第一節(jié) 農藥 行業(yè) 投資機會

一、高毒農藥的替代產(chǎn)品

國產(chǎn)農藥雖然滿足了病蟲害防治的需要，但產(chǎn)品結構不合理，僅高毒的甲胺磷農藥一個品種每年的產(chǎn)量就達7.2萬噸。目前，我國有關部門已制定出削減高毒有機磷殺蟲劑的計劃，淘汰甲胺磷高毒農藥的工作已有步驟地展開。

在2004年撤銷321個企業(yè)的457個高毒有機磷復配產(chǎn)品的登記基礎上，2005年繼續(xù)撤銷284個高毒農藥產(chǎn)品的登記，并將原藥生產(chǎn)企業(yè)保留的70個高毒農藥產(chǎn)品的使用范圍縮減為水稻、棉花、玉米和小麥。同時，加大替代新農藥產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，逐步將高毒農藥從市場淘汰出去。發(fā)展高毒農藥的替代產(chǎn)品，支持原有企業(yè)轉產(chǎn)改造。2003年高毒農藥產(chǎn)量由目前占總產(chǎn)量比例30%削減到15%，2005年降到5%以下。落后劑型農藥產(chǎn)量由目前占總量比例75%，2003年削減到60%，2005年減少到50%以下。

二、高效的農藥噴施機械

目前，每年國產(chǎn)生產(chǎn)手動噴霧器800萬至1000萬臺，背負式機動噴霧、噴粉機30萬臺左右，擔架式機動噴霧機五六萬臺，但質量普遍不高。據(jù)了解，當前市場急需新型的手動噴霧器，適合果園、保護地應用的噴施機械，以及適合西部地區(qū)節(jié)水用的新機械。

三、新型生物農藥

由于環(huán)保的壓力，加之世界上目前開發(fā)一個新的化學農藥需要8至10年時間，成本1億美元左右。因而近幾年國內外利用生物技術開發(fā)抗病蟲特別是轉BT基因的抗蟲植物和生物農藥來防治病蟲害技術發(fā)展很快。據(jù)了解，盡管目前生物農藥質量還不穩(wěn)定，防治速效性還不夠強，但我國農業(yè)技術推廣部門仍然明確地把大力推廣應用生物農藥。

第二節(jié) 農藥產(chǎn)品投資方向

一、需求量大的主要農藥產(chǎn)品

對于今年的市場形勢，農藥生產(chǎn)企業(yè)與農業(yè)部的預測在宏觀需求方面基本是相同的，但多家生產(chǎn)企業(yè)認為今年農藥價格會有所上漲。據(jù)全國30個省級植保植檢站預測 分析 ，今年全國農藥需求總量（以有效成分計）預計為28.25萬噸左右（不包括出口及非農業(yè)用農藥），各類品種需求量均將呈上升態(tài)勢。其中，需求量達萬噸以上的品種主要有敵敵畏、辛硫磷、殺蟲雙、硫酸銅、乙草胺、草甘膦；需求量在8000噸以上的品種主要有敵百蟲、多菌靈；需求量在5000～8000噸的品種主要有氧樂果、樂果、殺蟲單、丁草胺、甲基硫菌靈、代森類。在農藥品種方面，殺蟲劑、殺螨劑需求量總體將上升，但品種間會有升有降，甲胺磷、甲基對硫磷、久效磷等高毒農藥需求量將下降，菊酯類農藥需求量將上升；殺菌劑需求將略有增加，包括硫酸銅、多菌靈、代森類、甲基硫菌靈、井岡霉素、百菌清、三環(huán)唑、敵磺鈉、三唑酮、氫氧化銅、甲霜靈類、福美類等；除草劑需求量將持續(xù)高速增長，今年需求量較大的品種主要有乙草胺、甲草胺、草甘膦、丁草胺、2，4-D丁酯、莠去津、百草枯、滅草松、精穩(wěn)殺得、氟樂靈等。

二、生物農藥投資機會

生物農藥領域的投資機會主要體現(xiàn)在：我國農藥進口關稅長時間維持在3%左右，加入WTO給農藥生產(chǎn)企業(yè)帶來的沖擊相對較小，相反會給一些農藥出口型企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機遇；入世后，我國傳統(tǒng)的高毒、高殘留農藥遭遇綠色壁壘，同時國家相關的環(huán)保政策也將逐漸限制這類產(chǎn)品的生產(chǎn)，這就為高效、低殘留的生物農藥讓出了巨大的發(fā)展空間；受市場和環(huán)保政策的雙向擠壓，我國農藥 行業(yè) 面臨全面升級。技術落后、資金力量薄弱的小企業(yè)并購重組的可能性較大，而資質良好的企業(yè)則可能在產(chǎn)業(yè)升級中脫穎而出。

第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)進退壁壘風險

一、農藥產(chǎn)業(yè)的貿易壁壘

我們加入世貿組織之后，一些國家加強了對華特別產(chǎn)品過渡性保障機制的立法工作，主要是大幅度降低了立案標準，而這個標準只僅僅針對中國?，F(xiàn)在已經(jīng)有韓國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國制定了這樣的法規(guī)，導致了貿易摩擦的新問題出現(xiàn)。農業(yè)部農藥檢定所查顯才所長強調，加入WTO為我國農藥 行業(yè) 參與國際競爭創(chuàng)造了難得的機遇，同時也面臨著很多的挑戰(zhàn)和問題。
我國加入WTO之后，給我國農藥 行業(yè) 帶來了嶄新的國際市場信息，能使我們更多地了解國際農藥市場的需求，可以爭取更多的國際合作和開拓更大的國際市場，能夠隨時運用世貿規(guī)則爭取和保護自己的利益。

據(jù)有關方面的介紹，這幾年中外貿易的摩擦有增無減，主要表現(xiàn)在三個方面：一是國外對華反傾銷案件數(shù)量和金額居高不下。截至去年10月底就有33個國家和地區(qū)對我國發(fā)起544起涉及出口產(chǎn)品的反傾銷和保障措施調查。二是技術性貿易壁壘對出口影響越來越大。據(jù)統(tǒng)計，去年我國有71%的出口企業(yè)，39%的出口產(chǎn)品受到此類問題的限制，造成損失170多億美元。三是針對中國的特殊保障條款紛紛出臺。

據(jù)報道，歐盟還出臺了一個化學品新政策。其中規(guī)定，對目前正在廣泛使用和新發(fā)明的化學品，只要其產(chǎn)量或一次性進口量超過1噸的，都要注冊。而且都得進行嚴格檢測，檢測及注冊費用也是很高的，這樣就增加了企業(yè)運轉的成本。

一些農藥 行業(yè) 權威人士認為，我國農藥進出口存在的主要問題是，農藥進出口企業(yè)規(guī)模小，又缺乏有效的 行業(yè) 引導和協(xié)調，造成產(chǎn)品需求信息不靈，價格上惡性競爭，自相殘殺；再就是出口產(chǎn)品品種結構不合理，科技含量不高；三是產(chǎn)品在國外登記的少，造成在國外很少有“中國制造”；四是很多企業(yè)缺乏專業(yè)的國際營銷人員，對國際上的一些農藥需求狀況、價格行情等信息，對登記制度、進出口政策等情況缺乏了解；另外，管理部門在為進出口工作服務方面不夠到位，也是目前影響出口的一個重要原因。目前我國農藥出口方面存在三難：退稅難、登記難、出口手續(xù)繁雜。

為適應市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的新形勢，我國農藥進出口企業(yè)要轉變觀念，開拓進取，苦練內功，遵守誠實守信的商業(yè)道德，維護企業(yè)信譽、維護產(chǎn)品信譽；要根據(jù)國際市場的需要，整合農藥資源，鼓勵強強聯(lián)合，培育農藥貿易的骨干企業(yè)，組建大集團，開拓大市場；要在國際市場上打出中國農藥品牌和名牌，把價格優(yōu)勢轉化成品牌優(yōu)勢；我國的有關管理部門要按國際標準修訂我們的現(xiàn)行標準，實現(xiàn)與國際對接，避免和減少出口的障礙。

二、“綠色壁壘”對農產(chǎn)品出口的影響

加入WTO第一年，發(fā)達國家對中國實行綠色技術壁壘，使我國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品如蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口頻頻受阻。據(jù)估計，2002年國外的技術性貿易壁壘尤其是“綠色”壁壘給中國農產(chǎn)品出口造成的直接和間接損失在100億美元左右。

（一）檢驗檢測項目日益增多，標準要求越來越高

為了削弱我國農產(chǎn)品的競爭力，一些發(fā)達國家不僅設置了綠色壁壘，而且綠色技術壁壘的指標要求也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農產(chǎn)品出口構成的阻力也相應增大。日本將自中國進口大米的農藥殘留含量，從原來的65項檢測指標增加到104項。歐盟對進口中國茶葉的檢測指標從原來的72項增加到現(xiàn)在的134項，限制使用的農藥從原來的29種新增到62種，其標準總體比原先提高了250多倍。歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.1—0.3ug/kg，遠超過日本標準（5ug/kg）、美國標準（45ug/kg），以至于歐盟國家自己的產(chǎn)品也常常達不到這個標準。日本為了阻攔中國菠菜對其出口，2002年4月公布菜中農藥毒死蜱殘留限量為0.01mg/kg，這項明顯針對中國的技術壁壘措施，既遠遠嚴于日本蔬菜中其他有機磷農藥的留限量（其他有機磷農藥殘留限量比毒死蜱高10倍以上，又大大超出美國、歐盟及國際組織標準（美國、歐盟和CAC標準為0.05mg/g）。

（二）遭遇“綠色壁壘”的農產(chǎn)品范圍越來越大

一些發(fā)達國家對中國出口農產(chǎn)品實施技術壁壘的范圍不斷增大，現(xiàn)已包括糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽產(chǎn)品、茶等大部分農產(chǎn)品。2002年1月，歐洲以中國出口的小龍蝦所含氯霉素超標為由，宣布全面禁止中國動物源產(chǎn)品進口，這不僅使中國水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品難以出口歐盟國家，而且使蜂蜜等與動物有關的產(chǎn)品也無法出口歐盟，中國共有10多億美元的農產(chǎn)品無法進入歐盟市場。而日本對蔬菜、水果、稻米等農產(chǎn)品實施技術壁壘，對中國農產(chǎn)品出口影響較大的包括菠菜所含毒死蜱限量、水果病蟲害（橘小實蠅疫區(qū)和瓜實蠅疫區(qū)）。

（三）對我國農產(chǎn)品實施“綠色壁壘”的國家越來越多

一個發(fā)達國家或幾個發(fā)達國家對中國實施技術壁壘，往往會引起其他一些國家對中國也實行技術壁壘。2002年1月，歐盟宣布全面禁止中國動物源產(chǎn)品進口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對中國動物源性產(chǎn)品的檢測，德國、荷蘭等國提出更高更嚴的要求，沙特阿拉伯暫停了中國此類產(chǎn)品的進口。2002年1月，日本實施“中國蔬菜檢測強化月”，對中國出口蔬菜實行每批檢測，這些技術壁壘措施對我國農產(chǎn)品出口造成較大的不利影響。美國始終保持著較高技術壁壘，使我國農產(chǎn)品出口美國市場十分困難。

規(guī)避“綠色壁壘”的對策建議

（一）加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。農產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、激素及類激素等的含量超標太多由農業(yè)環(huán)境污染所引起的。因此，保護生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農產(chǎn)品是突破綠色壁壘的根本途徑。要根據(jù)WTO相關要求，結合實際情況，加快制定和完善我國農業(yè)環(huán)境保護的技術標準和法規(guī)，推行“環(huán)境標志”制度，保證貿易環(huán)境管理與國際通行法規(guī)相銜接。要加大科研投入力度，提高農業(yè)環(huán)保技術水平，為打破綠色貿易壁壘提供技術支持。要加強對農業(yè)環(huán)境特別是土壤環(huán)境污染情況的調查和監(jiān)測，定點、定期對主要農產(chǎn)品污染情況開展監(jiān)測，對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境進行監(jiān)測，并定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測，及時掌握農業(yè)環(huán)境受污染的狀況，提出相應的治理對策，引導各地按自身農業(yè)環(huán)境條件，選擇無污染的農地建立環(huán)保型生產(chǎn)基地，大力推進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進無公害、綠色、有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)開發(fā)。同時，政府應充分利用“綠箱政策”，最大限度地對農業(yè)環(huán)境保護提供支持。

（二）加快建立健全農業(yè)標準體系，提高農產(chǎn)品質量水平。應主動參與國際標準化活動，認真 研究 和不斷追蹤國際標準，積極采用國際標準和國外先進標準，加快我國農業(yè)質量標準的制修訂工作，以增強我國農產(chǎn)品出口的競爭力。應加強農產(chǎn)品質量檢驗檢測體系建設，引進、開發(fā)同發(fā)達國家處于同一水準的監(jiān)測技術和設備，推動主要農產(chǎn)品檢驗檢測體系的技術升級，加速與國際接軌的進程。同時，應做好質量認證工作。對食品及農產(chǎn)品實施質量安全認證是保障食品安全質量和突破貿易“綠色壁壘”的重要手段。目前，食品質量安全認證，主要為質量體系認證即ISO14000和HACCP環(huán)境管理體系認證；產(chǎn)品質量認證方面主要有綠色食品、有機食品和無公害農產(chǎn)品認證。我們應該廣泛借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，提高我國農產(chǎn)品認證的水平，盡快與國際互認，增強我國農產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。

（三）高度重視動植物防疫檢疫工作，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手突破綠色壁壘。加入世貿組織后，人們發(fā)現(xiàn)在農產(chǎn)品出口中技術壁壘是一道非常嚴重的障礙。在技術壁壘當中，像農藥殘留、重金屬殘留設限那樣的“綠色壁壘”已經(jīng)引起了人們的高度重視，但還有一種對我們影響更大，使用更多，更具隱蔽性的技術壁壘尚未引起人們的足夠重視，那就是檢疫壁壘。一些國家為防止病蟲傳入，對進口的農產(chǎn)品制定了嚴格的植物檢疫標準，使我國水果、花卉等許多優(yōu)勢農產(chǎn)品被有的國家排斥在其市場之外。因此，應特別重視動植物防檢疫工作，要把它作為規(guī)避“綠色壁壘”的重要內容來抓。應進一步完善動物疫情測報網(wǎng)絡，做好重大疫病的防治 規(guī)劃 和應急預案。加強動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，控制染疫動物及產(chǎn)品的流動，防止疫病發(fā)生和流行。要加大“動植物保護工程”實施力度，建立重大病蟲監(jiān)測預警和控制體系，完善基礎設施條件，提高防治能力。要在全國范圍內對出口優(yōu)勢農畜產(chǎn)品上有害生物情況進行一次系統(tǒng)全面地調查和 分析 ，掌握有害生物分布、危害的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并依據(jù)WTO的SPS協(xié)議精神進行風險 分析 工作，界定有害生物的疫區(qū)、非疫區(qū)和低度流行區(qū)，進而打破國外綠色壁壘。從國外的經(jīng)驗看，建設非疫生產(chǎn)是促進農產(chǎn)品出口最有效和最經(jīng)濟的措施。我國應該盡快利用這一手段為我國的農產(chǎn)品出口服務，盡快將我國農產(chǎn)品中的比較優(yōu)勢轉化為出口優(yōu)勢。

（四）改進農產(chǎn)品出口策略，減少貿易磨擦和爭端。從長期來看，我國農產(chǎn)品出口貿易應主動改變過于集中在東亞地區(qū)的格局，分散農產(chǎn)品出口流向。同時，我們還應實施農產(chǎn)品出口的品種多元化和時間均衡化，避免因產(chǎn)品品種少和出口時間集中給進口國帶來的市場壓力。這樣有利于減少與進出口國的農產(chǎn)品貿易磨擦和爭端，也會減少我國遭遇進口國實施綠色壁壘的可能性。

（五）充分利用商會、協(xié)會等 行業(yè) 組織，發(fā)揮其調研、協(xié)調、協(xié)商、服務等作用。在我國農產(chǎn)品進出口方面，商會、協(xié)會等行為組織具有重要作用。通過發(fā)展這些中介組織，可以反映和收集企業(yè)的要求和問題，組織制定 行業(yè) 標準和技術規(guī)范，協(xié)調 行業(yè) 內企業(yè)之間關系，以民間組織角色與國外有關部門交涉和協(xié)商，開展有關貿易問題的對策 研究 ，為政府有關部門提供決策依據(jù)，為 行業(yè) 會員提供優(yōu)良服務。

（六）建立相關 研究 咨詢機構，提供應對綠色壁壘咨詢服務。借鑒發(fā)達國家的辦法，組成專門機構，積極開展國外農產(chǎn)品綠色技術壁壘方面的 研究 工作，比較 分析 農產(chǎn)品國際標準和國內標準的差異，擬訂采用國際標準和國外先進標準的計劃，為我國農產(chǎn)品出口做好標準技術支撐準備工作，推動我國主要農產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準。同時，應當抓緊建立有關國家和地區(qū)貿易壁壘的法律法規(guī)及技術標準動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立相應的信息咨詢服務網(wǎng)絡網(wǎng)絡，及時為農產(chǎn)品出口企業(yè)應對綠色壁壘提供信息和標準服務，為我國農產(chǎn)品走向國際市場，提高競爭力創(chuàng)造條件。

第四節(jié) 行業(yè) 規(guī)避“壁壘”風險 分析

國家質檢總局11月28日發(fā)布緊急預警：歐盟將于12月31號起正式禁止320種農藥在歐盟銷售，其中涉及我國正在生產(chǎn)、使用以及出口的農藥有60多個品種。這些農藥是我國種植業(yè)中常用的品種，有一定的生產(chǎn)量和使用范圍。歐盟的禁令將直接影響到我國的農藥出口貿易，同時，還對使用了這些農藥的農產(chǎn)品在出口到歐盟時帶來影響。歐盟對一些農藥下達禁用令，從現(xiàn)象上看是一種技術貿易壁壘，但從更深層次上認識則反映出我們的企業(yè)、我們的產(chǎn)品在安全標準、質量標準、環(huán)境標準上自身要求不高，并存在一些問題，從中也提醒我們，企業(yè)要注重規(guī)避“壁壘”風險。

我國是農藥生產(chǎn)、使用和出口大國，去年農藥出口量位居世界第二位，其中不少銷往歐盟、日本等國家和地區(qū)，而近幾年這些國家不斷提高農產(chǎn)品農藥殘留限量標準，致使我國的農藥產(chǎn)品結構已不適應環(huán)保和安全標準不斷提高的國際趨勢，這次歐盟禁用農藥的品種中殺蟲劑占了一半以上，而在我國農藥產(chǎn)品結構中殺蟲劑卻占到農藥總產(chǎn)量的70%。因此，我國農藥生產(chǎn)極易受到國際貿易的影響，農產(chǎn)品出口也很容易受到壁壘的影響。其實，技術貿易壁壘是一種限制性貿易的工具，它的存在有一定的合理合法性。世貿組織也正在制定國際性的技術標準和技術法規(guī)。為此，我們應當積極應對技術貿易壁壘，規(guī)避“壁壘”風險。

一、要著重把環(huán)境商品化

據(jù)國家質檢總局有關人士透露，每年我國約有400億至500億美元的出口商品受到技術性貿易壁壘的影響。比如我國出口歐盟的蜂蜜就因“抗生素超標”遭到封殺，而出現(xiàn)這種情況的原因主要是由于環(huán)境污染造成的。一直以來，我國產(chǎn)品的價格中從來都未將環(huán)境成本計入在內，很多資源成了可以廉價出口的商品，這不僅導致出口貿易容易受到環(huán)境貿易壁壘的制約，而且也損害了國家經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，現(xiàn)在一些地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展不少就是在嚴重破壞環(huán)境和資源浪費換來的。所以，我們有必要借鑒國外經(jīng)驗，建立適合我國國情的環(huán)境經(jīng)濟化政策，加強環(huán)境變化對資源、人類健康、社會經(jīng)濟影響的市場化 分析 ，建立環(huán)境商品化模型，把不可再生資源的消耗、可更新再生資源的消長、環(huán)境的破壞與修復改善、污染的治理等作為社會成本列入經(jīng)濟發(fā)展核算體系，逐步做到資源與環(huán)境的商品化，使消耗資源與破壞環(huán)境直接體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)的成本中去，實現(xiàn)資源的科學、合理使用，實現(xiàn)環(huán)境的經(jīng)濟化保護。

二、要推進產(chǎn)品環(huán)?；?/p>

我國是農產(chǎn)品的生產(chǎn)大國和出口大國，出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。盡管入世后我出口產(chǎn)品所遇到的傳統(tǒng)關稅壁壘門檻降低了，但以安全、衛(wèi)生和環(huán)保標準為主要內容的綠色貿易壁壘政策，卻對我國農產(chǎn)品以及其它產(chǎn)品的出口帶來了制約，我們在產(chǎn)品出口上往往是國外查什么就禁用什么，這種作法十分消極也很被動。如美國實施強制性水產(chǎn)品危害 分析 關鍵控制點認證（HACCP）后，直接給我國蝦產(chǎn)業(yè)出口帶來沉重的打擊。為此，我們要密切注視環(huán)境問題全球化發(fā)展的進程，認真 研究 發(fā)達國家綠色消費浪潮的基本趨勢，引導各類企業(yè)將環(huán)境保護和產(chǎn)品環(huán)保作為重要的價值取向，使環(huán)保指標和其它質量指標一起融入產(chǎn)品的內涵之中，企業(yè)只有注重安全生產(chǎn)體系、檢測檢驗手段、質量控制體系的建設，提高“采標率”，才能有利于增加出口。

三、要注重綠色科技戰(zhàn)略

發(fā)達國家往往憑借發(fā)達的經(jīng)濟水平、雄厚的資金實力、先進的技術優(yōu)勢、較高的環(huán)境意識，制定相對嚴格的技術標準和質量標準，進而進行技術壁壘。而這些標準還具有一定隨意性。尤其是歐美等國家提出的所謂“有機食品”以及類似的“生態(tài)食品”“自然食品”“健康食品”等等，對農產(chǎn)品中化學物質限量更加苛刻。去年舟山出口歐盟的凍蝦仁被檢測出含有十億分之零點二的氯霉素，這樣的指標也與歐盟新制定的標準有差距，遭到退貨。環(huán)境貿易壁壘實質上是綠色高科技壁壘，對于企業(yè)來說，提高產(chǎn)品的科技含量是突破環(huán)境壁壘的根本途徑。因此，我們要加強國際交流與合作，跟蹤世界上先進的科技成果，依靠高科技應對貿易壁壘。2003年11月12日，商務部會同八部門公布了《關于進一步實施科技興貿戰(zhàn)略的若干意見》，其核心就是大力促進高新技術產(chǎn)品出口和利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)避綠色壁壘，增強國際競爭力。

四、要推進國際標準認證

時下，發(fā)達國家實行嚴格而又繁瑣的認證、檢疫制度，為產(chǎn)品貿易設置了層層障礙，提高了產(chǎn)品國際貿易的門檻。比如IS014000環(huán)境管理系列標準就是國際上通用的標準，它不對絕對量進行限制，而是關心是否符合環(huán)保法規(guī)、是否和承諾一致等問題，因而是消除環(huán)境貿易壁壘的有效手段。目前，全球已有近萬家企業(yè)獲得了IS014000國際認證，而我國只有200多家，差距十分明顯。因此，我們要借鑒國外企業(yè)的成功經(jīng)驗，大力推行IS014000環(huán)境管理體系認證工作。在此基礎上，還要建立和完善我國的環(huán)境標準和技術法規(guī)體系，積極參與國際標準互認，簽訂多邊或雙邊互認協(xié)議，以便從制度上消除貿易摩擦。同時，還要鼓勵相關企業(yè)積極參加國際通認的各項認證，比如森林認證FSC標識、“綠色食品”認證、SA8000認證等，疏通貿易“壁壘”掣肘。

五、要建立科學“預警機制”

政府和有關部門應努力為企業(yè)作好規(guī)避“壁壘”服務，建立預警和快速反應機制，對各種特保措施保持應有的警惕，及時掌握有關信息。比如商務、質檢等部門要重視為出口企業(yè)營造良好的出口環(huán)境，建立技術性貿易措施國內協(xié)調機制；建立技術性貿易措施咨詢服務體系和預警與快速反應體系等。代表國家和企業(yè)與貿易國協(xié)調、對話，減少貿易摩擦和壁壘。在廣州，從今年7月1日起，正式啟動了貿易技術壁壘預警機制，該機制通過對廣州產(chǎn)品主要出口的國家和地區(qū)設置的技術性貿易壁壘、市場準入限制等收集整理， 分析 評估，一旦發(fā)現(xiàn)出口產(chǎn)品達到某個國家技術壁壘預警界限時，即發(fā)出通報，并聯(lián)合相關部門第一時間作出反應和協(xié)調。目前，其“技術標準咨詢服務網(wǎng)”日訪問量多達上千人次。比如廣州一家服裝公司打算把一批牛仔服出口到澳大利亞，但因為不了解當?shù)嘏Ｗ蟹南此畼藴?，到了之后被檢測不合格，預警機制通過“遭遇技術壁壘后的快速反應體系”為該公司提供了相關資料，指導其調整生產(chǎn)的工藝流程，目前該公司已實現(xiàn)順利出口。

六、要利用世貿對等機制

貿易壁壘有其不合理的一面，也有其合理的一面。有關部門、地方政府、商會和企業(yè)要充分利用多、雙邊貿易機制，按照WTO規(guī)則健全貿易救濟措施和安全保障體系，并適當運用“二反一保”等公平貿易手段，合理保護國內產(chǎn)業(yè)。要充分利用世貿組織多邊貿易體系的談判機制，合理對抗機制、報復措施、非歧視原則以及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定，維護自身合理的經(jīng)濟權益。在發(fā)生環(huán)境貿易糾紛時，政府、有關部門和商會、企業(yè)要依據(jù)上述規(guī)定和原則，向有關國家和國際機構提出交涉或申訴，力爭通過磋商和談判加以解決，減少貿易摩擦和貿易摩擦升級。要積極參與世貿組織關于環(huán)境方面的貿易規(guī)則的修改與制定工作，以限制環(huán)境壁壘的活動空間，為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿活動爭取主動權。

隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展和貿易的自由化趨勢，在傳統(tǒng)的關稅和非關稅壁壘藩籬不斷拆除的同時，西方發(fā)達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監(jiān)督和預測的保護性技術貿易壁壘措施，以阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入本國市場。反傾銷、反補貼、保障措施是世貿組織允許的三種保護國內市場的手段，當前所有國家都在 研究 這些手段的運用。我們的企業(yè)在搞好生產(chǎn)的同時，只有注重防范貿易“壁壘”風險，才能維護企業(yè)的正常健康發(fā)展。

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