第一節(jié) 農(nóng)副食品加工 行業(yè) 定義

農(nóng)副食品加工 行業(yè) 指直接以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為原料進行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工，以及蔬菜、水果和堅果等食品的加工活動。

第二節(jié) 原材料及主要產(chǎn)品分類

1、谷物磨制

指將稻子、谷子、小麥、高粱等谷物去殼、碾磨及精加工的生產(chǎn)活動。

2、飼料加工

指適用于農(nóng)插、農(nóng)戶飼養(yǎng)牲畜、家禽的飼料生產(chǎn)加工活動，包括寵物食品的生產(chǎn)。

3、食用植物油加工

指用各種食用植物油料生產(chǎn)油脂，以及精制食用油的加工活動。

4、制糖

指以甘蔗、甜菜為原料制作成品糖，以及以原糖或砂糖為原料精煉加工各種精制糖的生產(chǎn)活動。

5、屠宰及肉類加工

畜禽屠宰指對各種畜、禽進行宰殺，以及鮮肉冷凍等保鮮活動，但不包括商業(yè)冷藏。

肉制品及副產(chǎn)品加工指主要以各種畜、禽肉為原料加了成熟肉制品，以及畜、禽副產(chǎn)品的加工活動。

6、水產(chǎn)品加工

水產(chǎn)品冷凍加工指為了保鮮，將海水、淡水養(yǎng)殖或捕撈的魚類、蝦類、甲殼類、貝殼、藻類等水生動物或植物進行的冷凍加工活動，但不包括商業(yè)冷藏。

魚糜制品及水產(chǎn)品干腌制加工指魚糜制品制造，以及水產(chǎn)品的干制、腌制等加工活動。

魚油提取及制品的制造指從魚或魚肝中提取油脂，并生產(chǎn)制品的活動。

其他水產(chǎn)品加工指對水生動物或水生植物進行的其他加工活動。

7、蔬菜、水果和堅果加工

指用脫水、干制、冷藏、冷凍、腌制等方法，對蔬菜、水果、堅果的加工活動。

8、淀粉及淀粉制品的制造

指用玉米、薯類、豆類及其他植物原料制作淀粉和淀粉制品的生產(chǎn)。還包括以淀粉為原料，經(jīng)酶法或酸法轉(zhuǎn)換得到的糖品生產(chǎn)。

9、豆制品制造

指以大豆、小豆、綠豆、豌豆、蠶豆等豆類為主要原料，經(jīng)加工制成食品的活動。

10、蛋品加工

包括：干蛋晶、冰蛋晶、再制蛋、腌蛋。

第三節(jié) 農(nóng)副食品加工 行業(yè) 特征

1、產(chǎn)品結構特征

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構逐步調(diào)整，形成了以糧油、果蔬、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工為主導 行業(yè) 的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)格局。其中，食品工業(yè)比重上升，2005年食品工業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的比重達到50%。產(chǎn)品結構呈現(xiàn)多樣化趨勢，方便食品、快餐食品、休閑食品、營養(yǎng)保健食品等發(fā)展迅速，產(chǎn)品附加值不斷提高，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達到30%以上，逐步由初加工向深加工轉(zhuǎn)變。

2、原材料供給特征

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品豐年有余，供求基本平衡，糧食、水果、肉類、奶類、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量已位居世界首位，農(nóng)業(yè)開始步入效益農(nóng)業(yè)階段，通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正在成為效益農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)集中度特征

近年來，國內(nèi)已涌現(xiàn)出一批起點高、成長快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團，成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅力量。到2005年底，全國年銷售收入500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7萬多家，全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值的20%以上是由固定資產(chǎn)5000萬元以上的企業(yè)創(chuàng)造的，并有效帶動了關聯(lián)企業(yè)的發(fā)展。在全國6萬多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，國家級龍頭企業(yè)580多家，省級重點龍頭企業(yè)3750多家，一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不僅規(guī)模大，效益好，而且?guī)幽芰?，輻射面廣。

各地根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和市場需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設了一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和加工區(qū)。在農(nóng)業(yè)部確立13種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的基礎上，構建了我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和以大城市郊區(qū)為依托的加工區(qū)，帶動了龍頭企業(yè)的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成。

第四節(jié) 行業(yè) 在國民經(jīng)濟中的地位

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為整個國民經(jīng)濟的重要支柱 行業(yè) ，其發(fā)展直接影響著我國農(nóng)業(yè)整體水平的提升以及從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從低效益向高效益轉(zhuǎn)換。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是國民經(jīng)濟中最大的產(chǎn)業(yè)群體，門類多，涉及面廣，應用技術廣泛，其發(fā)展水平是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平，人民生活水平和國際競爭力的重要標志。

目前西方發(fā)達國家的第一大產(chǎn)業(yè)都是食品工業(yè)，食品工業(yè)的產(chǎn)值占這些國家國民經(jīng)濟總產(chǎn)值甚至高達20%以上。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的標志。

第五節(jié) 2007年我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境 分析

一、2007年我國投資增長狀況

2007年全年全社會固定資產(chǎn)投資137239億元，比上年增長24.8%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)投資117414億元，增長25.8%；農(nóng)村投資19825億元，增長19.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資72314億元，比上年增長19.9%；中部地區(qū)34283億元，增長33.3%；西部地區(qū)28194億元，增長28.2%。

在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資1466億元，比上年增長31.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資51020億元，增長29.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資64928億元，增長23.2%。

2007年全年房地產(chǎn)開發(fā)投資25280億元，比上年增長30.2%，其中商品住宅投資18010億元，增長32.1%。商品房竣工面積58236萬平方米，增長4.3%。商品房銷售面積76193萬平方米，增長23.2%，其中商品住宅69104萬平方米，增長24.7%。

二、2007年我國物價運行狀況

07年，物價上漲莫過于是經(jīng)濟領域最能讓老百姓切身感受到的了，下半年尤為明顯。07年4月份起，CPI同比增長率開始高過3%的警戒線，06年底農(nóng)副食品類價格上漲所遺留的翹尾因素是導致CPI較高的主因，但隨后新漲價因素出現(xiàn)了，豬欄爾病導致豬肉供給大量減少，高需求量使得豬肉價格大幅上調(diào)，豬肉替代品價格也出現(xiàn)上漲，農(nóng)副食品類價格上漲成為CPI同比增長的主要因素，但在一段時間內(nèi)核心通漲率仍然是維持較低水平，即沒有造成全面通漲發(fā)生，這也是CPI沒有引起管理層更高度重視的理由。豬欄爾病使得豬肉持續(xù)供給不足，除了積極 研究 對付這一病癥的辦法外，大量在各地補欄擴大養(yǎng)豬數(shù)量也是必不可少的，但由于目前新農(nóng)村建設過程中農(nóng)民外流較為明顯，外出打工可獲取更高收入使得農(nóng)民養(yǎng)豬積極性不高，豬肉供不應求局面在相當一段時間內(nèi)都難以改變，11月份CPI同比增長率創(chuàng)出新高，達到6.9%，而PPI也達到了4.6%，由于PPI向CPI的傳導作用不容置疑，這意味著CPI高位運行局面難改，并且目前除了農(nóng)副食品類價格大幅上漲外，非農(nóng)副食品類價格也開始松動，核心通漲率水平不再穩(wěn)定，全面通貨膨脹正趨于明顯。

三、2007年我國工業(yè)增長狀況

2007年全年全部工業(yè)增加值107367億元，比上年增長13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%，其中國有及國有控股企業(yè)增長13.8%；集體企業(yè)增長11.5%，股份制企業(yè)增長20.6%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長17.5%；私營企業(yè)增長26.7%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長16.3%，重工業(yè)增長19.6%。

2007年全年規(guī)模以上工業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)增加值比上年增長18.1%，石油和天然氣開采業(yè)增長3.9%，紡織業(yè)增長16.2%，農(nóng)副農(nóng)副食品加工業(yè)增長16.9%，通用設備制造業(yè)增長24.2%，交通運輸設備制造業(yè)增長26.2%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)增長18.0%，電氣機械及器材制造業(yè)增長21.5%。6大高耗能 行業(yè) 比上年增長18.9%，其中，非金屬礦物制品業(yè)增長24.7%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長21.4%，化學原料及化學制品制造業(yè)增長21.0%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長17.8%，電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)增長13.8%，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)增長13.4%。高技術產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長17.8%。

2007年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤22951億元，比上年同期增長36.7%。

四、2007年我國對外貿(mào)易發(fā)展狀況

2007年全年貨物進出口總額21738億美元，比上年增長23.5%。其中，貨物出口12180億美元，增長25.7%；貨物進口9558億美元，增長20.8%。出口大于進口2622億美元，比上年增加847億美元。

2007年全年非金融領域新批外商直接投資企業(yè)37871家，比上年減少8.7%。實際使用外商直接投資金額748億美元，增長13.6%。其中，制造業(yè)占54.7%；房地產(chǎn)業(yè)占22.9%；租賃和商務服務業(yè)占5.4%；批發(fā)和零售業(yè)占3.6%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占2.7%。

2007年全年對外直接投資額（非金融部分）187億美元，比上年增長6.2%。

2007年全年對外承包工程完成營業(yè)額406億美元，比上年增長35.3%；對外勞務合作完成營業(yè)額68億美元，增長26.0%。

五、2007年我國消費增長狀況

2007年全年社會消費品零售總額89210億元，比上年增長16.8%。分地域看，城市消費品零售額60411億元，增長17.2%；縣及縣以下消費品零售額28799億元，增長15.8%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)零售額75040億元，增長16.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額12352億元，增長19.4%；其他 行業(yè) 零售額1818億元，增長4.5%。

在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，糧油類零售額比上年增長38.3%，肉禽蛋類增長40.9%，服裝類增長28.7%，汽車類增長36.9%，石油及制品類增長20.5%，日用品類增長26.5%，文化辦公用品類增長22.6%，通訊器材類增長8.8%，家用電器和音像器材類增長23.4%，建筑及裝潢材料類增長43.6%，家具類增長43.2%，化妝品類增長26.3%，金銀珠寶類增長41.7%，中西藥品類增長25.1%。

第六節(jié) 行業(yè) 政策 分析

1、支農(nóng)、惠農(nóng)政策力度繼續(xù)加大

2006年，我國提出全面建設社會主義新農(nóng)村，強調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策，增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，新增設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼，建立和完善對種糧農(nóng)民的支持和保護制度。國家繼續(xù)實行財政支農(nóng)資金增量高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設穩(wěn)定的資金來源；實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)化項目、示范工程、種子工程等，擴大重大農(nóng)業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模。這些政策措施加強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展提供重要支撐。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性意識普遍提高

近年來，中國進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性工作，這主要表現(xiàn)為：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性意識普遍提高，這種意識正在逐步成為包括決策者、管理者、消費者和生產(chǎn)者在內(nèi)的全社會的共識；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性管理工作已進入法制化軌道，《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已開始實施；質(zhì)量安全管理已進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等領域，我國許多地區(qū)正在對農(nóng)產(chǎn)品進行從“田頭到餐桌”全過程質(zhì)量安全管理，農(nóng)業(yè)、商務、衛(wèi)生、檢驗檢疫、工商等部門形成了對農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理的綜合協(xié)調(diào)機制；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的技術手段和裝備得到顯著加強。

3、農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展 規(guī)劃 》

2007年1月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展 規(guī)劃 》。 規(guī)劃 指出，“十一五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)力爭實現(xiàn)年均增長12%的發(fā)展速度，2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破7萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值之比超過1.5∶1。

“十一五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要圍繞新農(nóng)村建設，突出優(yōu)勢、大宗農(nóng)產(chǎn)品加工，主要對糧油加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等五個重點領域進行 規(guī)劃 。

隨著加入WTO后國內(nèi)國際兩個市場的競爭壓力，部分農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降，農(nóng)民增收減緩和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難度加大等問題日趨嚴峻。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時期，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，對于擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場競爭力，具有重要意義。農(nóng)業(yè)部有關部門在調(diào)查 研究 的基礎上，聽取了專家的意見，草擬了有關農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的“十一五”計劃和 規(guī)劃 。這次 規(guī)劃 重點放在迫切需要加工轉(zhuǎn)化的農(nóng)產(chǎn)品，如：糧、菜、果、肉及水產(chǎn)品等方面。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展重點、區(qū)域布局和規(guī)模結構上的考慮，當前和今后一段時期內(nèi)，要重點發(fā)展糧、油、肉的精深加工，把蔬菜、水果和奶類等產(chǎn)品加工作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新的增長點。繼續(xù)鞏固糖、茶、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)加工。要把中西部地區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。積極培育資金、技術、設備和人才等要素市場，通過要素合理流動調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，發(fā)揮東中西部各自的優(yōu)勢，加快企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度。要通過股份加工企業(yè)的規(guī)模、創(chuàng)造出效益更高、在國際市場上競爭力更強的企業(yè)規(guī)模結構。

計劃和 規(guī)劃 草案指出，“十一五”期間，糧食類產(chǎn)品加工，要從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種綜合加工轉(zhuǎn)化。重點是要搞好稻谷、小麥、玉米和薯類的深加工和綜合利用。油料加工，要通過引進新技術，擴大企業(yè)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結構，開發(fā)精深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)油料資源的合理利用。在糖料加工方面，要對基礎好、規(guī)模大、管理嚴的食糖加工企業(yè)進行技術改造。引進新技術、新設備、不斷提高糖的質(zhì)量和綜合利用程度。按國家壓縮糖精生產(chǎn)的要求，嚴格控制糖精等食糖代用品的生產(chǎn)。在蔬菜加工方面，要大力提高采后清洗、分級、包裝等商品化處理程度，推行凈菜上市，對傳統(tǒng)的蔬菜加工制品要改進加工工藝、更新機械設備，使其在產(chǎn)品包裝、質(zhì)量等方面上一個新水平。加快發(fā)展具有出口潛力的蔬菜罐頭、速凍菜、脫水菜、蔬菜汁、蔬菜粉末以及膨化蔬菜等。在水果加工方面，今后要重點建設產(chǎn)地貯藏庫，開發(fā)水果生物保鮮技術，大力提高水果采后清洗、分級、打蠟、包裝等商品化處理程度，加大冷藏運輸?shù)然A設施建設，改造、改組現(xiàn)有水果加工企業(yè)。重點發(fā)展果汁、果醬、果酒等產(chǎn)品。在茶業(yè)加工方面，要加大對大宗茶業(yè)加工廠的技術改造力度，適當引進蒸青綠茶、CTC紅碎茶的加工設備和技術，大力推廣名優(yōu)茶加工機械和茶業(yè)冷藏技術設備，加速發(fā)展罐裝茶飲料，積極開發(fā)茶多酚、茶皂素等深加工品。

畜產(chǎn)品加工業(yè)未來發(fā)展重點是要進一步提高加工產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，提高深加工產(chǎn)品的比例，重點抓好豬、牛、羊、禽和乳制品的加工，肉類加工要進一步向機械化屠宰、加工與冷藏相結合、深度加工和綜合開發(fā)利用的方向發(fā)展，乳制品要進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種。水產(chǎn)品方面，今后要以大宗產(chǎn)品和低值產(chǎn)品的精加工、深加工和綜合利用為重點，培植和引導一批具有活力的水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，通過加快企業(yè)技術改造，促進試銷對路的加工產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展既有營養(yǎng)又食用方便的加工食品，不斷提高國內(nèi)外市場占有率。

為實現(xiàn)計劃和 規(guī)劃 目標，計劃和 規(guī)劃 草案還提出了促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策措施，即調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料基地；加快科技進步，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量；增加投資，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綜合發(fā)展能力；制定優(yōu)惠政策，扶植農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；理順體制，增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控能力。

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