第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

在國內(nèi)外較為有利的發(fā)展環(huán)境中，2008年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長率高位趨穩(wěn)、小幅回落，物價總水平漲幅趨緩，就業(yè)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，外匯儲備增長速度有所減緩。

1、三大需求繼續(xù)保持較高增長，需求結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)

展望2008年，連續(xù)多年宏觀經(jīng)濟(jì)景氣較旺，新增就業(yè)人數(shù)增加較多，居民收入增長較快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級對消費(fèi)仍然會保持較強(qiáng)的促進(jìn)作用，這些基本因素決定了2008年我國消費(fèi)品市場銷售增長率仍將保持高位。此外，2008年奧運(yùn)會在我國舉行，也將會對國內(nèi)市場銷售產(chǎn)生“奧運(yùn)景氣”推動作用。我們開發(fā)的消費(fèi)品零售額先行指數(shù)在2006-2007年持續(xù)小幅走高，根據(jù)先行指數(shù)領(lǐng)先于消費(fèi)品零售額一年左右的經(jīng)驗，可以初步判斷2008年消費(fèi)品零售額可以保持較快增長。根據(jù)我們對改革開放以來社會消費(fèi)品零售總額潛在增長率 研究 ，與10%左右GDP增長率相匹配的消費(fèi)品零售額潛在增長率大體在12%左右，2006-2007年我國社會消費(fèi)品零售總額實際增長率已經(jīng)超過12%，2008年進(jìn)一步提速的可能性不大。2008年商品零售價格漲幅降低對消費(fèi)品零售額名義增長有一定影響，名義增長率可能稍低于2007年，預(yù)計2008年社會消費(fèi)品零售額名義增長15.8%，比2007年低0.6個百分點左右，但實際增長為12.5%左右，基本與2007年實際增長率持平，仍為正常偏旺。

2、“雙防”宏觀調(diào)控政策效果加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速和物價漲幅雙雙趨穩(wěn)

2008年的三大需求中，消費(fèi)穩(wěn)定增長，投資增速略有回落，凈出口增速放慢，總體影響是社會總需求的強(qiáng)勁自發(fā)擴(kuò)張勢頭稍稍減弱，如果美國次貸危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)增長的影響與目前的估計基本一致，宏觀調(diào)控政策的效果正常顯現(xiàn)，將使得2008年經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)、小幅回落的態(tài)勢，GDP增速將從2007年的增長11.4%回落到2008年10.8%，下降0.6個百分點左右。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4%，增幅與2007年持平；第二產(chǎn)業(yè)增長12.6%，增幅比2007年下降0.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長10.5%，增幅比2007年下降0.5個百分點。如果美國次貸危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)增長的不利影響低于目前的估計，宏觀調(diào)控政策的效果不夠明顯，2008年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)保持高漲的態(tài)勢，GDP增速為11.3%，基本與2007年持平。如果美國次貸危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)增長的影響超出目前的估計，宏觀調(diào)控政策的效果非常顯著，2008年經(jīng)濟(jì)增速將下降到10.3%左右

1）宏觀調(diào)控首重“雙防”

2008年，為了鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面，要在短期調(diào)控政策層面上實行穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策，加強(qiáng)財政政策和貨幣政策、 產(chǎn)業(yè)政策 、土地政策和社會政策之間的協(xié)調(diào)配合，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹；另一方面，要加大制度層面上的改革力度，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，著力解決民生問題。

（1）財政政策真正回到穩(wěn)健操作，實現(xiàn)當(dāng)年財政收支平衡

（2）實行適度從緊的貨幣政策，更加靈活運(yùn)用價格型政策工具

（3)引導(dǎo)人民幣一攬子貨幣實際有效匯率小幅升值，提高人民幣國際地位

（4）多管齊下抑制物價上漲，不失時機(jī)推出利于節(jié)能減排的價格和稅費(fèi)改革措施

2）“三過”未解又添新問題

從近幾年來宏觀調(diào)控的實踐看，投資增長過快、信貸投放過多和貿(mào)易順差過大等已經(jīng)由短期矛盾演變?yōu)橹衅趩栴}，在“三過”矛盾沒有有效解決的同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)許多新矛盾、新問題。2008年宏觀調(diào)控需要重點關(guān)注的主要問題有：

（1）財政政策和貨幣政策實際操作偏松，經(jīng)濟(jì)長期在偏快與過熱的邊緣運(yùn)行

財政政策在執(zhí)行上過于寬松，一是目前我國處于經(jīng)濟(jì)周期中的繁榮階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自發(fā)擴(kuò)張動能強(qiáng)勁，從刺激經(jīng)濟(jì)的角度看，目前已經(jīng)不需要實行赤字財政來刺激社會總需求，但中央財政在連續(xù)多年超收規(guī)模較大的情況下仍然保留赤字財政安排。二是各級財政在超收規(guī)模較大的情況下基本上都超收超支，地方政府甚至用超收資金和土地儲備資金“四兩撥千斤”橇動銀行信貸資金用于刺激投資，地方財政"赤字"規(guī)模驚人。貨幣政策在實際操作中同樣存在穩(wěn)健不足問題。實際有效匯率升值過慢，對出口的抑制作用不明顯，這是國際收支不平衡狀況不斷加劇的原因之一。

（2）資源類價格和稅費(fèi)改革相對滯后，經(jīng)濟(jì)增長付出的能源資源環(huán)境代價過大

近年來盡管有關(guān)部門意識到資源類價格調(diào)整和稅費(fèi)改革的重要性，也有相關(guān)的政策預(yù)案，但必要的政策遲遲未能出臺，多次錯過價格調(diào)整和稅費(fèi)改革的有利時機(jī)，從而導(dǎo)致能耗過高、環(huán)境壓力增大的局面沒有改觀。

（3）資產(chǎn)價格上漲呈現(xiàn)泡沫增大現(xiàn)象，財富再分配擴(kuò)大收入分配差距

不可否認(rèn)，近年來我國股市和房地產(chǎn)市場快速發(fā)展。但也不能忽視，股市和房地產(chǎn)市場運(yùn)行中出現(xiàn)了一定程度的非理性現(xiàn)象。股票和房地產(chǎn)市場的非理性繁榮呈現(xiàn)泡沫增大現(xiàn)象，這種有錢人通過股票和房地產(chǎn)市場使財富迅速升值的強(qiáng)者恒強(qiáng)“馬太效應(yīng)”明顯擴(kuò)大了收入分配差距，部分城市過高的房價挫傷了多數(shù)依靠勞動收入購房人的信心，望房興嘆中對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控成效普遍存在意見。

3）國內(nèi)外環(huán)境有利我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

過去的5年，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)明顯好于此前30年的平均水平，中國經(jīng)濟(jì)更加活躍，連續(xù)5年保持10%以上的年均增長速度。根據(jù)主要因素變動趨勢 分析 ，構(gòu)成這一輪世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)高速增長的基本面因素2008年沒有大的變化，中國經(jīng)濟(jì)增長的國內(nèi)外環(huán)境仍然較為有利。

（1）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2008年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在一些不確定因素。首要因素是美國次債危機(jī)究竟會對美國和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大影響。次級債危機(jī)的爆發(fā)使美國經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險加大，但不會嚴(yán)重危及世界經(jīng)濟(jì)。如果全部經(jīng)濟(jì)損失由美國承擔(dān)，會使美國經(jīng)濟(jì)降低1個百分點左右。如果經(jīng)濟(jì)損失由美國、歐洲、日本等共同承擔(dān)，會使世界經(jīng)濟(jì)降低0.3個百分點左右。其次是國際油價上漲對世界經(jīng)濟(jì)的不利影響增大。石油價格過快上漲總體上是不利于我國經(jīng)濟(jì)和出口的增長。此外，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問題依然存在，貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行等問題也會威脅世界經(jīng)濟(jì)。

2008年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然存在諸多不確定因素，但總體上看有利因素仍然較多。首先，支撐新一輪世界經(jīng)濟(jì)快速增長的基礎(chǔ)性條件沒有變化。從2003年起的這一輪世界經(jīng)濟(jì)高速增長主要源于支撐增長基礎(chǔ)條件不斷改善，以信息通訊技術(shù)為核心的技術(shù)進(jìn)步提高了世界經(jīng)濟(jì)的增長潛力。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在全球化進(jìn)程中出現(xiàn)了“雙贏”的局面，這是新一輪世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的根本因素。2008年這一基本格局不僅不會逆轉(zhuǎn)，反而會進(jìn)一步加強(qiáng)。其次，新興市場經(jīng)濟(jì)體增長強(qiáng)勁，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要火車頭。2007年，中國、印度和俄羅斯三國貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長率的一半。2007年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長率在7.2%以上，連續(xù)4年保持在7%左右。印度經(jīng)濟(jì)在2006財政年度達(dá)到了過去18年來的最高增速，增長了9.4%，2007年增長率將在8.5%左右。不同于以往幾次金融動蕩，新興市場經(jīng)濟(jì)體在次級債危機(jī)中沒有受到明顯波及，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為穩(wěn)定。

總體來看，雖然次級債危機(jī)的爆發(fā)增大了世界經(jīng)濟(jì)前景的不確定性，但2008年支撐世界經(jīng)濟(jì)增長的有利因素仍將強(qiáng)于不利因素，因此世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長的基本因素沒有變。預(yù)計2008年世界經(jīng)濟(jì)增長率為4.8%，與2007年大體持平，而美國、歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)增長速度大約為1.8%，2.3%和1.8%。預(yù)計2008年印度和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速在8%和7%左右，新興市場國家會繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長提供動力。世界貿(mào)易組織WTO預(yù)測2007全球貨物貿(mào)易量增長率將由2006年的9%下降到7%左右，2008年世界貿(mào)易增速與2007年基本持平。

（2）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2008年國內(nèi)體制政策環(huán)境、生產(chǎn)要素供給條件等因素有利于經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。黨的“十七大”將指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步朝著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的方向深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件進(jìn)一步優(yōu)化。2007年出臺的宏觀調(diào)控措施在2008年將更加顯現(xiàn)積極的政策效果，有利于緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素。連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)和投資增長保持高位將使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較快的增長慣性。近5年固定資產(chǎn)投資高潮形成的生產(chǎn)能力2008年將大量投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，這將大大增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)增長的供給保障能力。以能源為例，2003年至2006年共新增原煤開采能力63908萬噸/年，天然原油開采8174萬噸/年，天然氣開采373億立方米/年，新增發(fā)電機(jī)組容量2.5億千瓦。2007年1-10月發(fā)電量增長16.2%，原煤產(chǎn)量增長10.2%，能源生產(chǎn)總量增長10.0%，煤電運(yùn)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。國內(nèi)勞動力供給充分、儲蓄率保持高位、科技進(jìn)步加快。充裕的國家外匯儲備增強(qiáng)了我國利用國內(nèi)國際兩種資源的回旋余地，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國資源配置效率不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長的潛在能力有所增強(qiáng)，社會總供給與總需求之間有望繼續(xù)保持基本平衡狀況。

（3）2008年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不確定因素

糧食連續(xù)四年豐收增產(chǎn)后進(jìn)一步增產(chǎn)難度加大，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢存在較大不確定性。

連年貨幣流動性過剩，通貨膨脹所需的貨幣條件早已客觀存在，居民和企業(yè)對價格上漲形成一定預(yù)期，2008年居民消費(fèi)價格新漲價因素存在較大不確定性；

證券市場已經(jīng)積累了較大風(fēng)險，市場整體估值水平超過歷史高位和海外絕大多數(shù)市場，一定程度透支業(yè)績預(yù)期，下一階段可能發(fā)生較大震蕩甚至持續(xù)調(diào)整，如何在化解證券市場風(fēng)險的同時減少虛擬經(jīng)濟(jì)對實體經(jīng)濟(jì)的不利影響將是宏觀調(diào)控面臨的嚴(yán)峻考驗；

出口減速可能造成部分 行業(yè) 產(chǎn)能過剩矛盾顯性化，對新增就業(yè)、企業(yè)效益和財政收入都有不利影響。

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)最新政策及相關(guān)法律法規(guī)

1、商品出口退稅政策調(diào)整

財政部、國家發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局5部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，同時增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。這次出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整屬結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是國務(wù)院06年實施宏觀調(diào)控政策采取的綜合措施之一，有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變增長方式，推動進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。

為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的大局，國家已將皮毛商品出口退稅率由過去的17%降至13%，現(xiàn)在又降至5%.皮毛動物的生皮被列入禁止進(jìn)出口產(chǎn)品。環(huán)保部門加強(qiáng)了對皮毛加工廠排污治理。國內(nèi)上欠規(guī)范的皮毛加工業(yè)正在整頓、適應(yīng)和提高。因此，短期內(nèi)也影響到皮毛的購銷。

2、國家調(diào)整生皮加工貿(mào)易政策

日前，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要，繼續(xù)維持皮革 行業(yè) 長期以來形成的產(chǎn)業(yè)分工和上下游企業(yè)配套關(guān)系，國家商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布《關(guān)于生皮加工貿(mào)易有關(guān)問題的通知》(商產(chǎn)發(fā)[2006]390號)，對生皮加工貿(mào)易政策進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

通知規(guī)定，繼續(xù)禁止以進(jìn)口生皮直接出口半成品革和成品革為目的的生皮加工貿(mào)易；允許開展以出口皮革制品及其他制品或深加工結(jié)轉(zhuǎn)為目的的進(jìn)口生皮加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。允許加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口的生皮加工制成半成品革或成品革后，轉(zhuǎn)至下游企業(yè)，并由其進(jìn)一步加工制成皮革制品后復(fù)出口。允許加工貿(mào)易企業(yè)將加工生產(chǎn)的半成品革或成品革出口至保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，或經(jīng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)至下游皮革制品企業(yè)，并由其進(jìn)一步加工制成皮革制品后復(fù)出口。

3、關(guān)于鼓勵皮毛皮革深加工若干政策的暫行規(guī)定

為了大力發(fā)展皮毛皮革深加工，拉長皮毛皮革產(chǎn)業(yè)的鏈條，培值新型經(jīng)濟(jì)增長點，推進(jìn)皮毛皮革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長，特規(guī)定如下：

第一條本規(guī)定適用對象為從事皮毛皮革深加工，生產(chǎn)皮毛皮革服裝、箱包、飾品、用具等終端產(chǎn)品的企業(yè)。

第二條鼓勵各類人員從事皮毛皮革深加工。外來客商申辦皮毛皮革深加工企業(yè)不受戶籍限制，憑企業(yè)或個人有效證件可直接向經(jīng)營地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊。

第三條對冷氣辦皮毛皮革深加工企業(yè)實行免征費(fèi)優(yōu)惠政策。凡到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 規(guī)劃 的區(qū)域內(nèi)從事革皮業(yè)深加工的企業(yè)和個人，投資額在1000萬元以上的，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)對進(jìn)企業(yè)收費(fèi)項目（包括排污費(fèi)、污水排污費(fèi)、超標(biāo)環(huán)境、噪聲排污費(fèi)、地下水資源費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、征用土地管理費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓金、勞動合同鑒證費(fèi)、鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗費(fèi)、流動人口管理費(fèi)、講量檢定收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費(fèi)、新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項目勞動安全衛(wèi)生評價費(fèi)）一律免征；投資額在500萬元以上1000萬元以下的，自投產(chǎn)之日起，兩年內(nèi)對進(jìn)企業(yè)收費(fèi)免征；對投資額500萬元以下的，自投產(chǎn)之日起，一年內(nèi)對進(jìn)企業(yè)收費(fèi)免征。在免征進(jìn)企業(yè)收費(fèi)期間，收費(fèi)部門一律不準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)收費(fèi)。對外有非進(jìn)企業(yè)收費(fèi)一律減半征收。

第四條對新辦皮毛皮革深加工企業(yè)實行保擴(kuò)護(hù)。有權(quán)進(jìn)新辦企業(yè)罰款的部門進(jìn)新辦皮毛皮革深加工企業(yè)進(jìn)行罰款，先由執(zhí)法人員拿出意見，報局長辦公會 研究 同意后，屬投資500萬元以上的企業(yè)，報部門主管縣長批準(zhǔn)；屬投資500萬元以下的，報收費(fèi)罰款管理辦公室批準(zhǔn)。

第五條對新辦皮毛皮革深加工企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)征稅額在政策允許范圍內(nèi)給予最大限度優(yōu)惠。由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織稅務(wù)部門結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況按照最低稅率核下全年稅額，分月收取。凡按月主動交納稅額企業(yè)，有關(guān)部門將不再進(jìn)入企業(yè)進(jìn)取。特殊情況下，對企業(yè)稅費(fèi)可以實行"一廠一策，一事一議"的辦法。

第六條對投資額500萬元以上的皮毛皮革深加工項目建設(shè)用地、用電、用水、通訊等配套設(shè)施服務(wù)方面，有關(guān)職能部門要大辦協(xié)助，申報材料齊全后，要盡快辦理，屬于縣級審批權(quán)限的，一周內(nèi)辦清有關(guān)手續(xù)或完成配置調(diào)試?？h級紡縣以上的，要明確專人協(xié)助，一周內(nèi)完成對上申報程序，并積極爭取上級部門盡快予以批復(fù)。對其它申辦、審批皮件加工企業(yè)實行一條龍辦公，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門一次辦清所需手續(xù)。

第七條對投資額500萬元以上的皮毛皮革深加工項目，縣政府協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行優(yōu)先提供流動資金貸款。

第八條凡在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指定區(qū)域內(nèi)設(shè)廠經(jīng)營的加工企業(yè)，其租憑房屋、場地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會團(tuán)體調(diào)各房屋出租戶制定統(tǒng)一優(yōu)惠的房屋租價，并在三年內(nèi)不再上浮。

第九條鼓勵外型皮毛皮革深加工企業(yè)發(fā)展。注冊資本500萬元以上，年出口額50萬美元以上的，由縣外貿(mào)局直接報省外經(jīng)貿(mào)廳申請自營產(chǎn)品出口經(jīng)營權(quán)。

第十條設(shè)立皮毛皮革深加工企業(yè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)搞好對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，接受企業(yè)有關(guān)投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時查處侵害企業(yè)的違法違紀(jì)行為。

第十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

第三節(jié) 上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

自50年代開始，中國的毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展幾經(jīng)波折，情況不夠穩(wěn)定。近幾年，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快。而今中國的毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)位于世界前列。毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展既有利于滿足消費(fèi)者日益增長的生活需要，又有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，更重要的是有利于野生動物資源的保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)平衡。目前，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的重要來源之一。

1、中國毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀

我國毛皮動物養(yǎng)殖主要集中在山東、河北、遼寧和黑龍江等地，養(yǎng)殖的動物品種主要有水貂（標(biāo)準(zhǔn)貂和彩貂）、貉（烏蘇里亞種）、狐貍、獺兔等。截至目前，全國有毛皮制品企業(yè)12000多家，其中，規(guī)模企業(yè)260多家，從業(yè)人口4萬；產(chǎn)品年銷售額105億元，2004年全國規(guī)模以上企業(yè)毛皮服裝產(chǎn)量為538萬件（中國皮革協(xié)會，2005）。盡管我國的皮毛產(chǎn)量驚人，仍舊滿足不了生產(chǎn)需要。據(jù)調(diào)查，每年我國仍需要進(jìn)口大量的水貂皮、狐貍皮等原料。目前，中國的毛皮進(jìn)口總量位居全球第二?？梢娭袊且粋€毛皮生產(chǎn)大國，但不是強(qiáng)國。這主要是由于多年來市場管理體制不夠完善造成的。例如我國毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)以家庭分散式養(yǎng)殖規(guī)模較小，技術(shù)含量較低，抗風(fēng)險能力較差，產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，在國際市場上缺乏競爭力等。2005年2月，國際上曾出現(xiàn)了一系列有關(guān)“中國虐殺動物取皮”、“中國沒有動物福利”的夸張報道，甚至出現(xiàn)了“封殺中國皮衣”的聲音，對我國毛皮動物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。雖然這些報道存在著片面及失真等問題，但是這也從一個側(cè)面反映出我國毛皮動物養(yǎng)殖的弊端。這些弊端究其根源就是我國的缺乏有效的管理、科學(xué)的引導(dǎo)和宏觀的調(diào)控。只有在根本上解決這一問題我國的毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)才會朝向健康的方向發(fā)展。

2、中國毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景

雖然我國的毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展幾經(jīng)波折，但是其前景仍然是非常樂觀。中國的毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)的市場仍然極具有潛力，增強(qiáng)國際競爭力是我國毛皮動物養(yǎng)殖今后的發(fā)展方向。

面對國際上出現(xiàn)的種種失真的報道，2005年2月我國的相關(guān)管理部門做出“關(guān)于對《有趣的裘皮》失真報道的聲明”，對文中諸多觀點做出激烈回應(yīng)；此后，國家林業(yè)局保護(hù)司又于7月在大連召開了《全國毛皮野生動物養(yǎng)殖繁育利用管理座談會》，針對國際上對中國毛皮業(yè)的抨擊做出回應(yīng)，規(guī)范我國毛皮養(yǎng)殖業(yè)的一些行為，并且認(rèn)真 研究 討論和落實了《毛皮野生動物（獸類）馴養(yǎng)繁殖利用技術(shù)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）?！稌盒幸?guī)定》中明確指出了毛皮動物的養(yǎng)殖條件、籠舍尺寸、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫、取皮加工及動物福利等方面都有明確的規(guī)定。這些都保證了動物在飼養(yǎng)過程中得到應(yīng)有的福利待遇。這為我國毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展建立了標(biāo)準(zhǔn)。相信隨著《暫行規(guī)定》中各項標(biāo)準(zhǔn)的建立，我國的毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)將會迅速興起與發(fā)展，成為一支強(qiáng)大的生力軍。

2008年皮毛動物養(yǎng)殖 行業(yè) 將進(jìn)入調(diào)整的一年，養(yǎng)殖利潤的急劇下降將導(dǎo)致大量養(yǎng)殖企業(yè)減產(chǎn)或出局，從氣候因素 分析 2008冬季氣候反常，受‘拉尼娜’現(xiàn)象影響2008年將發(fā)生嚴(yán)重低溫冷害，這對皮毛動物養(yǎng)殖業(yè)來說是增大產(chǎn)品需求的利好消息，真是無巧不成書，上一次‘拉尼娜’現(xiàn)象也是出現(xiàn)在皮毛 行業(yè) 低谷的1998年，2000年春季‘拉尼娜’現(xiàn)象結(jié)束，而后的皮毛產(chǎn)品價格整體上揚(yáng)，水貂皮更是持續(xù)了10年的牛市行情，皮毛動物存欄量和氣候的改變無疑將為09年以后的皮毛產(chǎn)品價格行情提供了轉(zhuǎn)機(jī)的條件，從皮張的市場相對供應(yīng)量來看，貉皮，水貂皮要大于藍(lán)狐皮。08年首先擴(kuò)群藍(lán)狐的飼養(yǎng)量將顯得更加理智。

應(yīng)該肯定的是皮毛動物產(chǎn)品價值是公認(rèn)的，皮毛動物的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品市場都是成熟的，我們沒有理由失去皮毛動物養(yǎng)殖的信心，只有承認(rèn)市場，順應(yīng)市場，把握趨勢，合理調(diào)整好養(yǎng)殖品種的結(jié)構(gòu)和數(shù)量，才能成為皮毛動物養(yǎng)殖業(yè)的真正贏家，皮毛動物養(yǎng)殖業(yè)是一個商機(jī)無限的 行業(yè) ，養(yǎng)殖前景樂觀，前途一片光明。

第四節(jié) 相關(guān)子 行業(yè) 發(fā)展?fàn)顩r

1、裘皮加工 行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀

以水貂和狐貍為代表的毛皮種類繁多，目前國際貿(mào)易的主要品種包括：高檔的紫貂、水貂、狐貍、銀絲鼠、水獺、黃狼、元皮、香鼠、灰鼠、艾虎、猞猁等；中檔的海豹、河貍、貉子、麝鼠、沙狐、旱獺、猸子、貍子等；以及低檔的貓、狗、兔、羊羔皮等三十多類。

先說水貂。幾年前，每年國際上水貂產(chǎn)量約在2400萬張，近幾年水貂養(yǎng)殖發(fā)展很快，已達(dá)4000萬張，主要產(chǎn)于北歐和北美，我國水貂2000年前年產(chǎn)量大約在150萬張，占世界產(chǎn)量的6%，近幾年突飛猛進(jìn)，年產(chǎn)已達(dá)1000萬張，占世界產(chǎn)量的25%以上，主要產(chǎn)于山東和遼寧沿海。

再說狐貍。幾年前世界產(chǎn)量約700萬張，60%產(chǎn)于芬蘭，芬蘭蘭狐皮以其卓越的品質(zhì)馳名于世，品種繁多，大概有13種，以蘭狐、銀狐為主。這幾年我國養(yǎng)殖業(yè)興旺發(fā)達(dá)，年產(chǎn)約有400萬張，與芬蘭相當(dāng)，甚至過之。狐皮經(jīng)漂染后用途廣泛，商業(yè)價值極高，可與各款流行衣料時裝服飾完美搭配，特別是近幾年來幻彩色的流行，使得狐貍皮作為毛皮飾邊獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

值得一提的是中國貉子，這是我國特有的人工飼養(yǎng)毛皮動物，貉子皮價格低于狐貍皮，做成服裝飾邊有著特有的飄逸和動感，深受服裝界的青睞。我國貉子皮年產(chǎn)量已達(dá)800萬張，2000年前只有70萬張。

北歐、北美、中國、俄羅斯是世界毛皮原料主要生產(chǎn)國。我國黃狼皮、貉子皮以其一流的品質(zhì)和商業(yè)價值馳名于世，一直是全球毛皮業(yè)主要交易和熱銷品種。俄羅斯、美國、德國、意大利、中國、韓國和日本是世界主要毛皮消費(fèi)市場，以上各國也是我們的重要出口國。意大利、美國引領(lǐng)著世界毛皮流行時尚。俄羅斯是世界上最熱愛毛皮服裝的民族，是實實在在的消費(fèi)群。國際毛皮銷售的方式主要是拍賣會。裘皮拍賣在國際上已有300多年的歷史，近年來中國一直是國際裘皮拍賣會的主要買家，全球都在緊密關(guān)注著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，中國已成為世界矚目的毛皮消費(fèi)國。

2、狐皮加工 行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀

國產(chǎn)銀狐的生產(chǎn)區(qū)域主要分布在山東省和黑龍江省。河北省、吉林省、遼寧省、山西省也有少量分布。2006年山東省銀狐冬皮產(chǎn)量和往年基本持平，2007年養(yǎng)殖場銀狐配種數(shù)量沒有大幅增長。黑龍江省今年銀狐配種數(shù)量較去年有一定程度的漲幅，但還沒有達(dá)到暴漲的程度。河北省、吉林省、遼寧省、山西省2007年銀狐皮產(chǎn)量將略有增幅，國產(chǎn)銀狐皮產(chǎn)量之所以沒有大面積增長，其原因主要是銀狐皮價格較高和產(chǎn)仔率低造成的。

3、貂皮加工 行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀

世界貂皮產(chǎn)品比去年略微增加。哥本哈根毛皮中心搜集的數(shù)字表明2004年世界的貂皮產(chǎn)品超過3500萬張，丹麥?zhǔn)鞘澜缱畲篚跗どa(chǎn)國。近幾年來貂皮產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，可是今年丹麥養(yǎng)殖場貂皮產(chǎn)品已增加了40萬張，總計產(chǎn)量為1260萬張。

北歐其它國家(芬蘭，挪威，冰島和瑞典)貂皮產(chǎn)量輕微下降，但是由于丹麥貂皮產(chǎn)量的增加，北歐總體產(chǎn)量為1610萬張，然而去年為1605.5萬張，芬蘭產(chǎn)量為170萬張，冰島為15萬張，瑞典為135萬張。

荷蘭是世界第三大貂皮生產(chǎn)國，其產(chǎn)量已由2003年的310萬張增加到2004年的325萬張，波蘭的養(yǎng)殖場貂皮產(chǎn)量已由120萬張增加到150萬張，俄羅斯及波羅的海國家貂皮產(chǎn)量穩(wěn)定在350萬張。

美國和加拿大貂皮數(shù)量各上升了10萬張，2003年美國養(yǎng)殖場貂皮數(shù)量為250萬張，而04年為260萬張。加拿大貂皮數(shù)量已由170萬張增加到180萬張。

近幾年，中國的貂皮產(chǎn)量正在增加，中國04年的貂皮數(shù)量為500萬張，而2003年為400萬張，正是由于這個原因，中國是世界上第二大貂皮生產(chǎn)國。


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