。廣義的煤炭市場是指存在著煤炭交換的任何經(jīng)濟聯(lián)系形式。它不但包括有形的、看得見的煤炭交換場所，而且還包括無形的交換場所、不固定的場所，包括運輸、供銷等環(huán)節(jié)。狹義的煤炭市場主要指煤炭的交換場所，如燃料公司、煤建公司、煤炭運銷公司、煤炭交易市場、煤炭訂貨會、港口交易市場等看得見的交易場所、地點。

由于長期以來我國實行計劃經(jīng)濟，商品經(jīng)濟條件下的煤炭市場是不存在的。自從我國確立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，按照經(jīng)濟規(guī)律、經(jīng)濟區(qū)域和合理流向，改革現(xiàn)行煤炭流通體制后，這才在全國范圍內(nèi)首先培育了幾個煤炭交易市場，為進一步建立和完善在國家指導下的高效統(tǒng)一的煤炭市場體系打下了基礎(chǔ)。

現(xiàn)行的全國煤炭訂貨會，實質(zhì)上是商品經(jīng)濟意義下的煤炭市場的過渡時期，今后的發(fā)展必然適應社公主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，建立正常的市場進入、市場競爭和市場交易的秩序，做到公平、平等交易，保護煤礦、用戶和運輸業(yè)的合法利益，逐漸建立訂貨合同制。這也是向煤炭市場交易過渡的必經(jīng)之路。

煤炭市場的意義隨著煤炭交易市場的發(fā)展逐漸體現(xiàn)出來，主要有以下幾面的意義：

1、煤炭市場形成具有指導意義的價格。煤炭市場月成交量一般都較大，成交方式有協(xié)商、競價兩種，成交價格也有高有低，煤炭市場成立前無人統(tǒng)計比較和 分析 ，市場建立后，掌握了這些價格，并且每周向外發(fā)布一次煤炭成交最高、最低和平均價。從而使煤炭經(jīng)營者了解煤炭行情的變化，指導其經(jīng)營與決策。

2、煤炭市場可以提供各項交易服務。主要有：一是標準合約的簽訂。煤炭市場交為交易雙方提供合約，合約簽訂的同時，交易雙方向市場交納交易保證金。這樣可以有效地避免雙方違約，在一定程度上可以較好的避免“三角債”的形成。二是煤炭市場可以代理一切經(jīng)營手續(xù)，包括代賣、代買、代辦運輸、代儲、代接貨、代中轉(zhuǎn)等。再者是牽線搭橋、搓合成交。煤炭市場會員很多（如秦皇島煤炭交易市場有118家會員），每周均有大量的買賣意向，還有大量的非會員單位提供的買賣意向。煤炭市場可以根據(jù)這些意向，為其牽線搭橋，搓合成交。

3、煤炭市場可以及時接收和反饋煤炭經(jīng)營動態(tài)。煤炭市場擁有許多會員單位，包括煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三大方面。這些單位的經(jīng)營活動，可以靈敏地反映國家政策、運輸狀況等對煤炭經(jīng)營的影響，體現(xiàn)煤炭市場的微觀變化。然后再由煤炭市場將這些動態(tài)及時反饋給各單位，使基及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，以充分適應市場變化。

4、煤炭市場的交易可以避免不平等競爭和私下交易的一些弊端。煤炭市場是煤炭集中交易的場所，它以“公平、公開、公正”為交易原則，遵循“質(zhì)量先，價格優(yōu)先”的交易方針。以質(zhì)論價，公開競爭，誰出價高誰買，可以有力地抑制不平等競爭和一些私下交易的不正之風。

5、煤炭市場可以提供信息服務。煤炭市場為了給社會提供良好信息服務，設(shè)置了信息部，并且有先進的信息聯(lián)網(wǎng)、通訊設(shè)備。它不但可以及時反饋煤炭市場產(chǎn)生的信息，還可以及時、真實、有效地發(fā)布與煤炭相關(guān)的國家政策、港口、鐵路等相關(guān)信息，這是任何一個經(jīng)營單位都無法比擬的。

由于我國煤炭交易存在下述渠道：

1、煤炭企業(yè)→用戶（在煤礦或全國煤炭訂貨會交易）；

2、煤炭企業(yè)→交易市場→用戶；

3、煤炭企業(yè)→交易市場（港口市場）→燃料公司→用戶等多環(huán)節(jié)渠道。

故我國煤炭市場從宏觀和微觀方面有如下幾方面的特點：

1、煤炭交易市場（國家或地區(qū)）發(fā)育較晚，目前還不能起到煤炭交易的主導作用；

2、煤炭交易目前仍以全國訂貨的形式存在，并在一定時期內(nèi)起主導作用；

3、我國的煤炭主要市場受市場基礎(chǔ)環(huán)境制約較嚴重，尤其是鐵路運輸，難以適應市場的需要，容易造成交易落空、難以發(fā)運的制約；

4、煤炭交易屬于非盈利性全民所有制法人，由物資部、煤炭部和當?shù)卣餐芾?，容易出現(xiàn)“都管都不管”的局面，并且近期交易以中、短期的合的約交易為主；

5、煤炭是我國的主要能源，同時又是我國冶金、化工等原材料工業(yè)的重要原料，是關(guān)系國計民生的重要商品，為了保證國家重要部門、重點單位的用煤，保證國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家根據(jù)煤炭市場的供需情況，對煤炭的生產(chǎn)、運銷采取不同程度的調(diào)控；

6、煤炭資源的數(shù)量和品種在全國分布很不平衡，東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)缺煤，需要國家統(tǒng)一安排平衡，組織調(diào)運；

7、煤炭產(chǎn)量大、運量大、消費量大，與大鋼鐵、化工基地、大電網(wǎng)及鐵路運輸、港口碼頭等部門關(guān)系密切，需由國家綜合平衡、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展；

8、我國煤礦點多量大，分屬不同部門，所有制形式也不一樣，既有國有煤礦、勞改煤礦、軍辦煤礦，也有集體煤礦、個體煤礦等等，對這些煤礦的煤炭運銷石煤炭流通逐步進入市場調(diào)節(jié)的情況下，國家對煤炭市場實行統(tǒng)一的 行業(yè) 管理；

9、煤炭生產(chǎn)企業(yè)進入市場難。由于多年來的計劃經(jīng)濟，煤炭 行業(yè) 實行虧損經(jīng)營，造成煤炭生產(chǎn)成本大幅度增長，煤礦資金緊缺、拖欠煤款嚴重。又由于國家長期對重點礦之間，國有礦、地方礦之間，國有礦、地方礦和軍辦礦之間分別采取不同的傾斜政策，資金的投入、計劃量的大小、經(jīng)營的自主權(quán)、經(jīng)營的靈活性的大小、價格的高低、成本的攤銷方式、稅種稅率的不同等，均造成煤炭 行業(yè) 不平等競爭，進入市場后，各煤炭企業(yè)難以在同一起跑線公平競爭；

10、煤炭生產(chǎn)企業(yè)的市場意識不強。長期以來，煤炭企業(yè)只管生產(chǎn)不管銷售，只知道自己生產(chǎn)什么煤，對用戶了解很少；

11、煤炭市場過冷。由于煤炭經(jīng)營中間環(huán)節(jié)費用不斷加大，制約了煤炭需求；由于經(jīng)營環(huán)節(jié)復雜、經(jīng)營差價減少，許多小煤炭經(jīng)營者，紛紛“轉(zhuǎn)軌變形”，使煤炭市場由于用戶的減少而過冷。

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